Propuesta para innovar el modelo de supervisión y organización judicial

HNN.VN - Continuando el programa de la 9ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional, en la tarde del 8 de mayo, los diputados de la Asamblea Nacional discutieron en grupos sobre tres proyectos de ley: Proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Organización de Tribunales Populares; Proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Organización de la Procuraduría Popular; y el Proyecto de Ley de Inspección (modificado).

La delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Hue discutió en el grupo 7 con las delegaciones: Thai Nguyen, Lang Son y Kien Giang .

El delegado Nguyen Hai Nam propuso un nuevo estudio exhaustivo del modelo de inspección financiera. Foto: Proporcionada por la Delegación de la Asamblea Nacional de la Ciudad.

Necesidad de actualizar el modelo de seguimiento financiero

Al participar en el debate, el delegado Nguyen Hai Nam (delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Hue) expresó su preocupación por las deficiencias en el actual modelo organizativo de las agencias de inspección, especialmente en el sector financiero. Dijo que la actual estructura del organismo de inspección "está obsoleta, incluso por debajo de la inspección del Ministerio de Finanzas ". El modelo de supervisión financiera de Vietnam está rezagado respecto del de países con mercados desarrollados como Corea del Sur.

Citando recientes incidentes importantes en los sectores bancario y de valores, el delegado Nam dijo que la necesidad de una mayor supervisión está completamente justificada. Sin embargo, también señaló con franqueza las limitaciones en capacidad y herramientas de la actual fuerza de inspección.

En consecuencia, el delegado Nguyen Hai Nam propuso volver a estudiar exhaustivamente el modelo de inspección financiera con el fin de mejorar su posición jurídica, su autoridad y su capacidad organizativa. Basándose en la experiencia de la reforma de la Auditoría General del Estado, una agencia creada por la Asamblea Nacional , el delegado Nam dijo: "¿Por qué no estudiar un modelo similar para la agencia de supervisión financiera?"

El Sr. Nguyen Hai Nam también destacó la necesidad de comparar experiencias internacionales, citando ejemplos de Tailandia, Singapur y Laos –donde el modelo de supervisión financiera está organizado a un nivel jurídico superior al de Vietnam– para reexaminar la cuestión de forma seria y exhaustiva.

También en el Proyecto de Ley de Inspección (enmendado), el delegado Hoang Anh Cong (delegación de la Asamblea Nacional Thai Nguyen) acogió con satisfacción el espíritu de racionalización, pero señaló que muchos puntos técnicos aún no estaban unificados. Citó el ejemplo de la normativa relacionada con la autoridad del Inspector General del Gobierno: "En algunos lugares se menciona el desperdicio, en otros no". Es necesario revisar cuidadosamente estas inconsistencias para garantizar la coherencia.

Además, propuso eliminar las regulaciones de procedimiento -como el momento de anunciar los planes de inspección- de la ley y asignarlas a documentos sub-legales para asegurar flexibilidad y facilidad de ajuste cuando la práctica cambia.

El delegado Nguyen Thanh Hai (delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Hue) estuvo de acuerdo con aumentar el número de jueces del Tribunal Popular Supremo y fiscales de la Procuraduría Popular Suprema. Foto: Proporcionada por la Delegación de la Asamblea Nacional de la Ciudad.

Aumentar la plantilla judicial es necesario y está bien fundamentado.

En el debate, el delegado Nguyen Thanh Hai (delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Hue) coincidió en que aumentar el número de jueces del Tribunal Popular Supremo y fiscales de la Fiscalía Popular Suprema a 27 es apropiado y tiene plena base política y legal. El proyecto de racionalización del aparato de estas dos agencias fue aprobado por el Politburó y el Comité Ejecutivo Central, donde se establece claramente la necesidad de aumentar el personal de acuerdo con los requerimientos de las tareas.

De la práctica, citó: Desde la creación de los tres Tribunales y la Procuraduría Superior en 2015, cada año se han tramitado más de 12.000 peticiones de revisión y nuevo juicio. Cuando este modelo termine, todas las peticiones serán transferidas a la Corte Suprema y a la Procuraduría Popular Suprema, lo que creará una gran presión si no se puede reponer el personal a tiempo.

Además, sugirió mantener la recepción de peticiones en las tres regiones del Norte-Centro-Sur, evitando sobrecargar en Hanoi y causar dificultades a las personas en zonas remotas. “Algunas personas tienen que viajar entre cinco y siete veces al año para presentar solicitudes en Hanoi”, dijo el Sr. Hai.

Refiriéndose al nivel de base, el Sr. Hai enfatizó que actualmente la policía comunal tiene la facultad de investigar ciertos tipos de casos, pero la Fiscalía distrital no cuenta con una fuerza permanente de fiscales en la comuna, lo que lleva a una situación de "asignar responsabilidades pero no tener a nadie que las ejecute". Propuso aumentar el personal o al menos un mecanismo de movilización adecuado.

Respecto del proyecto de enmienda al Código de Procedimiento Penal, el delegado Nguyen Thanh Hai apoyó la propuesta de dar poder de investigación al jefe y al jefe adjunto de la policía comunal/de barrio en casos con una pena de menos de 7 años de prisión, evaluando esto como un paso necesario para manejar las violaciones desde el nivel de base.

El delegado Hoang Anh Cong (Thai Nguyen) se centró en ofrecer comentarios sobre el proyecto para innovar la organización de los tribunales y los fiscales. Según el Sr. Cong, el actual modelo de "regionalización" todavía es muy administrativo y no se adapta realmente a los principios judiciales. Propuso organizar estos organismos según los niveles de juicio adecuados: primera instancia - apelación - sentencia final, para aumentar la independencia, limitar la interferencia y mejorar la calidad del juicio.

En cuanto al trabajo de recepción ciudadana, dijo que es una deficiencia que la Inspección Gubernamental sea el punto focal de la Sede Central de Recepción Ciudadana pero que no esté presente el Tribunal Supremo Popular ni la Procuraduría Suprema Popular -organismos directamente involucrados en las quejas y denuncias judiciales-. Como resultado, muchos casos tuvieron que ser transferidos al Comité Judicial de la Asamblea Nacional para su tramitación inicial.

El tribunal y el instituto deben enviar personal para recibir directamente a los ciudadanos en la sede central. De ser necesario, este mecanismo debería legalizarse y los puntos de recepción ciudadana deberían ampliarse en Ciudad Ho Chi Minh, Da Nang, etc., para que la gente no tenga que ir a Hanói, propuso el Sr. Cong.

Le Tho

Fuente: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/de-xuat-doi-moi-mo-hinh-giam-sat-to-chuc-tu-phap-153397.html