La norma no refleja con exactitud las pérdidas en la obra.

  Uno de los ejemplos que se dan para demostrar que la norma no refleja el coste real en la obra es el trabajo de instalación de vigas durante la construcción de puentes. El estándar para este trabajo generalmente se aplica a un tipo de grúa, mientras que en realidad se necesitan muchos tipos diferentes, incluidas grúas de 2 patas, grúas de 3 patas, etc. Esto genera costos que superan el estándar aplicado. Actualmente, algunas normas nuevas tienden a reducirse en comparación con las antiguas normas, como la construcción de cimentaciones de piedra triturada, vigas de puentes en voladizo, etc. Hay elementos como relleno de piedra, tierra y roca que no tienen normas para aplicar, por lo que el contratista debe pagar temporalmente de acuerdo con el precio unitario del relleno de tierra.

Además de las normas de los artículos de trabajo, los precios de la mano de obra se evalúan como inferiores a la realidad. El Sr. Phung Tien Thanh, vicepresidente de la junta directiva de Deo Ca Group, dijo que, según el precio unitario emitido por las localidades en el área del proyecto, el costo de mano de obra en cada nivel es de solo 200 a 300 mil VND por día. De hecho, para el mercado de trabajo no calificado, el pago es de 400 a 500 mil VND/día. Si se trabaja en días festivos, el salario se duplica o triplica, pero no se especifica en el precio unitario.

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Construcción del puente My Thuan 2: un proyecto clave en la carretera que une la ciudad de Ho Chi Minh y Can Tho. Foto: HUY HUNG

Para proyectos clave como la Autopista Norte-Sur Oriental, la explotación de materiales de relleno se asigna a una cantera separada para el proyecto. Además de los largos trámites para obtener licencias mineras, el problema es cómo se determinará el precio de los materiales en la mina cuando se aplique el mecanismo especial que sirva de base para calcular los costos. Según algunas unidades constructoras, al explotar minas de materiales se deben implementar muchos rubros de costos pero no han sido específicamente orientados, tales como: Costos de supervisión, evaluación y aprobación; compensación por cosechas, árboles y propiedades en la tierra; desprendiendo el recubrimiento; camino de acceso a la mina; Renovación y restauración ambiental... El contratista recomienda que los organismos de gestión estatales como el Ministerio de Construcción y el Ministerio de Transporte (MOT) tengan instrucciones específicas para determinar estos costos para que las localidades, los inversionistas y los contratistas puedan aplicarlos, evitando que cada lugar los implemente de manera diferente.

Formación paso a paso de precios unitarios y normas apropiadas

  Según el viceministro de Transporte, Le Anh Tuan, la gestión de los costos de inversión en la construcción es un contenido y una tarea importante en la gestión de proyectos. En particular, es necesario asegurar el cálculo correcto, suficiente y razonable de los costes necesarios del proceso de inversión en construcción, desde la fase de preparación hasta la finalización, puesta en funcionamiento, utilización y liquidación del proyecto. La gestión de los costos de inversión en construcción incluye: inversión total, estimaciones, normas, precios de construcción, índices de precios, gestión, ajuste de contratos, liquidación, etc. El viceministro Le Anh Tuan evaluó que el sistema actual de documentos legales sobre la gestión de los costos de inversión en construcción en nuestro país es básicamente completo en la dirección de promover la descentralización y la delegación de autoridad a las unidades. Sin embargo, todavía existen algunas dificultades y problemas en el proceso de implementación, especialmente en proyectos que aplican mecanismos especiales. En particular, algunos temas relacionados con la gestión de costos de inversión en construcción tales como: Normas de construcción y precios unitarios; Determinar el precio de los materiales en la mina cuando se aplica el mecanismo especial de explotación de minerales; Ajuste de precios y liquidación de contratos.

El viceministro de Construcción, Bui Hong Minh, dijo que Vietnam se está acercando actualmente al sistema de normas y precios unitarios según métodos que el mundo también está aplicando. Cada método tiene sus ventajas y desventajas, no existe una solución completamente óptima. Por ello, en la gestión estatal, el Ministerio de Construcción continúa realizando investigaciones adicionales. El Ministerio de Construcción ha consultado con el Gobierno y el Primer Ministro para emitir un plan para utilizar el modelado de información de construcción (BIM) para digitalizar todo el proyecto, creando así una base de datos (big data) y obteniendo diseños de muestra en todas las etapas del proceso de inversión en construcción. Sobre esta base, ayuda a los organismos de gestión estatales a establecer gradualmente precios unitarios adecuados y transparentes.

El jefe del Ministerio de Construcción también dijo que en el primer trimestre de 2024, el Ministerio de Transporte planea emitir nuevas y ajustar y complementar 547 estimaciones de costos de construcción de acuerdo con su autoridad. El Ministerio de Construcción emitirá 318 normas adicionales bajo su competencia. Al mismo tiempo, continuar revisando y emitiendo normas adicionales que faltan o son inadecuadas debido a cambios en la tecnología, las condiciones de construcción o los nuevos materiales de construcción, a fin de satisfacer los requisitos prácticos en las actividades de inversión en construcción.

Fuente: https://www.qdnd.vn/kinh-te/cac-van-de/dieu-chinh-don-gia-dinh-muc-thi-cong-phu-hop-thuc-tien-765876