Necesidad de innovar en la formación y las pruebas de los conductores
En relación con los accidentes de tráfico causados por vehículos de transporte comercial, la delegada Nguyen Thi Hue ( Bac Kan ) citó un informe del Ministerio de Transporte, que indica que los accidentes causados por vehículos de transporte comercial representan aproximadamente el 50% de los accidentes de tráfico particularmente graves. Esto se debe a que muchas empresas de transporte no han cumplido estrictamente con las regulaciones, como entregar vehículos a personas sin un control médico, forzar los plazos de entrega o aumentar los viajes cuando los conductores de camiones realizan horas extras, circulan a alta velocidad o circulan día y noche, lo que provoca somnolencia y provoca accidentes. La delegada Nguyen Thi Hue preguntó al Ministro sobre soluciones para agilizar esta situación.
Además, el delegado planteó la cuestión de que, en algunas localidades, la gestión de la formación, los exámenes y la expedición de permisos de conducir aún presenta numerosas limitaciones, como: la formación supera al número de conductores con licencia, y la inspección y supervisión no se han implementado en algunos lugares. La supervisión del aprendizaje y los exámenes sigue siendo una mera formalidad, y persiste la emisión de permisos de conducir a drogadictos, personas incapaces de actuar o en mal estado de salud. La delegada Nguyen Thi Hue solicitó al Ministro que buscara soluciones para poner fin a esta situación y mejorar la calidad de este trabajo.
Nguyen Thi Hue, delegada de la Asamblea Nacional de la provincia de Bac Kan, formula preguntas. Foto: Minh Duc/VNA
En respuesta a la cuestión de las licencias de conducir, el Ministro Nguyen Van Thang dijo que recientemente, el Ministerio realizó una inspección exhaustiva en 63 provincias y ciudades sobre la calidad de la capacitación, la organización de exámenes teóricos y las pruebas de conducción.
En particular, al descubrir la formación y concesión de títulos a los adictos, sin el comportamiento suficiente, el Ministro dijo que había ordenado a la Inspección del Ministerio que lo manejara con rigor; al mismo tiempo, transfirió 6 juegos de documentos a la agencia policial para su procesamiento.
El Ministerio de Transporte ha ordenado urgentemente la revisión de las circulares, ha reforzado la gestión y ha impedido rotundamente la formación y la concesión de títulos a personas con drogodependencia. El Ministro afirmó que las próximas soluciones se detallarán claramente en directivas y circulares.
Según el Ministro, actualmente, la supervisión de la capacitación, las pruebas, la certificación, la inspección y los exámenes se han descentralizado a las localidades. El Ministerio de Transporte solo es responsable de la función de gestión estatal. El Ministerio ha ordenado a todos los Departamentos de Transporte que se centren en el liderazgo, la dirección y la gestión rigurosa de las infracciones.
En cuanto al fenómeno de los empresarios del transporte que obligan a los conductores a trabajar de noche, lo que provoca accidentes, el Ministro afirmó que esta es una realidad reflejada por la opinión pública y la prensa. En la Directiva n.º 10, de 19 de abril de 2023, sobre el fortalecimiento de la seguridad y el orden vial en la nueva situación, el Primer Ministro solicitó que, en el caso de accidentes de tráfico con consecuencias graves, el Presidente del Comité Popular Provincial presida la evaluación para determinar las causas y las soluciones para superarlos, extraer lecciones y individualizar las responsabilidades de los colectivos e individuos pertinentes.
El Ministerio de Transporte y el Ministerio de Seguridad Pública han investigado cuidadosamente para incluir disposiciones razonables en los proyectos de ley relacionados con la seguridad y el orden vial que serán presentados a la Asamblea Nacional.
En el debate sobre la formación de conductores, el delegado Dieu Huynh Sang (Binh Phuoc) señaló los problemas y deficiencias actuales que generan un desperdicio de recursos y tiempo para la sociedad y dificultan la implementación de la transformación digital. En particular, las normas tradicionales de enseñanza teórica, que obligan a los estudiantes a asistir a clase para pasar lista, ya no son adecuadas para la mayoría de los estudiantes, lo que contradice las tendencias y los avances de la ciencia y la tecnología. Según el delegado, la formación y las pruebas de conducción son una actividad profesional. Según la normativa, existen formas de formación formal y regular, pero el sistema legal aún no está unificado, lo que genera dificultades para los votantes y la ciudadanía.
En respuesta al delegado Dieu Huynh Sang, el Ministro de Transporte afirmó que, mediante la reciente revisión, el Ministerio identificó las limitaciones y problemas mencionados. La solución del Ministerio consiste en ajustar los aspectos que ya no son pertinentes en la circular para mejorar la calidad de la capacitación, garantizar la conveniencia y evitar el desperdicio.
Superar los problemas del mecanismo financiero en los proyectos BOT
Le Hoang Anh, delegado de la Asamblea Nacional de la provincia de Gia Lai. Foto: Doan Tan/VNA
En la sesión de preguntas y respuestas, el delegado Le Hoang Anh (Gia Lai) planteó que, en aplicación de las políticas del Partido, el Estado y el sector del Transporte, muchas empresas han aunado esfuerzos para invertir en la modernización de la infraestructura vial mediante la modalidad BOT. Sin embargo, hasta la fecha, algunas empresas no han podido recuperar el capital invertido por el Ministerio de Transporte con cargo al presupuesto estatal para rutas paralelas o de circunvalación, lo que ha afectado negativamente al plan financiero del proyecto.
El delegado citó el ejemplo de inversores en Gia Lai que invirtieron en la modernización y ampliación de la Carretera Ho Chi Minh y la Carretera Nacional 14 en Dak Lak bajo el modelo BOT. Menos de un año después de su puesta en funcionamiento, el Ministerio de Transporte invirtió con cargo al presupuesto estatal en la circunvalación de Buon Ho, lo que causó graves daños a las empresas, que se encuentran al borde de la quiebra. El delegado Le Hoang Anh solicitó al Ministro que buscara una solución a este problema.
En respuesta a las preguntas de los delegados, el Ministro Nguyen Van Thang indicó que hubo casos en los que empresas e inversionistas invirtieron en proyectos BOT, pero el Estado posteriormente abrió ramales paralelos, lo que afectó la efectividad de estos proyectos. Sin embargo, el Ministro señaló que, en el proceso de desarrollo del país, la estrategia para el desarrollo de la infraestructura de transporte a veces no anticipa plenamente las posibilidades.
El Ministro afirmó que hace 10 o 15 años, la demanda de desarrollo de infraestructura de transporte era enorme y los recursos limitados. Creamos todas las condiciones para atraer inversores. Con el desarrollo económico y social, elaboramos planes y estrategias que, junto con el desarrollo práctico, al revisarlos, vimos la necesidad de seguir invirtiendo en infraestructura de transporte. Por lo tanto, muchos proyectos se vieron afectados. El Ministro indicó que, cuando se completó la autopista Norte-Sur en el Este, muchas empresas se vieron afectadas y el tráfico se dividió.
La Ley de Inversión en el marco de la Asociación Público-Privada (APP) también estipula que cuando un proyecto de inversión BOT de una empresa genera ingresos superiores al 125% del estimado, el inversor debe compartirlos con el Estado. Si los ingresos son inferiores al 75% del estimado, el Estado debe compartirlos con la empresa. En el proyecto mencionado por el delegado, durante la construcción de la circunvalación de Buon Ho, el proyecto BOT de Quang Duc se vio afectado. El Ministro señaló que esto representa un problema y una limitación. Próximamente, el Ministerio recomendará al Gobierno que presente a la Asamblea Nacional un mecanismo para recaudar el capital estatal invertido en autopistas, así como un mecanismo para gestionar las rutas BOT afectadas por la inversión estatal en autopistas y circunvalaciones.
Según el periódico VNA/Tin Tuc
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