En la tarde del 15 de octubre, bajo la dirección del Vicepresidente de la Asamblea Nacional , Nguyen Khac Dinh, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emitió opiniones sobre el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley Anticorrupción.
Aumentar el valor declarado de los activos de ingresos de 50 millones a 150 millones de VND
Al presentar el informe, el Inspector General del Gobierno , Doan Hong Phong, dijo que el proyecto de ley se centra en modificar y complementar las siguientes cuestiones:
En primer lugar, perfeccionar las políticas sobre medidas de prevención de la corrupción, incluyendo: evaluación de la labor de prevención y control de la corrupción; organismos de control de activos e ingresos; declaración de activos e ingresos y verificación de activos e ingresos.
En segundo lugar, perfeccionar las políticas de detección de la corrupción, incluyendo: la autoridad de los organismos de inspección para inspeccionar casos con indicios de corrupción; recibir y manejar retroalimentación y denuncias sobre actos de corrupción.
En tercer lugar, perfeccionar las políticas sobre la aplicación de la tecnología de la información, la transformación digital y la creación de una base de datos nacional sobre el control de activos e ingresos para prevenir la corrupción.
En cuarto lugar, unificar y sincronizar las técnicas legislativas, garantizando la viabilidad y la conformidad con los documentos jurídicos pertinentes.
El Proyecto de Ley ha modificado, complementado y completado 16 contenidos en 16/96 artículos de la Ley Anticorrupción de 2018. En concreto, la modificación y complementación de la normativa sobre los organismos de control de activos e ingresos garantiza una clara división de competencias, la sincronización y la conformidad con la normativa del Partido en materia de control de activos e ingresos.
Según las disposiciones del proyecto, los organismos que controlan los activos e ingresos incluyen: los Comités de Inspección de los Comités del Partido a nivel de base y superior; la Inspección Gubernamental; el Tribunal Popular Supremo; la Fiscalía Popular Suprema; la Auditoría Estatal; la Oficina de la Asamblea Nacional; la Oficina del Presidente; el Comité de Trabajo de la Delegación de la Asamblea Nacional; los organismos centrales de las organizaciones sociopolíticas; los ministerios, los organismos a nivel ministerial, los organismos bajo el Gobierno y las Inspecciones de las provincias y las ciudades administradas centralmente.
Además, el proyecto de ley también estipula un aumento en el valor de los activos que deben declararse de 50 millones de VND a 150 millones de VND; un aumento en el valor de los activos e ingresos que deben declararse adicionalmente cuando haya una fluctuación durante el año de 300 millones de VND a 1.000 millones de VND para adaptarse a las condiciones actuales de desarrollo socioeconómico y los precios que han cambiado mucho en comparación con 2018. El proyecto de ley asigna al Gobierno para especificar las responsabilidades, el orden y los procedimientos para verificar los activos e ingresos para aquellos que están obligados a declarar de acuerdo con el plan anual.
Institucionalizar plenamente la política del Partido sobre prevención y control de la corrupción
Al presentar su opinión de revisión, el Presidente del Comité de Derecho y Justicia, Hoang Thanh Tung, dijo que el Comité está de acuerdo con la necesidad de promulgar la Ley que enmienda y complementa una serie de artículos de la Ley Anticorrupción por las razones expuestas en la presentación del Gobierno.
La Comisión de Derecho y Justicia encontró que, además de los temas planeados para enmiendas y complementos, todavía hay una serie de otros contenidos que necesitan ser estudiados y modificados más a fondo para institucionalizar plenamente las políticas del Partido y superar las limitaciones y deficiencias en el trabajo de prevención y combate a la corrupción.
En concreto, la recuperación de activos perdidos o malversados en casos penales de corrupción y delitos económicos; incluyendo la declaración y el control de las declaraciones de bienes e ingresos en los criterios de evaluación de los cuadros, miembros del partido y el nivel de cumplimiento de tareas de los organismos, organizaciones, unidades y dirigentes; el manejo de los activos declarados falsamente, los activos adicionales de origen inexplicable; y la rendición de cuentas...
En particular, existen contenidos que pueden institucionalizarse en el proyecto de Ley, como la inclusión de la declaración y el control de la declaración de bienes e ingresos en los criterios de evaluación de cuadros, miembros del partido y el nivel de cumplimiento de tareas de organismos, organizaciones, unidades y jefes, en la Conclusión n.º 105-KL/TW. Para otros asuntos, es posible estudiar las normas de principio y encargar al Gobierno que las especifique en detalle.
La Comisión de Derecho y Justicia propuso que el Gobierno continúe revisando para asegurar la coherencia, especialmente una serie de proyectos de ley relacionados con la prevención y el control de la corrupción, que se presentarán a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en el próximo décimo período de sesiones.
Entrando en algunos contenidos específicos, la cláusula 1, artículo 30 del proyecto de ley que modifica y complementa las disposiciones sobre el organismo que controla los activos e ingresos del Partido es el siguiente: "El Comité de Inspección del Comité del Partido en el nivel directamente superior al nivel de base controla los activos e ingresos de los militantes del Partido que son cuadros bajo la dirección del Comité del Partido en el mismo nivel y de los militantes del Partido que se especializan en el trabajo del Partido o tienen puestos en organismos asesores para ayudar al Comité del Partido de acuerdo con las regulaciones del Partido".
La mayoría de las opiniones de la Comisión de Derecho y Justicia coincidieron con esta disposición y consideraron que su incorporación era necesaria para garantizar la institucionalización del Reglamento n.º 296-QD/TW y la Decisión n.º 56-QD/TW. Sin embargo, se opinó que la Ley solo debería estipular principios, no especificar en detalle las funciones y tareas de los organismos del Partido. Determinar qué organismos del Partido tienen la autoridad para controlar los bienes e ingresos de los miembros del Partido es competencia exclusiva del Partido.
En cuanto al alcance de los sujetos obligados a declarar activos e ingresos en las empresas estatales, el proyecto de Ley amplía el alcance de los sujetos obligados a declarar activos e ingresos en las empresas estatales bajo la actual Ley Anticorrupción de "empresas en las que el Estado posee el 100% del capital social" a "empresas en las que el Estado posee más del 50% del capital social o del número total de acciones con derecho a voto".
La mayoría de las opiniones de la Comisión de Derecho y Justicia coincidieron con esta ampliación y consideraron que la enmienda es coherente con la política del Partido en materia de innovación y mejora de la eficiencia operativa de las empresas estatales, fortaleciendo la gestión del capital y los activos estatales; y, al mismo tiempo, con la tendencia a la privatización de las empresas estatales. Sin embargo, se recomienda que el Gobierno proporcione orientación específica sobre los casos en que los extranjeros que participan en la gestión de empresas estatales deben declarar (o excluirlos) para garantizar su viabilidad y adecuación a la realidad.
En cuanto a los activos, los ingresos que deben declararse y los cambios en los activos que deben declararse adicionalmente, el presidente Hoang Thanh Tung afirmó que el Comité está básicamente de acuerdo con el ajuste de este aumento para adaptarlo a la situación socioeconómica práctica, centrándose en controlar la declaración de activos de gran valor y reduciendo los trámites administrativos innecesarios. Además, existen opiniones que sugieren no estipular rígidamente los montos en la Ley, sino encomendar al Gobierno la tarea de especificarlos para un ajuste flexible en cada período.
Fuente: https://nhandan.vn/de-xuat-bien-dong-tai-san-tu-1-ty-dongnam-tro-len-can-bo-moi-phai-ke-khai-bo-sung-post915551.html
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