Las empresas esperan una "revolución administrativa".

En tan solo dos semanas, el modelo de gobierno local de dos niveles entrará en vigor oficialmente en todo el país. Una profunda reestructuración, que abarca desde la geografía hasta la estructura organizativa y el personal, está generando un nuevo y prometedor panorama para el sector empresarial.

El proyecto solo duró 6 meses en lugar de 1 año.

Esa es la expectativa del Sr. Tran Van Thi, Director de la Junta de Gestión del Proyecto My Thuan, al compartir con el reportero Thanh Nien información sobre la "revolución administrativa" que está siendo implementada urgentemente por todo el sistema político con un plazo específico del 1 de julio para poner en funcionamiento oficialmente el gobierno local de dos niveles.

Como líder de una unidad inversora en varios proyectos importantes de infraestructura nacional, el Sr. Tran Van Thi comprende profundamente la situación desesperada y precaria de los proyectos de puentes y carreteras que se ven obstaculizados por trabas burocráticas. Por ejemplo, en lo que respecta al procedimiento para la concesión de derechos mineros para el proyecto de la autopista Norte-Sur en la fase Este (2021-2025), si bien la Asamblea Nacional ha autorizado la aplicación de un mecanismo especial, su implementación aún demora entre 5 y 7 meses, e incluso más en algunas localidades.

La razón principal es que los trámites administrativos deben completarse en numerosas etapas y niveles. Al presentar una solicitud ante la autoridad competente para su decisión, es necesario recabar opiniones en todos los niveles. Cada nivel puede tardar varios días, ya que los trámites administrativos deben realizarse de abajo hacia arriba. Por ejemplo, en el caso de un proyecto de inversión, durante la fase de evaluación y aprobación, la agencia evaluadora debe recabar opiniones de numerosos ministerios, dependencias y entidades locales pertinentes. Normalmente, un proyecto de categoría A debe recabar opiniones de entre 8 y 10 ministerios y dependencias, sin mencionar las entidades locales pertinentes. Incluso hay proyectos que requieren múltiples consultas, y cada unidad debe realizar los trámites de abajo hacia arriba, lo que implica un tiempo considerable para obtener una opinión por escrito.

La simplificación de los procedimientos administrativos contribuirá a acelerar el progreso del proyecto. FOTO: NA

Los procedimientos y procesos complejos han obstaculizado el avance de la construcción, impidiendo la rápida ejecución de los proyectos y, en consecuencia, el desembolso de fondos no ha alcanzado el objetivo previsto. Por lo tanto, desde que el Partido, el Estado y el Gobierno iniciaron la implementación del proyecto para racionalizar la estructura administrativa, fusionar localidades, eliminar niveles intermedios y conformar un gobierno local de dos niveles, el Sr. Thi ha estado a la espera con gran interés.

Esto es una verdadera revolución: de 63 provincias y ciudades, ahora solo quedan 34. Con la descentralización y la delegación de autoridad a las autoridades locales para que decidan, ejecuten y asuman la responsabilidad, sin duda se agilizarán los trámites administrativos relacionados con los proyectos nacionales clave que atraviesan numerosas localidades. Los trámites de tierras, la limpieza de terrenos y la obtención de materiales de construcción ya no serán tan lentos ni prolongados como antes. No solo los proyectos nacionales clave, sino también cualquier proyecto que realicen empresas y particulares, se llevarán a cabo de forma más rápida, concisa y sencilla.

La carretera, cuya construcción tardó un año, se completó en tan solo seis meses, y el puente, que resistió seis meses la lluvia y el sol, ahora se puso en servicio en solo tres meses. El progreso se ha duplicado, lo que significa que la contribución al PIB de cada producto nacional también se duplicará. Esta es la base para alcanzar el objetivo de crecimiento económico del 8 % este año y un crecimiento de dos dígitos en los próximos años. «Tenemos plena confianza en esta ronda de reestructuración administrativa y descentralización integral», afirmó el director de la Junta de Gestión del Proyecto My Thuan.

Al igual que el transporte, el sector inmobiliario es uno de los más afectados por las trabas burocráticas. Se estima que hasta el 80% de las dificultades del mercado inmobiliario están relacionadas con cuestiones legales. Hay proyectos que deben disculparse con sus clientes por retrasos de hasta cuatro años simplemente por no obtener el permiso de construcción; mientras que otros, con licencia desde hace cinco años, aún no pueden calcular los derechos de uso del suelo. Las empresas no solo deben soportar la carga de la deuda bancaria y los problemas de liquidez, sino que también deben compensar a los clientes por las demoras. Por lo tanto, el Sr. Tran Khanh Quang, Director General de Viet An Hoa Real Estate Investment JSC, cree que esta reforma de la administración pública no solo salvará a las empresas, sino que también será clave para que el mercado inmobiliario se recupere con mayor fuerza y ​​sostenibilidad.

El Sr. Tran Khanh Quang analizó que, con el nuevo mecanismo, casi el 90% de los trámites importantes se están asignando a las localidades, específicamente al nivel comunal, para su resolución. Los funcionarios comunales, al ser quienes mejor conocen la realidad local, ahora pueden decidir sobre planificación, compensaciones, tasas de uso de suelo, etc., lo que les permite tomar decisiones rápidas y concisas mediante procedimientos sencillos. La eliminación de la etapa intermedia evita que las empresas tengan que esperar opiniones de múltiples niveles, lo que reduce el tiempo de tramitación de los proyectos de tres a cuatro veces. En consecuencia, la circulación de productos en el mercado será más rápida, lo que generará una mayor oferta y contribuirá a que el mercado inmobiliario se caracterice por un sistema de productos más rico y diverso.

«Percibimos claramente que ha comenzado oficialmente un nuevo ciclo, una nueva era sin precedentes. Las empresas tienen gran fe en el futuro del sector y del mercado, por lo que confían plenamente en los nuevos planes que han estado gestando durante mucho tiempo. Creemos que el mercado inmobiliario experimentará en un futuro próximo un fuerte repunte, un desarrollo más estable, mayor transparencia y mayor sostenibilidad», afirmó el Sr. Tran Khanh Quang.

Espero que la reforma se lleve a cabo de forma simultánea.

Un aparato gubernamental ágil, transparente, honesto y con procedimientos sencillos constituye la base fundamental para que las empresas cuenten con condiciones favorables. Sin embargo, según Luong Hoai Nam, director ejecutivo de Bamboo Airways, esta es solo una condición necesaria. Para que las empresas se desarrollen con mayor rapidez y solidez, y estén a la altura de las expectativas y responsabilidades que les asignan el Partido y el Gobierno, la condición suficiente es un entorno empresarial libre y competitivo.

Es necesario llevar a cabo una revolución en el aparato de la administración pública en paralelo con una revolución radical que elimine las barreras y los trámites burocráticos en las instituciones. Las empresas privadas tienen grandes expectativas de que, con nuevas políticas, nuevos enfoques y opiniones prácticas del sector empresarial, el Estado las escuche, las considere y las implemente para crear un entorno libre y equitativo que permita a las empresas vietnamitas desarrollarse con fuerza.

Señor Luong Hoai Nam (Director General de Bamboo Airways)

Según el Sr. Nam, el aparato administrativo público local de dos niveles contribuirá a reducir los procedimientos engorrosos y complicados, e incluso generará consecuencias negativas que dificultan la actividad empresarial. Sin embargo, la raíz del mecanismo de solicitud y aprobación reside en la propia ley y sus reglamentos. Por ejemplo, una empresa que desee desarrollar un proyecto aeroportuario o ferroviario debe presentarlo desde el nivel local a los niveles superiores para su revisión, con el fin de determinar si se ajusta a la planificación. Si las autoridades locales consideran que el proyecto es beneficioso para el desarrollo socioeconómico, pero no se ajusta a la planificación, deben realizar numerosos trámites y presentar documentación para ajustarla, lo cual consume mucho tiempo. En caso de que a las autoridades locales no les parezca bien, es fácil rechazar el proyecto con el argumento, totalmente legítimo, de que «no está contemplado en la planificación».

“Los ministerios, departamentos y localidades tienen plena capacidad para evaluar si un proyecto debe ser autorizado o no, basándose en su naturaleza y en las condiciones reales de la localidad, sin compararlo con la planificación, que siempre va desfasada con el ritmo de la evolución del mercado. Por ejemplo, si una empresa solicita permiso para establecer una aerolínea, debe cumplir con la Ley de Aviación, entonces, ¿por qué aún debe solicitar un certificado de inversión conforme a la Ley de Inversiones de 2016? El Estado debería abolir sin contemplaciones estas dos leyes y el mecanismo de solicitud y concesión que generan”, sugirió el Sr. Luong Hoai Nam, añadiendo: “Es necesario llevar a cabo una revolución en el aparato administrativo público, paralelamente a una revolución radical en la eliminación de barreras y trámites en las instituciones. Las empresas privadas tienen grandes expectativas de que, con nuevas políticas, nuevas formas de hacer las cosas y opiniones prácticas del sector empresarial, el Estado las escuche, las considere y las implemente para crear un entorno libre y equitativo que permita a las empresas vietnamitas desarrollarse con fuerza”.

Según Ha Mai (TNO)

Fuente: https://baogialai.com.vn/doanh-nghiep-ky-vong-cuoc-cach-mang-hanh-chinh-post328346.html