El Decreto 81 se emitió para sustituir al Decreto 86 (emitido en 2015), en consonancia con las directrices de la Resolución n.º 19-NQ/TW (emitida en 2017), que exigía «para 2021, completar la hoja de ruta para el cálculo del precio de las tasas de los servicios públicos (incluyendo salarios, costes directos, costes de gestión y depreciación de activos) en algunos ámbitos básicos como la sanidad, la educación y la formación, y la formación profesional». Sin embargo, en el Decreto 81, la solución elegida fue asignar un año académico de transición, lo que significa que las tasas de matrícula para el año académico 2021-2022 no aumentarían en comparación con el año 2020-2021, a pesar de que habían aumentado un 10 % cada año en años anteriores. A partir del curso académico 2022-2023, según la hoja de ruta del Decreto 81, las tasas de matrícula universitaria aumentarán drásticamente, especialmente en los sectores médico y farmacéutico, donde aumentarán hasta un 71 %. A partir del curso escolar siguiente, la tasa de crecimiento se desaceleró a aproximadamente entre un 13 % y un 25 %. Esta lentitud era razonable, ya que el curso escolar 2021-2022 coincidió con el período de gran expansión de la pandemia de COVID-19.
Al comenzar el curso académico 2022-2023, la pandemia de COVID-19 estaba relativamente controlada y las actividades socioeconómicas se habían normalizado. Las universidades estaban deseosas de implementar el Decreto 81 para garantizar los ingresos destinados a actividades esenciales, incluyendo los salarios del personal docente y administrativo. Sin embargo, el Gobierno demostró una vez más su prioridad por los intereses de la ciudadanía al emitir la Resolución 165/2022/NQ-CP en diciembre de 2022, solicitando a las instituciones educativas públicas que mantuvieran las tasas de matrícula para el curso académico 2022-2023 al mismo nivel que las del curso académico 2021-2022. De este modo, las tasas de matrícula de las instituciones educativas públicas se mantuvieron estables durante tres cursos académicos (2020-2021, 2021-2022 y 2022-2023).
Según los expertos económicos, aunque Vietnam no alcanzó su objetivo de crecimiento económico, alcanzando un 5,05 % en lugar del 6,5 %, este sigue siendo un resultado positivo, lo que lo sitúa entre las economías de más rápido crecimiento de la región y del mundo . Normalmente, en 2023, las universidades públicas tendrían derecho a volver al Decreto 81, aplicándolo al año académico 2023-2024. Sin embargo, las propias universidades reconocen que adherirse estrictamente al Decreto 81 crearía inestabilidad y generaría resentimiento entre los estudiantes y sus padres (las tasas de matrícula para la mayoría de las carreras aumentarían entre un 38 % y aproximadamente un 50 %, con un aumento del 93 % para las carreras de medicina y farmacia).
Hasta ahora, desde que se emitió el Decreto 97 durante el período en que todas las universidades habían cobrado tasas de matrícula temporalmente, muchas universidades estaban cobrando tasas en niveles más de diez millones de dongs inferiores al límite máximo estipulado por el Estado, pero aún así decidieron no cobrar tasas adicionales para garantizar los derechos de los estudiantes.
La promulgación del Decreto 97 por parte del Gobierno ha armonizado los intereses de los estudiantes y las instituciones educativas. En particular, el espíritu de priorizar los intereses de los estudiantes se demuestra claramente en el Decreto 97, especialmente para los estudiantes de primaria y preescolar. De acuerdo con los antiguos requisitos del Decreto 81, para estos niveles educativos, a partir del año escolar 2023-2024, los Consejos Populares de las provincias y ciudades podían ajustar las tasas de matrícula en un máximo del 7,5 % anual. Sin embargo, con el Decreto 97, el Gobierno exige que las tasas de matrícula para la educación primaria y preescolar se mantengan estables a partir del año escolar 2023-2024, al mismo nivel que en el año escolar 2021-2022.
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