Ajustar la normativa sobre el pago de horas extras a los docentes

La Circular No. 21/2025/TT-BGDDT ajusta las condiciones para el pago de horas extras a los docentes, cambia la fórmula para calcular las horas extras y agrega una serie de nuevas regulaciones para los docentes adscritos.

El Ministerio de Educación y Formación emitió la Circular 21 que regula el régimen de pago de horas extras a los docentes. (Foto: Nguyet Anh)

El Ministerio de Educación y Formación (MOET) acaba de emitir la Circular N° 21/2025/TT-BGDDT que regula el régimen de pago de horas extras para los docentes de las instituciones educativas públicas (Circular N° 21), en vigor desde la fecha de emisión (23 de septiembre).

La nueva circular elimina las disposiciones sobre las condiciones para el pago de horas extras, tal como se habían establecido anteriormente. Por otro lado, la circular anterior estipulaba que las horas extras solo se pagarían en las unidades o departamentos que carecieran del número de docentes aprobado por las autoridades competentes. Las unidades o departamentos que no carecieran de docentes solo recibirían el pago de horas extras cuando un docente estuviera de baja por enfermedad o maternidad, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Seguridad Social, o se ausentara para estudiar, capacitarse, participar en equipos de inspección u otras tareas (en adelante, «realizar otras tareas») asignadas o convocadas por las autoridades competentes, lo que requeriría la designación de otros docentes para impartir clases en su lugar.

Según el Ministerio de Educación y Formación, en la práctica, el número de docentes aprobados por las autoridades competentes es casi siempre inferior al número establecido por el propio Ministerio, que garantiza la correcta ejecución del programa educativo con condiciones laborales adecuadas para el profesorado. Además, debido a la naturaleza de la enseñanza por asignaturas, si bien el número total de docentes cumple con la normativa, al calcular por asignatura se presentan casos de exceso y déficit de profesorado. En estas últimas, los docentes deben impartir horas extra.

Las maestras de preescolar trabajan 6 horas al día, pero en realidad, debido a la naturaleza de su trabajo y a las exigencias de los padres, a menudo tienen que recoger a los niños temprano y dejarlos tarde (en algunos casos, tienen que trabajar directamente en la escuela de 6:30 a 18:00, lo que significa que el tiempo real de trabajo puede ser de hasta 9-10 horas).

Así pues, aunque las instituciones educativas cuenten con suficientes profesores asignados, en realidad, los profesores todavía tienen que impartir más horas lectivas de las prescritas sin recibir remuneración por horas extras.

Por lo tanto, para garantizar que los docentes que imparten horas extras reciban la remuneración correspondiente, asegurar la equidad en la distribución de tareas entre los docentes de una misma institución educativa y que el pago de las horas extras sea conforme a los requisitos de implementación del programa educativo, la Circular N.° 21 estipula que el total de horas extras de enseñanza durante un año escolar de todos los docentes no debe superar el máximo permitido de horas extras de enseñanza durante el año escolar de la institución educativa. Este máximo permitido se calcula restando al total de horas estándar de todos los docentes presentes el total de horas necesarias para realizar todas las tareas.

La nueva Circular también estipula que el número total de horas lectivas adicionales en un año escolar para cada docente no debe exceder las 200 horas, reemplazando la regulación que establecía que el número total de horas lectivas adicionales por las cuales se calcula el pago de horas extras en un año escolar no debe exceder el número de horas extras prescritas por ley, como en la anterior Circular Conjunta No. 07.

El Ministerio de Educación y Formación afirmó que esta normativa garantiza la coherencia con las características de la actividad profesional de los docentes y asegura que estos no tengan que trabajar en exceso y dispongan de tiempo para descansar y recuperar su capacidad laboral, de conformidad con lo dispuesto en el Código Laboral.

La fórmula de cálculo salarial también se ajusta a la situación actual.

La fórmula anterior era:

Salario por 1 hora de enseñanza	=	Salario total durante 12 meses en el año escolar	incógnita	22,5
		Horas lectivas estándar por año		52 semanas

Allí dentro:

22,5	=	900 horas lectivas estándar	incógnita	44 semanas
		1760 horas		52 semanas

El Ministerio de Educación y Formación indicó que la normativa vigente sobre la jornada laboral estándar para docentes equivale a entre 600 y 1050 horas administrativas, por lo que la fórmula de cálculo anterior ya no es aplicable. En consecuencia, el salario por período lectivo se ajusta de la siguiente manera:

Salario por 1 hora de enseñanza	=	Salario total durante 12 meses en el año escolar	incógnita	Horas lectivas estándar/año calculadas en función de las horas administrativas	incógnita	44 semanas
Horas lectivas estándar por año escolar	1760 horas	52 semanas

La nueva circular también incluye normas sobre la responsabilidad del pago de las horas extraordinarias de los docentes en comisión de servicios y de los que imparten clases en otros centros, así como sobre el momento de dicho pago. En concreto, las horas extraordinarias de los docentes en comisión de servicios las paga el centro educativo donde se encuentra adscrito el docente. Las horas extraordinarias de los docentes que imparten clases en otros centros las paga el centro educativo donde se les asigna.

Fuente: https://baoquocte.vn/dieu-chinh-quy-dinh-ve-chi-tra-tien-luong-day-them-gio-cho-giao-vien-328694.html