Propuesta para considerar una hoja de ruta para el aumento del impuesto al tabaco y evitar un "shock"

ANTD.VN - La Asociación de Consultoría Fiscal de Vietnam cree que es necesario considerar el nivel de aumento del impuesto al consumo especial de los productos de tabaco y una hoja de ruta de aumento razonable para garantizar el mantenimiento de las actividades de producción y negocios y los empleos para los trabajadores...

El Ministerio de Hacienda quiere aumentar drásticamente el impuesto al tabaco

Según el Ministerio de Hacienda, el impuesto especial al consumo (IEC) sobre los cigarrillos se sitúa actualmente en el 75 %. Sin embargo, esta tasa impositiva solo representa alrededor del 38,8 % del precio de venta al público, una tasa muy inferior a la de países de la región como Singapur (69 %) y Tailandia (70 %).

Para aumentar la eficacia de la política fiscal, en el proyecto de reforma de la Ley del Impuesto al Consumo Especial, el Ministerio de Hacienda propuso aumentar el impuesto al consumo especial sobre los productos del tabaco. En consecuencia, los productos del tabaco estarán sujetos a un impuesto mixto, que incluye el tipo impositivo actual del 75% más un impuesto absoluto.

El Ministerio de Finanzas propuso dos opciones: Opción 1: mantener la tasa impositiva del 75% e incorporar un impuesto absoluto. En concreto, a partir de 2026, cada paquete de cigarrillos estará sujeto a un impuesto absoluto adicional de 2.000 VND. De 2027 a 2030, este impuesto aumentará en 2.000 VND cada año, hasta alcanzar los 10.000 VND por paquete en 2030.

En cuanto a la opción 2, el tipo impositivo del 75 % se mantendrá, pero a partir de 2026 se aplicará un impuesto absoluto de 5.000 VND por bolsa. Posteriormente, aumentará 1.000 VND por bolsa cada año, hasta alcanzar los 10.000 VND por bolsa en 2030.

El Ministerio de Finanzas se inclina por la opción 2 porque considera que aumentar el impuesto absoluto a partir de 2026 generará un cambio claro en la reducción del consumo de tabaco.

El Ministerio de Finanzas quiere aumentar drásticamente los impuestos sobre los productos del tabaco.

El Ministerio de Hacienda considera que el aumento del impuesto especial sobre los productos de tabaco incrementará los precios, incentivando así a los consumidores a reconsiderar sus hábitos de consumo. En particular, al aumentar el precio del tabaco, el número de consumidores, especialmente las personas con bajos ingresos y los jóvenes, disminuirá gradualmente, contribuyendo así a reducir la dependencia de este producto nocivo.

Al mismo tiempo, los ingresos adicionales provenientes del aumento de impuestos se utilizarán para financiar campañas de educación sanitaria, aumentar la conciencia pública sobre los efectos nocivos del tabaco, así como programas de prevención y control de enfermedades.

Considere la trayectoria de crecimiento

Al comentar esta propuesta, la Asociación de Consultoría Fiscal de Vietnam está totalmente de acuerdo en aplicar el método de cálculo de impuestos mixtos para los productos de tabaco.

Sin embargo, la VTCA considera necesario considerar el nivel de aumento de las tasas impositivas absolutas, el aumento de las tasas impositivas, así como una hoja de ruta razonable para garantizar el mantenimiento de la producción y las actividades comerciales, así como el empleo de los trabajadores en la cadena de suministro, desde el cultivo de materias primas agrícolas hasta las plantas de fabricación y las empresas comerciales. Con el fin de crear las condiciones para estabilizar el mercado, se debe ayudar a las empresas y a los consumidores a adaptarse al aumento gradual de impuestos hasta 2030, evitando así las conmociones causadas por aumentos rápidos y repentinos.

En cuanto a las dos opciones propuestas por el Ministerio de Hacienda, la VTCA considera que un aumento del impuesto en 2.000 VND, especialmente uno de 5.000 VND a partir del primer año, afectará a la industria tabacalera. En particular, en el caso de los productos de tabaco de bajo precio, el cálculo de un impuesto absoluto adicional por cada paquete de cigarrillos dificultará el mantenimiento de la producción y las actividades comerciales.

Además, según la opinión de la Asociación de Tabaco de Vietnam, las fábricas de tabaco propusieron que la tasa impositiva absoluta para 2030 sea de un máximo de 3000 VND por paquete. Según el sector salud , es necesario aumentar los impuestos para minimizar los efectos nocivos del tabaco.

Según la VTCA, es realmente difícil unificar puntos de vista y velar por los intereses de todos. Por lo tanto, la Asociación recomienda una evaluación más exhaustiva del impacto en diversos aspectos del aumento de los tipos impositivos elevados, con una hoja de ruta anual continua.

Además, el aumento de impuestos aumentará los precios de los cigarrillos, y mientras el control y la gestión de los productos de contrabando sigan siendo complicados, los consumidores cambiarán al uso de cigarrillos de contrabando, cigarrillos electrónicos de contrabando, que no tienen control de calidad y son peligrosos para los usuarios.

Además, la VTCA también mencionó algunos países como Malasia, donde se modificó la Ley del Impuesto al Consumo Especial, aumentando drásticamente el impuesto al consumo especial sobre los cigarrillos, con el objetivo de reducir el número de fumadores y aumentar los ingresos del presupuesto estatal. Sin embargo, el objetivo no se logró porque los consumidores optaron por fumar cigarrillos de contrabando, las fábricas nacionales experimentaron dificultades y la recaudación del impuesto al consumo especial disminuyó.

En concreto, en Malasia, el impuesto especial al consumo de productos de tabaco ha aumentado continuamente. En 2015, este impuesto se incrementó aproximadamente un 40 %. Además, entre 2016 y 2018, el impuesto sobre las ventas de productos de tabaco se duplicó (del 5 % al 10 %).

Qué sucedió tras 5 años de aumento de impuestos: los precios minoristas de los cigarrillos en Malasia aumentaron un 25% y la cantidad de cigarrillos legales disminuyó un 55%. Los cigarrillos ilegales se dispararon, representando el 65% de la cuota de mercado en 2020. Los tres mayores fabricantes de cigarrillos cerraron fábricas en Malasia; los ingresos del gobierno cayeron tras el aumento del impuesto especial. Mientras tanto, el número de fumadores no disminuyó.

Además, para los cultivadores de tabaco (en zonas remotas como las Tierras Altas Centrales, Lang Son, etc.) lleva tiempo pasar al cultivo de otros cultivos.

A partir del análisis y los datos anteriores, la VTCA afirmó que, en talleres anteriores, muchas opiniones sugirieron considerar y calcular la opción de aumentar el impuesto absoluto y espaciar el aumento. En lugar de aumentarlo anualmente, debería incrementarse cada dos años, de modo que para 2030, el impuesto absoluto sobre los cigarrillos aumente en aproximadamente 5000 VND por paquete.

En caso de que la propuesta del grupo de opinión mencionado anteriormente no sea aceptada, la Asociación de Consultoría Fiscal de Vietnam recomienda elegir la Opción 1 del Proyecto de Ley, que a partir de 2026 aumentará en 2.000 VND/bolsa cada año y para 2030, el aumento total será de 10.000 VND/bolsa.

Fuente: https://www.anninhthudo.vn/de-xuat-can-nhac-lo-trinh-tang-thue-thuoc-la-de-tranh-soc-post605144.antd