Autonomía local, implementación proactiva y responsabilidad

(Patria) - En la mañana del 28 de febrero, el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo celebró un taller sobre "Comentarios al Informe del Estudio de Viabilidad del Programa Nacional de Objetivos de Desarrollo Cultural para el período 2025-2035", que se realizó directamente en la sede del Ministerio y con conexión en línea con 63 puntos de conexión en provincias y ciudades de administración central. El miembro del Comité Central del Partido, ministro de Cultura, Deportes y Turismo, Nguyen Van Hung, y la viceministra Trinh Thi Thuy presidieron y dirigieron el taller.

En el taller, celebrado en la sede del Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo, estuvieron presentes representantes de ministerios, ramas, la Oficina Gubernamental , la Confederación General del Trabajo de Vietnam, la Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh, agencias centrales, dirigentes de la Unión de Asociaciones de Literatura y Artes de Vietnam, varias asociaciones especializadas, dirigentes de departamentos, divisiones y unidades del Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo, expertos, científicos...

En los talleres celebrados en los puntos de conexión estuvieron presentes los presidentes y vicepresidentes de los Comités Populares de las provincias y ciudades de administración central; los líderes de los Departamentos de Cultura, Deportes y Turismo, los Departamentos de Cultura, Deportes y Turismo, los Departamentos y sucursales pertinentes...

El Ministro Nguyen Van Hung habla en el taller

Completar urgentemente el informe de viabilidad

Al hablar en el taller, el Ministro de Cultura, Deportes y Turismo, Nguyen Van Hung, dijo que después de dos sesiones, el Programa Nacional de Objetivos de Desarrollo Cultural para el período 2025-2035 (Programa) había sido aprobado por la Asamblea Nacional en términos de política de inversión; como se establece en la Resolución No. 162/2024/QH15 de la Asamblea Nacional.

La Resolución marcó un hito importante tras la consideración y aprobación por parte de la Asamblea Nacional de una propuesta responsable del sector de Cultura, Deportes y Turismo, con el objetivo de que la cultura se desarrolle con fuerza y ​​se convierta en un pilar fundamental, de acuerdo con las perspectivas y directrices del Partido: la cultura se convierte en un motor del desarrollo socioeconómico sostenible del país. La aprobación de la política de inversión en el Programa también demuestra la oportuna atención e institucionalización del Partido de sus perspectivas sobre el desarrollo cultural.

El Ministro afirmó que el Programa se aprobó tras un largo proceso de investigación y promoción para lograr consenso, considerando que el país aún necesita muchos recursos para invertir en diversos campos. Para superar los obstáculos, el organismo rector ha abogado, persuadido y utilizado datos científicos para demostrarlo con perseverancia.

Tras la emisión de la Resolución de la Asamblea Nacional, la Conferencia del Comité Central del Partido, que debatió el plan socioeconómico 2025, concluyó que era necesario implementar de inmediato el Programa Nacional de Objetivos de Desarrollo Cultural para el período 2025-2035. La inversión total del Programa supera los 122 billones de dongs.

Tras esta conclusión, el Gobierno lo incluyó en la resolución anual de trabajo, encomendando al Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo presidir y coordinar con agencias, sectores y localidades para enfocarse en completar y presentar al Primer Ministro un informe de estudio de factibilidad para su implementación a nivel nacional.

El Ministro enfatizó que el Programa Nacional de Metas de Desarrollo Cultural para el período 2025-2035 es un programa de inversión pública, por lo que requiere viabilidad. Los aspectos teóricos se han expresado en los puntos de vista y objetivos, y se presentaron a la Asamblea Nacional desde el inicio. Por lo tanto, el informe de factibilidad también debe cumplir con las normas de la Ley de Inversión Pública.

El tema de la inversión pública es bastante amplio, e incluye dos fuentes de capital: capital de inversión y capital de desarrollo profesional. Por lo tanto, se debe garantizar que el factor de desarrollo cultural se centre en el cuidado de las personas; que los beneficios de esta inversión pública sean para las personas. Los grupos beneficiarios se dividen en dos grupos: los trabajadores artísticos y científicos, que se centran en la realización de su trabajo, y el segundo grupo, las personas, afirmó el Ministro.

Según el Ministro, la preparación de un informe de estudio de viabilidad es una tarea que debe completarse con urgencia; siguiendo de cerca las regulaciones relacionadas con la inversión pública y, al mismo tiempo, teniendo una visión general del desarrollo cultural en el pasado, logros, dificultades, metas, etc. Para hacer esto, debe haber criterios de evaluación, regulaciones sobre principios y normas para la asignación de recursos.

Descripción general del taller

Para que el Taller logre muchos resultados, el Ministro pidió a los delegados concentrarse en aportar ideas para completar el informe del estudio de factibilidad, enfocándose en factores prácticos para que cuando el Programa entre en vida, sea efectivo, tenga diferencias y supere las deficiencias en comparación con los tres Programas anteriores.

El punto de vista se define claramente como descentralización, conocimiento local, acción local y responsabilidad local. En los 10 proyectos que lo componen, las localidades deben presentar propuestas y asumir sus responsabilidades. El Ministro desea escuchar propuestas sobre políticas y directrices específicas.

Otro tema que también se aclaró fueron los criterios para establecer las normas. Con base en ello, el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo, como organismo rector, coordinará con los ministerios para presentar próximamente al Gobierno una lista de categorías y cifras, de modo que las localidades cuenten con una base para su implementación. El Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo desempeña una función consultiva, informando a las autoridades competentes sobre la asignación de recursos. Asimismo, el Ministerio también supervisará la implementación.

El Ministro también espera que las localidades participen activamente en la implementación y coordinación para eliminar los cuellos de botella y llevar a cabo de manera efectiva las principales e importantes tareas asignadas por el Partido y el Estado.

En el Taller, el Director del Departamento de Planificación y Finanzas, Le Hong Phong, presentó un informe que resume el contenido de la Resolución 162/2024/QH15 de la Asamblea Nacional que aprueba la política de inversión y las cuestiones a implementar en el Informe del Estudio de Factibilidad del Programa Nacional de Objetivos de Desarrollo Cultural para el período 2025-2035.

El Programa Nacional de Metas de Desarrollo Cultural para el período 2025-2035 busca impulsar un cambio sólido e integral en el desarrollo cultural y fortalecer la personalidad, los principios éticos, la identidad, la valentía y el sistema de valores del pueblo y las familias vietnamitas. Mejorar la vida espiritual, el acceso y el disfrute de la cultura, la necesidad de ejercicio y entretenimiento de la población, y reducir la brecha en el disfrute cultural entre regiones, zonas, clases sociales y géneros, mejorando así la productividad y la eficiencia laboral.

Movilizar la participación de organizaciones, individuos y comunidades en la gestión, protección y promoción del valor del patrimonio cultural nacional. Movilizar recursos, priorizar inversiones clave, de calidad y eficaces para el desarrollo cultural, contribuir directamente al desarrollo socioeconómico y promover las industrias culturales para que se conviertan en un componente importante de la economía nacional.

Formar un capital humano cultural y artístico profesional y de alta calidad con voluntad política para satisfacer las necesidades nacionales y aspirar a los mercados internacionales. Promover el carácter nacional, científico y popular de la cultura mediante la inversión para preservar la cultura tradicional nacional, construyendo un entorno cultural de base donde el pueblo sea el sujeto creativo y los intelectuales y artistas desempeñen un papel importante.

Centrarse en la integración internacional y absorber la quintaesencia de la cultura humana, construir una cultura avanzada imbuida de identidad nacional y promover el poder blando de la cultura vietnamita.

El programa tiene 18 metas específicas establecidas, de las cuales 9 metas están determinadas a alcanzar para el año 2030; para el año 2035, se alcanzarán 9 grupos objetivo específicos.

El profesor asociado, Dr. Dao Duy Quat, habló en el taller.

Es necesario prestar atención a la inversión en recursos humanos

En el Taller se manifestaron numerosos comentarios en concordancia con el contenido del borrador del Informe del Estudio de Factibilidad; al mismo tiempo se formularon recomendaciones y propuestas acordes a la situación práctica.

La directora del Departamento de Cultura, Deportes y Turismo de Tuyen Quang, Au Thi Mai, sugirió que el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo lidere el desarrollo y la pronta publicación de directrices generales para que las localidades cuenten con una base para su implementación. Al mismo tiempo, se descentralice la máxima autoridad a las localidades para la implementación del Programa.

Expresando su deseo de que el Programa se ponga en práctica pronto, la Sra. Mai afirmó que, en el contexto actual de la mayoría de las localidades, la asignación de recursos para su implementación debe ser focalizada y clave, garantizando que sea una fuente de inspiración para la ejecución de las tareas; generando un avance en el desarrollo cultural; y promoviendo la innovación en la creación literaria y artística. Al mismo tiempo, para utilizar los recursos eficazmente, deben existir políticas que incentiven los recursos sociales.

La subdirectora del Departamento de Cultura, Deportes y Turismo de Ciudad Ho Chi Minh, Nguyen Thi Thanh Thuy, dijo que el informe del estudio de viabilidad ha asegurado la unidad, la sincronización y la exhaustividad general, afirmando que la implementación del objetivo de construir la cultura se ha convertido verdaderamente en una base espiritual sólida y una importante fortaleza endógena para el desarrollo.

Respecto a la Estrategia para el desarrollo de las industrias culturales, vinculando la inversión a las industrias culturales a un nivel estratégico, el jefe del Departamento de Cultura, Deportes y Turismo de Ciudad Ho Chi Minh enfatizó una serie de contenidos específicos: Construir una marca para las industrias culturales; el apoyo y la inversión del estado y otros sectores económicos para promover el desarrollo integral de las industrias culturales necesitan estar sincronizados con el sistema de mecanismos y políticas; las dificultades en la implementación de proyectos de inversión bajo el método de asociación público-privada, en la gestión y uso de activos públicos necesitan ser cuidadosamente evaluadas en el Informe de Viabilidad.

El artista popular Vuong Duy Bien habla en el taller

La Sra. Nguyen Thi Thanh Thuy también mencionó la actual escasez de recursos humanos profesionales y de alta calidad dignos de la tarea, incluido el personal directivo, el personal profesional y los artistas en el contexto del desarrollo de la industria cultural.

Compartiendo la misma opinión, el Profesor Asociado Dr. Dao Duy Quat dijo que la cuestión central es capacitar personas y recursos humanos de alta calidad para la industria.

Según el profesor asociado Dr. Dao Duy Quat, es necesario contar con un equipo de expertos y gestores talentosos. La gestión eficaz de las unidades e instituciones culturales no solo requiere una estructura y un hardware, sino, fundamentalmente, un software. "Para contar con este equipo, no solo es necesario establecer objetivos, sino también centrarse en el proceso de formación. Es necesario que el equipo creativo y los artistas sean los protagonistas en la práctica, para que puedan experimentar la realidad y no solo "montar a caballo para ver flores". Además, debemos garantizar la libertad creativa de los artistas", afirmó el profesor asociado Dr. Dao Duy Quat.

Localidades dan comentarios en el Taller

Tras afirmar que el Programa Nacional de Objetivos tiene una visión estratégica y es fundamental para revitalizar la cultura en un nuevo período con múltiples oportunidades y desafíos, el Profesor Asociado Dr. Pham Duy Duc señaló que se trata de un programa con numerosas entidades participantes, y que es necesario movilizar y promover plenamente su papel. Es necesario centrarse en la investigación y la eliminación de obstáculos como la inversión, las alianzas público-privadas y la cooperación internacional; y complementar y enfatizar más indicadores como la innovación en cultura y los proyectos culturales asociados al desarrollo sostenible, entre otros.

En particular, el Profesor Asociado Dr. Pham Duy Duc enfatizó que, para innovar y mejorar la calidad de los recursos humanos para la cultura, es necesario invertir en la renovación de los programas de educación y capacitación. Este es un tema clave.

Compartiendo la misma visión sobre la necesidad de invertir en recursos humanos para tener una fuerza laboral talentosa y de alta calidad para el sector de la cultura, los deportes y el turismo, según el Artista Popular Vuong Duy Bien, Vicepresidente de la Unión de Asociaciones de Literatura y Artes de Vietnam, la aprobación por parte de la Asamblea Nacional del Programa Nacional de Objetivos sobre Desarrollo Cultural es un gran paso adelante, que crea impulso para el desarrollo de la cultura en la nueva situación.

El Artista Popular Vuong Duy Bien afirmó que el sistema escolar debe ser proactivo en la búsqueda de talentos para invertir, además de invertir en grupos artísticos y obras creativas. Sin embargo, también es necesario considerar el mecanismo para invertir en artistas talentosos que trabajan de forma independiente, ya que sus contribuciones contribuyen a las artes y la cultura del país, incluso si no pertenecen a asociaciones, industrias ni a la nómina estatal.

El profesor asociado, Dr. Pham Duy Duc, hizo comentarios en el taller.

Promover la descentralización, la autonomía local y la responsabilidad

Al concluir el taller, el ministro Nguyen Van Hung declaró que, en breve, el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo ha puesto en marcha con urgencia la elaboración del Informe del Estudio de Viabilidad y los proyectos de decisión del Primer Ministro para su presentación al Gobierno en mayo próximo. Para contar con una base sólida para completar el informe con la máxima calidad, la organización del taller es fundamental, ya que se recabarán las opiniones de científicos, unidades, localidades beneficiarias y responsables directos de la ejecución.

El Ministro dijo que en el Taller se escucharon 12 opiniones de localidades y expertos, y el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo las absorberá para seguir perfeccionando el informe.

Al analizar diversos temas, el Ministro Nguyen Van Hung reiteró que el Programa Nacional de Objetivos de Desarrollo Cultural para el período 2025-2035 es esencialmente inversión pública. Esta debe cumplir estrictamente con las disposiciones de la Ley de Inversiones y otras disposiciones legales.

Por lo tanto, el informe del estudio de viabilidad también debe basarse en estas regulaciones, evitando ensuciarse con el contenido de los puntos de vista y políticas presentados a la autoridad competente desde el principio. El proceso de construcción y desarrollo cultural siempre se adhiere al principio del liderazgo del Partido, la gestión estatal, la participación ciudadana como sujeto creativo y el papel fundamental de los artistas.

Con 10 proyectos, el Ministro enfatizó que todos ellos tienen como objetivo construir una sociedad civilizada y una población culta. "Con esa cantidad de dinero, no podemos construir una sociedad civilizada. Pero es un recurso que nos permite enriquecer la identidad cultural y fortalecer las tradiciones culturales regionales. Al mismo tiempo, podemos promover factores positivos y moldear el entorno cultural, para que las personas tengan la oportunidad de practicar y contribuir a la construcción de una sociedad civilizada", declaró el Ministro Nguyen Van Hung.

Consciente de ello, el Ministro afirmó que los 10 proyectos que lo componen aún requieren investigación y ajustes. El Politburó también solicitó que, al implementar el Programa, se establezca un enfoque, puntos clave, se seleccionen los campos y se calculen los pasos importantes.

Al desarrollar las normas y criterios para la asignación de recursos, el Ministro solicitó al organismo redactor que elaborara un solo documento, pero que este debe incluir dos criterios de asignación y contrapartida. Simultáneamente, a la espera de que el Gobierno emita un documento de aprobación, es necesario aprovechar la oportunidad para elaborar un documento que oriente la implementación del Programa.

El taller se conectó en línea con 63 puentes locales.

El Ministro también afirmó que los criterios establecidos son la base para calcular la asignación. En particular, lo más importante es tomar la unidad administrativa comunal actual como ámbito para calcular los criterios y asignar recursos. La base de los criterios comunales debe seguir cumpliendo estrictamente con la Resolución del Politburó sobre el desarrollo socioeconómico de las regiones. En dichas regiones, es necesario determinar cuáles son las áreas clave, los lugares que deben priorizarse para el desarrollo cultural, que constituyen el eje y el punto focal de cada área.

Además, al calcular los criterios y asignar recursos, estos deben basarse en las condiciones locales. Las localidades con dificultades, que representan un bajo nivel de desarrollo cultural, deben recibir la debida atención y prioridad. En el caso de las localidades con recursos, también es necesario calcular cuidadosamente para asignarlos de forma razonable. En la inversión pública, los recursos estatales deben considerarse solo como un factor protagónico; además, es necesario movilizar el potencial de otros sectores económicos.

Tomando como ejemplo específico la construcción de instituciones culturales, el Ministro afirmó que en la capital o en algunas localidades desarrolladas y centros turísticos, el Estado no necesita concentrar recursos de inversión. Por lo tanto, se requiere un cálculo cuidadoso al asignar los recursos.

En el ámbito del patrimonio cultural, resulta muy difícil socializar las reliquias y el patrimonio histórico y revolucionario mediante su restauración y embellecimiento; mientras que las reliquias puramente culturales y espirituales, como templos y pagodas, están muy socializadas. Este es un problema que los recursos de inversión del Estado deben reconocer y abordar para contribuir a la educación de las tradiciones revolucionarias y a la preservación de los valores patrimoniales para las generaciones futuras.

En el período de 5 años, con base en este debate, el Ministro propuso que, de los 10 componentes, se seleccionaran 6 urgentes para su implementación prioritaria. En particular, se priorizarían la conservación del patrimonio cultural; la industria cultural; y el desarrollo de un sistema de instituciones culturales para crear un entorno cultural. Asimismo, se priorizaría la cooperación internacional y la creación de centros de cooperación internacional en el extranjero: "direcciones rojas" para nuestros vietnamitas en el extranjero, un espacio para que Vietnam promueva su cultura.

El Ministro señaló también que debe haber un plan de formación, así como de creación de una serie de obras literarias y artísticas típicas; centrarse en programas de formación para descubrir talentos; aspirar a tener instalaciones de formación que cumplan con los estándares internacionales...

El Ministro indicó que, con base en los contenidos del Taller, las localidades darán seguimiento cercano y elaborarán un portafolio de inversiones, en el que se identificarán los puntos claves, se priorizarán los contenidos urgentes y se propondrá una hoja de ruta de implementación específica para cada contenido; siguiendo de cerca los criterios emitidos.

Al mismo tiempo, calcular y presentar informes y recomendaciones al Gobierno en dirección a dar a las localidades autonomía, ejecución proactiva y responsabilidad.../.

Fuente: https://toquocweb.dev.cnnd.vn/du-thao-bao-cao-nghien-cuu-kha-thi-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-ve-phat-trien-van-hoa-dia-phuong-tu-chu-chu-dong-thuc-dien-va-chiu-trach-nhiem-20250228152843511.htm