Propuesta para eximir de responsabilidad a los dirigentes al implementar 'superproyectos' de ferrocarriles

TPO - El Comité Económico considera que se trata de una política sin precedentes, por lo que, de ser necesario, el Gobierno debe informar y pedir opiniones a las autoridades competentes antes de presentarlo a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión.

TPO - El Comité Económico considera que se trata de una política sin precedentes, por lo que, de ser necesario, el Gobierno debe informar y pedir opiniones a las autoridades competentes antes de presentarlo a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión.

Razones de la necesidad de construir nuevos ferrocarriles

En la tarde del 13 de febrero, la Asamblea Nacional escuchó la presentación y el informe sobre la política de inversión para el proyecto de construcción del ferrocarril Lao Cai - Hanoi - Hai Phong.

El Ministro de Transporte, Tran Hong Minh, dijo que el país está en el camino de un rápido crecimiento económico y entrando en una nueva era, en el contexto del sistema ferroviario obsoleto después de más de 100 años de construcción, es necesario invertir en nuevos proyectos ferroviarios para satisfacer las necesidades de desarrollo del país.

Según la propuesta, la línea ferroviaria principal tiene una longitud aproximada de 390,9 km y tres ramales de unos 27,9 km. En cuanto a la escala de la inversión, se construirá una nueva línea ferroviaria electrificada con un ancho de vía de 1435 mm para el transporte de pasajeros y mercancías. La demanda total de uso del suelo es de aproximadamente 2632 hectáreas, con una población de reasentamiento de aproximadamente 19 136 personas.

El Gobierno ha propuesto el proyecto de inversión pública. La inversión total preliminar supera los 200 billones de VND (equivalentes a unos 8.300 millones de dólares estadounidenses). El capital provendrá del presupuesto estatal (central y local), capital nacional, capital extranjero (préstamos del Gobierno chino) y otras fuentes de capital legales.

Respecto al avance de la ejecución, el Gobierno propuso elaborar un informe de estudio de viabilidad a partir de 2025, buscando completar básicamente el proyecto para 2030.

Para implementar el proyecto, el Gobierno propuso aplicar 19 políticas específicas bajo la autoridad de la Asamblea Nacional, incluidas 15 políticas ya aplicadas al proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur y 4 políticas nuevas.

Es necesario aclarar los tipos de conductas exentas

El representante del organismo de evaluación, presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh, propuso evaluar la eficacia general de los proyectos ferroviarios planificados para la inversión y evaluar cuidadosamente el plan financiero y los impactos durante la operación y explotación de los proyectos para minimizar los riesgos futuros.

Presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh. Foto: Nhu Y.

En cuanto a las fuentes de capital, según el Sr. Thanh, la Asamblea Nacional ha autorizado en el pasado la aplicación de mecanismos y políticas específicos y especiales, que han sido revisados ​​y comentados por las autoridades competentes, por lo que la propuesta del Gobierno está bien fundamentada. Sin embargo, se recomienda que, durante el proceso de implementación, se cumpla con el principio de garantizar el equilibrio macroeconómico y la seguridad de la deuda pública nacional.

En particular, respecto a los mecanismos y políticas específicos y especiales, el organismo evaluador consideró muy necesaria la propuesta del Gobierno a la Asamblea Nacional para permitir la aplicación de diversos mecanismos y políticas específicos y especiales. Sin embargo, en cuanto a las políticas relacionadas con la exclusión, exención o reducción de responsabilidad de los jefes de agencias, unidades, cuadros, funcionarios y empleados públicos que participan en el proyecto y lo implementan, aún existen diversas opiniones.

Según el Sr. Thanh, existen opiniones de que, dado el rápido avance del proyecto, la preparación de la inversión podría presentar deficiencias que no se pueden evaluar; esta política contribuirá a proteger a los cuadros responsables, funcionarios y empleados públicos. Sin embargo, para garantizar la viabilidad del proceso de implementación, es necesario aclarar el alcance de los sujetos, los tipos de conductas exentas, identificar claramente los factores de errores no intencionales y sin fines de lucro, y las responsabilidades específicas exentas.

Además, hay otras opiniones de que las leyes actuales contienen disposiciones sobre exención o reducción de responsabilidad para los cuadros, funcionarios y empleados públicos en el ejercicio de sus funciones; disposiciones para estimular y proteger a los cuadros que son proactivos, creativos, se atreven a pensar, se atreven a hacer, se atreven a asumir la responsabilidad por el interés común.

Si bien el proyecto se implementó en poco tiempo, el proceso de elaboración de los documentos del proyecto se ha ajustado a los procedimientos legales. La aplicación del mecanismo podría generar una política desigual para los funcionarios y servidores públicos que han participado en consultas sobre proyectos similares. Por lo tanto, la política mencionada es innecesaria.

“El Comité Económico considera que se trata de una política sin precedentes, por lo que, de ser necesario, el Gobierno debe informar y solicitar la opinión de las autoridades competentes antes de presentarla a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión”, afirmó el Sr. Thanh.

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Fuente: https://tienphong.vn/de-xuat-mien-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-khi-lam-sieu-du-an-duong-sat-post1716781.tpo