Propuesta para separar el contenido de compensación y reasentamiento del Proyecto de Energía Nuclear de Ninh Thuan en un proyecto separado

Es necesario separarlo en un proyecto aparte.

Implementando la conclusión del Viceprimer Ministro sobre la implementación del proyecto de reasentamiento y limpieza del sitio para las plantas de energía nuclear de Ninh Thuan , el Ministerio de Finanzas fue asignado para presidir y coordinar con el Ministerio de Justicia, el Comité Popular de la provincia de Khanh Hoa y las agencias relevantes para redactar una Resolución del Gobierno sobre la separación del contenido de la compensación, el apoyo y el reasentamiento en un proyecto independiente.

El presente proyecto de Resolución se basa en fundamentos jurídicos específicos: Resolución No. 41/2009/QH12 de fecha 25 de noviembre de 2009 de la Asamblea Nacional sobre la política de inversión del Proyecto de Energía Nuclear de Ninh Thuan; Ley de Inversión Pública y Ley de Tierras; dirección del Viceprimer Ministro en el Aviso 395/TB-VPCP.

En consecuencia, el Ministerio de Finanzas está de acuerdo con la propuesta del Comité Popular de la provincia de Khanh Hoa de que el Gobierno permita la separación de los contenidos de compensación, apoyo y reasentamiento del Proyecto de Energía Nuclear de Ninh Thuan en un proyecto independiente denominado "Proyecto de compensación, apoyo y reasentamiento para implementar el Proyecto de Energía Nuclear de Ninh Thuan".

Perspectiva del proyecto nuclear de Ninh Thuan. Foto: Archivo.

Anteriormente, en la Resolución n.º 41/2009/QH12, la Asamblea Nacional no decidió separar los componentes de compensación, apoyo y reasentamiento en un proyecto independiente, sino que encomendó al Gobierno la organización simultánea de la implementación durante el proceso de inversión. Sin embargo, con base en las disposiciones del inciso b) del apartado 2 del artículo 6 de la Ley de Inversión Pública y el artículo 93 de la Ley de Tierras, la separación de este componente es completamente legal, lo que garantiza su viabilidad y conformidad con la práctica de implementación en la localidad.

El Ministerio de Finanzas dijo que el proyecto de Resolución consta de 5 artículos, que regulan específicamente el alcance de la regulación, el organismo rector, la fuente de capital, el efecto de ejecución y el mecanismo de implementación.

El proyecto también determina la fecha de vigencia de la Resolución el 28 de febrero de 2027, creando condiciones para que las agencias y unidades locales tengan tiempo suficiente para desplegar y completar el trabajo de compensación y reasentamiento.

Inversión total 12.392 billones de VND

Uno de los contenidos notables del proyecto es la propuesta de asignar al Comité Popular de la provincia de Khanh Hoa como órgano rector del proyecto y, al mismo tiempo, permitir que la provincia decida sobre la inversión en el proyecto cuando la autoridad competente aún no haya ajustado la política de inversión y haya vuelto a aprobar el proyecto de energía nuclear de Ninh Thuan.

De acuerdo con las disposiciones de la Cláusula 11, Artículo 4 de la Ley de Inversión Pública, el órgano rector puede ser un ministerio, un organismo central o una localidad. Anteriormente, el Proyecto de Energía Nuclear de Ninh Thuan fue propuesto e implementado por el Ministerio de Industria y Comercio. Sin embargo, si el Gobierno permite la separación de la compensación, el apoyo y el reasentamiento en un proyecto independiente, la designación del Comité Popular de la provincia de Khanh Hoa como órgano rector se ajusta a la normativa vigente, garantizando así la proactividad y la cercanía a las realidades locales.

En cuanto a la escala y la superficie, según la Decisión n.º 794/QD-TTg del Primer Ministro, de 8 de junio de 2015, la superficie total recuperada para el proyecto es de 1279,52 hectáreas, con 1288 hogares y 4911 personas. De estas, la superficie destinada a las dos fábricas es de 998,01 hectáreas (Fábrica 1: 544,1 hectáreas; Fábrica 2: 453,91 hectáreas); la superficie de las dos zonas de reasentamiento es de 85,65 hectáreas; la zona residencial, de 13,4 hectáreas; la zona del cementerio, de 22,27 hectáreas; la zona de la estación de bombeo, de 0,59 hectáreas; y la zona de reasentamiento, de 159,6 hectáreas.

En el Informe n.° 70/BC-UBND, de 5 de septiembre de 2025, el Comité Popular Provincial de Khanh Hoa actualizó la superficie total prevista para la recuperación de tierras a 1130,14 hectáreas, correspondientes a 1153 hogares con 5229 personas. De estas, la superficie destinada a las dos fábricas es de 815,03 hectáreas (Fábrica 1: 409,53 hectáreas; Fábrica 2: 405,5 hectáreas); la superficie de las dos zonas de reasentamiento es de 119,25 hectáreas; y los elementos auxiliares se mantienen sin cambios respecto a la decisión anterior.

En cuanto al capital, según la Decisión 794/QD-TTg, la inversión total de la primera fase del proyecto asciende a 3.235.516 millones de VND. El capital será aportado por Vietnam Electricity Group (EVN) según el plan acordado con el Comité Popular de la provincia de Ninh Thuan. Hasta la fecha, el capital desembolsado ha alcanzado los 96.640 millones de VND, aprobados por el Comité Popular de la provincia de Ninh Thuan mediante la Decisión n.º 130/QD-UBND del 23 de abril de 2018.

Con base en datos actualizados, el Comité Popular Provincial de Khanh Hoa informó una nueva inversión total preliminar para el Proyecto de Compensación, Apoyo y Reasentamiento de 12.392 billones de VND, un aumento significativo en comparación con el nivel anterior debido al ajuste de la superficie recuperada y los precios reales de los terrenos. El inventario se encuentra en curso, pero aún existen problemas de procedimiento debido a la espera del ajuste de la política general de inversión del Proyecto de Energía Nuclear de Ninh Thuan.

Según informes locales, es necesario que la autorización del terreno se implemente con prontitud en 2025 para evitar costos adicionales y garantizar el progreso de la entrega de otros aspectos técnicos. Permitir que el Comité Popular Provincial de Khanh Hoa decida sobre la inversión en el Proyecto mientras la autoridad competente aún no haya ajustado la política de inversión se ajusta al mecanismo especial estipulado en la Cláusula 6, Artículo 19 de la Ley de Inversión Pública y la Cláusula 2, Artículo 4 de la Resolución 206/2025/QH15 sobre la gestión de problemas legales para proyectos especiales de inversión pública.

El Ministerio de Finanzas cree que emitir una Resolución para separar la compensación, el apoyo y el reasentamiento en proyectos independientes ayudará a acelerar el progreso, evitar el desperdicio de recursos y, al mismo tiempo, garantizar vidas estables para las personas en el área del proyecto.

Una vez que el Gobierno apruebe la Resolución, el Ministerio de Finanzas seguirá coordinando estrechamente con el Ministerio de Justicia y el Comité Popular de la provincia de Khanh Hoa para orientar y supervisar la implementación y reportar los resultados de la implementación de acuerdo con las regulaciones.

Fuente: https://baodautu.vn/de-xuat-tach-noi-dung-boi-thuong-tai-dinh-cu-du-an-dien-hat-nhan-ninh-thuan-thanh-du-an-rieng-d411735.html