El 20 de mayo por la tarde, durante el debate en el Grupo sobre el proyecto de Ley de Instituciones de Crédito (modificada), muchos diputados de la Asamblea Nacional expresaron su preocupación por las normas relacionadas con los préstamos especiales sin garantía y el derecho a embargar las garantías, que, de no regularse claramente, darán lugar a abusos o consecuencias legales.
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| Resumen de la sesión de debate en el Grupo 4 |
Preocupación por el abuso de préstamos al 0% sin garantía
La delegada Nguyen Thi Yen (Delegación Ba Ria - Vung Tau) analizó: El proyecto de ley unifica la facultad del Primer Ministro para otorgar préstamos especiales con un tipo de interés del 0% al Banco Estatal, lo cual es necesario para agilizar el proceso. Sin embargo, es necesario aclarar la asignación de facultades al Gobernador del Banco Estatal o a la propia entidad bancaria.
Cabe destacar que la delegada Nguyen Thi Yen citó: «En tan solo 29 meses (del 1 de octubre de 2022 al 28 de febrero de 2025), se desembolsaron hasta 67 billones de dongs en préstamos especiales con una tasa de interés del 0 % anual y una entidad crediticia especialmente controlada. Con una tasa de interés del 0 % y sin garantías, este préstamo representa un gran riesgo para el presupuesto y todo el sistema financiero».
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| La delegada Nguyen Thi Yen formuló comentarios ante el Grupo. |
“ Propongo que es necesario añadir una regulación especial sobre préstamos sin garantía que se aplique únicamente a las entidades crediticias con un rol sistémico, que enfrentan el riesgo de colapso que podría generar inseguridad en el sistema bancario. Al mismo tiempo, debe ir acompañada de estrictas condiciones posteriores a la inspección”, declaró la Sra. Yen.
Legalizar el derecho a apoderarse: si no es transparente, “criminalizará las relaciones civiles”
En cuanto al derecho a embargar bienes garantizados, la delegada Nguyen Thi Yen expresó su preocupación por la realidad actual de la liquidación de deudas: "El proyecto estipula que las instituciones de crédito y las organizaciones de comercio y liquidación de deudas tienen derecho a embargar bienes garantizados cuando exista un acuerdo en el contrato de garantía, siempre que los bienes no estén sujetos a medidas judiciales, ejecución de sentencia y haya un anuncio público de 15 días...".
El delegado señaló que la normativa mencionada no es clara; por ejemplo, en caso de disputas u obstrucción por parte del garante o del residente, ¿cuáles son las responsabilidades legales y los derechos específicos de las autoridades locales y la policía municipal? Por lo tanto, sugirió que es necesario considerar la inclusión de normas sobre la coordinación entre las entidades crediticias y las autoridades locales para evitar que surjan quejas que conduzcan a la criminalización de actos civiles.
Al comentar el proyecto de ley, el delegado Hoang Minh Hieu ( delegación Nghe An ) estuvo de acuerdo con la política de descentralizar el poder al Banco Estatal en préstamos especiales, pero advirtió que es necesario vincular la descentralización con el control del poder.
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| Delegado Hoang Minh Hieu (Delegación Nghe An) |
Según los delegados, es necesario definir claramente el proceso de aprobación de préstamos sin garantía para evitar abusos.
En cuanto al derecho a embargar bienes, el Sr. Hieu afirmó que el proyecto de ley solo estipula un plazo de notificación para bienes inmuebles, pero no para bienes muebles. « La incautación de bienes muebles también requiere un plazo de notificación para garantizar los derechos de las personas involucradas», afirmó, y sugirió añadir un plazo de notificación claro.
Al hacer comentarios en el Grupo, el delegado Nguyen Viet Ha (delegación de Tuyen Quang) dijo que el manejo de la deuda incobrable debe garantizar la armonía entre los intereses de las instituciones crediticias y los ciudadanos.
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| Delegado Nguyen Viet Ha (Delegación Tuyen Quang) |
En cuanto a la normativa sobre la divulgación pública de información sobre la incautación de bienes muebles garantizados (cláusula 4, artículo 198a), el delegado propuso eliminar la frase «persona que posea los bienes garantizados», ya que es difícil de determinar en la práctica y contradice la normativa sobre notificación al fiador. Asimismo, es necesario añadir la cláusula 5, ya que en muchos casos los bienes no son administrados por el propio fiador.
| Respecto de los casos transitorios, los delegados dijeron que es necesario aclarar si las nuevas normas sobre el manejo de la deuda incobrable se aplican a las deudas que surgen antes de que la ley entre en vigor. |
Fuente: https://congthuong.vn/de-xuat-bo-sung-quy-dinh-cho-vay-dac-biet-lai-suat-0-khong-co-tai-san-bao-dam-388504.html
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