Lección 1: Las políticas del Partido crean impulso para el desarrollo sostenible de los flujos de IED.
Desde la política de reforma de 1986 hasta las recientes resoluciones estratégicas, el Partido y el Estado han aplicado sistemáticamente una política de atracción selectiva de IED para el desarrollo sostenible. La provincia de Dong Nai ha implementado con éxito las resoluciones y estrategias del Partido y el Estado, atrayendo así las cuatro oleadas de IED a Vietnam.
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| Actividades de producción en Changshin Vietnam Co., Ltd., Parque Industrial Thanh Phu, Distrito Tan Trieu, Provincia de Dong Nai. Foto: Ngoc Lien |
En consonancia con las políticas de reforma del Partido y el Estado, la provincia de Dong Nai ha realizado importantes esfuerzos para reformar sus mecanismos de gestión económica . Como resultado, la provincia ha logrado numerosos éxitos en el desarrollo de la industria, la agricultura y los servicios, en particular en la atracción de IED, lo que ha contribuido a su crecimiento económico. Actualmente, Dong Nai ha atraído más de 2200 proyectos de IED de 51 países y territorios.
Una visión para la innovación: cómo diseñar políticas para atraer IED.
En 1986, el Sexto Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam inició un proceso integral de reformas que transformó al país en una economía de mercado de orientación socialista. Esto marcó un punto de inflexión en el pensamiento económico, sentando las bases para la apertura y la atracción de inversión extranjera directa (IED). Posteriormente, el 29 de diciembre de 1987, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Inversión Extranjera. Este fue el primer documento legal que allanó el camino para la entrada de IED en Vietnam.
Desde los primeros años de la apertura del país, Dong Nai fue pionero en atraer proyectos de IED. El primer proyecto de IED fue autorizado el 30 de septiembre de 1989, en el sector de servicios de transporte en taxi, por el Comité Estatal de Cooperación e Inversión a la empresa mixta Vatadona. Posteriormente, empresas como Vedan, Vmep y Hualon comenzaron a registrar e implementar proyectos en la provincia.
Entre 1994 y 1998, la provincia de Dong Nai logró un gran avance gracias a la finalización de las inversiones en fábricas y el inicio de operaciones de proyectos de IED, lo que contribuyó al crecimiento industrial y de otros sectores. Durante este período, Dong Nai acogió continuamente numerosos proyectos de importantes inversores como Amata Group, Fujitsu, Kao, Samsung, Kolon, Chrysler, CP, Cargill, etc. Durante este periodo, el gobierno central reconoció a la provincia de Dong Nai como una de las localidades líderes en la atracción de la primera ola de inversión extranjera directa (IED) a Vietnam.
Los Congresos Nacionales del Partido, VII (1991) y VIII (1996), continuaron afirmando la visión de diversificar y multilateralizar las relaciones económicas exteriores, sentando las bases para ampliar la atracción de inversiones de numerosos países y territorios e integrarse proactivamente en la economía internacional, considerando la IED como motor de la industrialización y la modernización. Paralelamente, las enmiendas a la Ley de Inversión Extranjera de 1996 y 2000 flexibilizaron gradualmente las condiciones de inversión, ampliaron los sectores permitidos, fomentaron la transferencia de tecnología y desarrollaron industrias de apoyo.
Aprovechando las nuevas oportunidades, Dong Nai ha implementado con prontitud las directrices y políticas del Partido y del Estado, creando un entorno favorable para que numerosas empresas multinacionales de los sectores industrial, agrícola y de infraestructura técnica inviertan en la provincia. La inversión extranjera directa (IED) ha contribuido al crecimiento económico de Dong Nai, superando constantemente la media nacional, creando cientos de miles de empleos para trabajadores tanto dentro como fuera de la provincia y desempeñando un papel importante en el presupuesto provincial.
En particular, el 20 de agosto de 2019, el Politburó emitió la Resolución No. 50-NQ/TW sobre la orientación para perfeccionar las instituciones y políticas, y mejorar la calidad y eficacia de la cooperación en materia de inversión extranjera hasta 2030. En esta resolución, Vietnam pretende atraer IED selectiva, centrándose en la alta tecnología, el respeto al medio ambiente y los vínculos estrechos con las empresas nacionales.
En aquel entonces, la provincia de Dong Nai (anteriormente) ya había implementado políticas selectivas de atracción de IED, priorizando proyectos con tecnología moderna, respetuosos con el medio ambiente, de baja intensidad laboral y de alto valor añadido. En promedio, las empresas con IED aportaban más de mil millones de dólares anuales, equivalente a un tercio de los ingresos presupuestarios totales de la provincia. En la provincia de Binh Phuoc (anteriormente), los líderes provinciales también reconocieron el potencial y las ventajas de crear un entorno que atrajera la inversión y promoviera el desarrollo de la industria, la agricultura y los servicios de forma moderna y sostenible.
La provincia de Binh Phuoc cuenta con una infraestructura de transporte relativamente favorable, estratégicamente ubicada para conectar las Tierras Altas Centrales con las provincias y ciudades de la región Sudeste, desempeñando así un papel crucial en el corredor económico Este-Oeste. Además, sirve de puente para el intercambio económico, cultural y social entre las regiones Sudeste y Tierras Altas Centrales. Cabe destacar su frontera de 258,939 km con Camboya, lo que la convierte en una puerta de entrada para el comercio y la cooperación dentro del triángulo de desarrollo Camboya-Laos-Vietnam. Con este potencial y estas ventajas, tras la fusión de las antiguas provincias de Dong Nai y Binh Phuoc el 1 de julio de 2025, las ventajas y oportunidades de inversión de la nueva provincia de Dong Nai se han convertido en un importante atractivo para las empresas de IED de todo el mundo.
Al comentar sobre el papel de la IED en Vietnam, el Profesor Asociado Dr. Tran Dinh Thien, exdirector del Instituto de Economía de Vietnam, afirmó: «La IED desempeña un papel crucial en la economía vietnamita. La Resolución n.º 50-NQ/TW establece claramente que la creación y el perfeccionamiento de instituciones y políticas sobre inversión extranjera directa (IED) deben estar en consonancia con las tendencias de desarrollo, aproximarse a los estándares internacionales más avanzados y armonizarse con los compromisos internacionales, garantizando la sincronización, la coherencia, la transparencia y una alta competitividad. Vietnam cuenta con una economía ampliamente abierta y profundamente integrada, por lo que necesita superar con prontitud las limitaciones y deficiencias en las políticas de cooperación para la IED. A partir de ahí, Vietnam puede atraer entre 40 000 y 50 000 millones de dólares anuales de IED de alta calidad».
En los primeros 11 meses de 2025, Dong Nai atrajo más de US$2.900 millones en IED, con 286 proyectos de inversión nuevos y de capital incrementado. De estos, la mayoría (casi US$2.100 millones) se invirtieron en los parques industriales y zonas económicas de la provincia, superando el plan para 2025 en un 10%.
Un punto brillante para atraer IED.
Desde finales de la década de 1980 hasta principios de la de 1990, la provincia de Dong Nai reconoció claramente la importancia de los flujos de IED para su economía local e implementó con prontitud las políticas del Partido y del Estado en materia de cooperación en materia de IED. Por lo tanto, cuando la primera ola de IED llegó a Vietnam, la provincia planificó proactivamente el uso del suelo, conectó la infraestructura de transporte y desarrolló parques industriales para atraer a la inversión extranjera.
Ishii Hiroyuki, Director General de Long Duc Investment Co., Ltd. (capital japonés), compartió: Hace más de 10 años, la compañía invirtió en la infraestructura del Parque Industrial Long Duc en la comuna de Binh An (provincia de Dong Nai). El parque industrial, al entrar en funcionamiento, atrajo cerca de 90 proyectos de IED de varios países con un capital registrado total de casi 2 mil millones de dólares. En los últimos 10 años, no solo nuestra compañía, sino muchas otras empresas de IED en el Parque Industrial Long Duc han incrementado repetidamente su capital y expandido la producción. A lo largo de la operación, cualquier dificultad que enfrentaron Long Duc Investment Co., Ltd. y otras empresas en el parque industrial han sido resueltas con prontitud por las autoridades provinciales y locales. Esta es una de las razones importantes por las que Dong Nai sigue siendo un destino atractivo para los inversores de Japón y muchos otros países.
Tras casi cuatro décadas, Dong Nai ha atraído más de 2200 proyectos de IED con un capital registrado total cercano a los 42 000 millones de dólares estadounidenses, situándose entre las cinco localidades con mayor atracción de IED del país. Los cuatro países/territorios con mayores inversiones en la provincia son Corea del Sur, Taiwán, Japón y Singapur. Actualmente, Dong Nai cuenta con 57 parques industriales establecidos con una superficie cercana a las 21 600 hectáreas y una tasa de ocupación superior al 76 %. Esto es resultado de la rápida y decidida implementación de políticas de apertura a la inversión, de acuerdo con las directrices del Partido y del Estado.
Antes del año 2000, la provincia de Dong Nai tenía una política de atracción selectiva de IED, priorizando proyectos con tecnología moderna y respetuosa con el medio ambiente e industrias de apoyo. Como resultado, la provincia pasó de un déficit comercial a un superávit comercial dos años antes que el resto del país, y el superávit comercial de Dong Nai ha aumentado anualmente, representando entre el 30 % y el 40 % del superávit comercial nacional.
Para seguir atrayendo IED a la provincia, en una reunión con una delegación de la provincia de Hyogo (Japón) en agosto de 2025, el Sr. Nguyen Minh Chien, Subdirector del Consejo de Administración de Parques Industriales y Zonas Económicas de la provincia de Dong Nai, declaró: Dong Nai es una de las provincias líderes en desarrollo industrial del país, con más de 80 parques industriales planificados que cubren un área de más de 39.000 hectáreas. Además, la provincia también tiene 63 clústeres industriales planificados que cubren un área de más de 3.700 hectáreas. En el futuro, Dong Nai planea proporcionar muchas grandes parcelas industriales para atraer inversores a la provincia. El Sr. Nguyen Minh Chien enfatizó: "Esperamos recibir mucha atención de posibles inversores para desarrollar parques industriales en una dirección moderna y sostenible, con una producción más limpia, un uso más eficiente de la energía y un mayor respeto por el medio ambiente en el futuro".
También en las reuniones con cónsules generales, embajadores, empresas extranjeras y líderes provinciales, el subdirector del Departamento de Finanzas, Tran Vu Hoai Ha, declaró: «Dong Nai siempre se centra en mejorar la calidad de los flujos de IED hacia la provincia. Por lo tanto, la provincia ha atraído numerosos proyectos de IED con alta tecnología, alto valor añadido y vínculos con empresas nacionales para participar en las cadenas de suministro globales».
Según el Sr. Tran Vu Hoai Ha, la provincia prioriza el desarrollo de una infraestructura sincrónica y moderna, la transformación digital y la creación de un entorno favorable para la inversión. Al mismo tiempo, la provincia cuenta con numerosas políticas para apoyar a las empresas de inversión extranjera directa, como la reforma de los procedimientos administrativos, la creación de un gobierno electrónico, el establecimiento de un grupo de trabajo especial para apoyar a la inversión y la organización de diálogos periódicos entre líderes provinciales y empresas.
Gracias a un entorno de inversión favorable, muchas grandes empresas de IED, como Hyosung, Nestlé, CP, Bosch, Lixil, Formosa, Amata, Pouchen, Changshin, etc., han elegido Dong Nai como destino de inversión a largo plazo y han incrementado continuamente su capital para expandir la producción y los negocios. Estos proyectos de IED han creado empleo para más de medio millón de trabajadores, tanto dentro como fuera de la provincia, contribuyendo al desarrollo de las industrias de Dong Nai y del país hacia la modernización, el aumento de las exportaciones y un mayor ingreso presupuestario. Además, los proyectos de IED también han impulsado el desarrollo del comercio, los servicios y la logística para la provincia y el país en su conjunto.
Huong Giang-Ngoc Lien
Artículo 2: Dong Nai afirma su posición líder a nivel nacional en atracción de IED.
Fuente: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202512/dinh-vi-dong-nai-บน-ban-do-fdi-viet-nam-bai-1-bed1d70/
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