Debe garantizarse la privacidad.
En consecuencia, el Ministerio de Seguridad Pública planea identificar los números de casas y apartamentos para determinar cuántas propiedades inmobiliarias posee cada persona. El sistema C06 identificará las propiedades de cada persona, lo que ayudará a precisar cuántas propiedades posee el propietario (dirección particular, número de apartamento), creando una red de identificación inmobiliaria asociada a cada ciudadano, que otras unidades intermediarias podrán utilizar.
Se espera que la identificación de los bienes inmuebles contribuya a que este mercado sea transparente.
El presidente de la Asociación de Bienes Raíces de Ciudad Ho Chi Minh (HoREA), Le Hoang Chau, comentó que el mercado inmobiliario carece de transparencia debido a que el sistema nacional de macrodatos no se ha desarrollado por completo y la información no está interconectada entre sectores. Para implementar este sistema, es fundamental completar el Proyecto 06 (creación de macrodatos nacionales), en el que trabaja el Ministerio de Seguridad Pública. El Proyecto 06 solo abarca información sobre el mercado inmobiliario. Este proyecto se alinea con la directriz general del Gobierno de garantizar la existencia de bases de datos individuales en todos los ámbitos. Al integrar toda la información personal en el Proyecto 06, cada individuo tendrá un único número de identificación personal. Si antes cada persona utilizaba diversos documentos para adquirir propiedades en diferentes lugares sin que nadie lo supiera, ahora toda la información se encuentra bajo una única fuente.
Según el Sr. Chau, en ese momento, con solo consultar el código de identificación personal, se podían consultar todos los activos, incluyendo cuántas propiedades poseía cada individuo y cuáles estaban habitadas, alquiladas o abandonadas. De esta manera, el sector tributario controlaría la tributación de cada tipo de bien inmueble mediante el uso de macrodatos. Esto permitiría transparentar el mercado y facilitaría una gestión estatal más eficaz.
El Sr. Chau afirmó que la firma del acuerdo entre el Ministerio de Seguridad Pública y la Corporación Postal de Vietnam es solo una parte, el primer paso. Con el análisis de macrodatos, el Estado podrá tener un control total sobre todas las transacciones inmobiliarias de la población. Esto también contribuirá a limitar el lavado de dinero y la corrupción. "Al mejorar la gestión estatal y garantizar la privacidad de las personas, se evitará que la información personal se compre, se venda o se filtre para que personas malintencionadas se aprovechen y cometan fraudes", declaró el Sr. Chau.
Compartiendo la misma opinión, el Sr. Nguyen Tien Dung, exprofesor de bienes raíces en la Universidad de Finanzas y Marketing, afirmó que, de implementarse con éxito, este proyecto contribuirá a la transparencia del mercado inmobiliario. En particular, evitará la evasión fiscal y limitará la corrupción al permitir conocer la cantidad y el origen de los activos inmobiliarios de cada persona. Posteriormente, se podría utilizar un segundo instrumento fiscal para regular el mercado inmobiliario, limitando la especulación, la inflación descontrolada y el desperdicio de recursos de suelo que se presentan actualmente. Quienes compran y venden bienes raíces podrán acceder a información sobre el origen de los mismos de forma fácil y precisa, lo que minimizará los riesgos en sus transacciones.
Sin embargo, según el Sr. Dung, para lograrlo se requiere una combinación de muchos factores, determinación y tiempo. En particular, durante el proceso, es necesario evitar inconvenientes a las personas al declarar y proporcionar documentos, y garantizar la seguridad de la información. Lo importante sigue siendo la uniformidad y sincronización de los datos a nivel nacional, así como la identificación del organismo principal responsable de ello, además de la coordinación entre los organismos de gestión sectorial y el Ministerio de Seguridad Pública en el proceso de creación, declaración y gestión posterior del uso de los datos.
Lecciones de Singapur
Según el abogado Tran Manh Cuong (Colegio de Abogados de Ciudad Ho Chi Minh), el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente y el Ministerio de Construcción son dos organismos estatales encargados de recopilar datos sobre numeración de viviendas, con el objetivo de asignar una numeración específica a cada casa, apartamento o parcela según una norma unificada. A partir de dicha norma, el Ministerio de Seguridad Pública crea una base de datos de numeración de viviendas, que combina con la información recabada por los Comités Populares de todos los niveles, con el fin de estandarizar los datos para la identificación de los inmuebles.
Abogado Tran Manh Cuong (Colegio de Abogados de la Ciudad de Ho Chi Minh)
“En realidad, esto debería haberse implementado hace mucho tiempo para lograr una mayor transparencia en el mercado inmobiliario, tanto para particulares como para organizaciones. En el futuro, será más fácil gravar las segundas residencias. Actualmente, cada inmueble cuenta con coordenadas, número de casa y número de parcela. Por lo tanto, un organismo como el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente solo necesita recopilar y crear una base de datos nacional, a la que todos los ciudadanos tienen acceso en cierta medida. Esta es la base para determinar y diferenciar la propiedad de vivienda, lo que contribuye a la creación de equidad habitacional para todos. Quienes poseen múltiples propiedades con fines especulativos y de lucro empresarial deberían tributar”, afirmó el abogado Cuong.
En respuesta a Thanh Nien de Singapur, el Sr. Nguyen Tri Anh, un vietnamita residente y trabajador en el país, explicó que en Singapur cada persona tiene una cuenta de identificación. Este número de identificación se guarda en la aplicación Singpass, similar a la aplicación VNeID de Vietnam. Al acceder a ella, se encuentra información personal completa, como el número de viviendas que posee, su ubicación, el valor de la transacción, la fecha de compra, el estado civil y el número de hijos. La aplicación también está conectada a una base de datos gubernamental de gestión inmobiliaria, a la que tanto el gobierno como los particulares pueden acceder para verificar la información. Al comprar o alquilar una vivienda, se puede pagar para acceder al sistema y consultar el historial de la propiedad antes de tomar la decisión de compra. Gracias a la transparencia de la información en Singpass, al comprar o vender viviendas, no es posible utilizar notariales para declarar precios bajos y evadir impuestos.
«El gobierno también controla el flujo de efectivo. Si detectan una gran cantidad de dinero ingresando repentinamente a una cuenta sospechosa, la controlarán. Incluso al abrir una cuenta para depositar dinero, deben declarar su procedencia y legalidad. Por lo tanto, no existe la posibilidad de usar efectivo para comprar y vender bienes raíces. Esto contribuye a que el mercado inmobiliario se desarrolle de forma transparente y estable», explicó el Sr. Tri Anh.
¿Existen muchas soluciones?
Desde otra perspectiva, el abogado Nguyen Dang Tu, de TriLaw LLC, expresó su preocupación por la dificultad y el elevado coste que supondría la implementación de los procedimientos de identificación de bienes inmuebles, dado el constante cambio de propietarios. Un inmueble puede tener múltiples copropietarios, como los de una pareja, una familia, una organización o un particular extranjero. Además, existen inmuebles en disputa y otros cuyos propietarios no han sido identificados. La digitalización simultánea requeriría la movilización de una gran cantidad de recursos humanos. Asimismo, es necesario considerar que los números de apartamentos y casas cambiarán al separarse, fusionarse o modificarse, lo que implicaría trámites adicionales.
“Actualmente existe la identificación personal, por lo que, en mi opinión, para controlar la corrupción, limitar el lavado de dinero y administrar los bienes inmuebles para gravar los bienes inmuebles de segunda mano y los bienes inmuebles abandonados como en el borrador, solo necesitamos basarnos en datos del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente y del Departamento de Construcción, luego integrarlos en los datos de identificación personal para administrarlos sin tener que identificar cada bien inmueble”, propuso el abogado Nguyen Dang Tu.
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