El Decreto 81 se emitió para sustituir al Decreto 86 (emitido en 2015), con el fin de implementar la Resolución n.º 19-NQ/TW (emitida en 2017), con el requisito de «completar, para 2021, la hoja de ruta para el cálculo de los precios de los servicios públicos (cálculo de salarios completos, costes directos, costes de gestión y depreciación de activos) en diversas áreas básicas como la sanidad, la educación y la formación profesional». Sin embargo, en el Decreto 81, la solución elegida es establecer un curso escolar de transición, lo que significa que las tasas de matrícula (TP) para el curso escolar 2021-2022 no han aumentado en comparación con el curso escolar 2020-2021, aunque los cursos escolares anteriores sí aumentaron un 10 % cada año. A partir del curso escolar 2022-2023, según la hoja de ruta del Decreto 81, la matrícula universitaria aumentará considerablemente, especialmente en la industria médica y farmacéutica, con un incremento del 71 %; a partir del siguiente curso escolar, el ritmo de aumento se reducirá a entre un 13 % y un 25 %. Este retraso es razonable, ya que el curso escolar 2021-2022 coincidió con el brote generalizado de la pandemia de COVID-19.
Para el año escolar 2022-2023, la pandemia de COVID-19 se había controlado en cierta medida y las actividades socioeconómicas habían vuelto a la normalidad. Las universidades estaban deseosas de aplicar el Decreto 81 para asegurar los ingresos necesarios para financiar actividades esenciales, incluyendo los salarios del personal docente y administrativo. Sin embargo, una vez más, el Gobierno demostró su prioridad por los intereses de la ciudadanía al emitir la Resolución 165/2022/NQ-CP en diciembre de 2022, solicitando a las instituciones educativas públicas que mantuvieran estable el nivel de las tasas de matrícula para el año escolar 2022-2023, al mismo nivel que el del año escolar 2021-2022. De este modo, el nivel de las tasas de matrícula de las instituciones educativas públicas se ha mantenido estable a lo largo de los tres años escolares (2020-2021, 2021-2022 y 2022-2023).
Según los expertos económicos, si bien Vietnam no alcanzó la tasa de crecimiento económico prevista, alcanzando el 5,05 % en lugar del 6,5 %, este sigue siendo un resultado positivo que lo sitúa entre las economías de más rápido crecimiento de la región y del mundo . Normalmente, en 2023, las universidades públicas tienen derecho a volver a aplicar el Decreto 81, aplicable para el curso académico 2023-2024. Sin embargo, las propias universidades también consideran que, de implementarse correctamente, dado que el Decreto 81 también es inestable, generará frustración entre los estudiantes y sus padres (el HP de todas las especialidades aumentará del 38 % a más del 50 %, especialmente en la industria médica y farmacéutica, un 93 %).
Hasta ahora, cuando se emitió el Decreto 97, durante el período en que todas las universidades habían recaudado HP temporalmente, muchas escuelas recaudaban HP a un nivel inferior al límite máximo prescrito por el Estado en más de diez millones de VND, pero aún así decidieron no recaudar más para garantizar los derechos de los estudiantes.
La promulgación del Decreto 97 por parte del Gobierno ha armonizado los intereses de los estudiantes con los de las instituciones educativas. En particular, el espíritu de servicio a los intereses de los estudiantes se ha demostrado claramente en el Decreto 97, especialmente para los estudiantes de primaria y preescolar. De acuerdo con los antiguos requisitos del Decreto 81, para estos niveles educativos, a partir del año escolar 2023-2024, los Consejos Populares de provincias y ciudades pueden ajustar el marco de matrícula en un máximo del 7,5 % anual. Sin embargo, con el Decreto 97, el Gobierno exige mantener estable el nivel de recaudación de matrícula para los niveles de primaria y preescolar a partir del año escolar 2023-2024, al mismo nivel que en el año escolar 2021-2022.
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