Negocios de traspatio: la carga invisible de la economía: Parte 1: El problema acuciante de la economía (Parte 1)

En su camino hacia el desarrollo de una economía de mercado con orientación socialista, Vietnam se enfrenta a numerosas oportunidades, pero también a serios desafíos. Una de las amenazas silenciosas pero peligrosas es el fenómeno de las «empresas paralelas» (EMP), organizaciones empresariales que operan bajo el amparo encubierto del poder político. Las EPM no solo perturban la igualdad en un entorno competitivo, sino que también socavan la confianza social y obstaculizan los esfuerzos de reforma y desarrollo sostenible.

Lección 1: El acuciante problema de la economía

Escondidos bajo la sombra del poder y respaldados por funcionarios, los DNSS son como úlceras tóxicas que corroen la economía nacional. Esto no solo representa una gran amenaza, sino también una pesadilla que aniquila la equidad e impide el desarrollo sostenible. Convierten el mercado en un escenario de engaño, donde se desprecia el talento y proliferan las artimañas y los fraudes. Esto constituye una flagrante traición a la confianza del pueblo, una violación de la ley y un atropello a los valores morales.

Este tipo de empresas no crean valor real, sino que agotan los recursos sociales, siembran descontento y generan inestabilidad a largo plazo. Si no se erradican por completo, se convertirán en un ecosistema corrupto donde los intereses creados manipulan las políticas, obstaculizan la innovación y distorsionan los estándares de gobernanza nacional.

Los negocios informales pueden provocar desequilibrios en el mercado, creando un entorno empresarial poco transparente y causando que los recursos se concentren en "grupos de poder ocultos" en lugar de asignarse de manera justa para promover un crecimiento sostenible.

La naturaleza de los negocios de trastienda

El DNSS no es un fenómeno aislado, sino que se ha generalizado debido a la manipulación del poder en el ámbito económico. Se trata de empresas constituidas u operadas bajo la apariencia de entidades legales, pero que en realidad funcionan gracias a las redes de poder ocultas.

Su existencia prolongada distorsiona la competencia, asfixia a las empresas legítimas y las coloca en desventaja a la hora de acceder a recursos, proyectos o políticas de apoyo.

Este favoritismo invisible pero palpable crea una situación de desigualdad donde solo quienes cuentan con patrocinadores pueden acceder. El gobierno ha advertido sobre la gravedad de esta situación, que constituye una forma sofisticada de corrupción política difícil de detectar y combatir.

En una provincia del sureste, un alto funcionario permitió que un familiar dirigiera una empresa constructora. Gracias a las decisiones preferenciales de dicho funcionario, esta empresa ganó repetidamente licitaciones para grandes proyectos de infraestructura, lo que generó un fuerte descontento en el sector de la construcción local.

En otro caso del sector del transporte, un antiguo líder a nivel ministerial, tras su jubilación, se incorporó al consejo de administración de una empresa inmobiliaria, ayudando a esta a acceder fácilmente a un proyecto "enorme" gracias a antiguas relaciones.

Las DNSS se pueden dividir en tres grupos principales. Primero, las empresas de funcionarios: dirigidas directamente por los propios funcionarios o sus familiares, y que suelen tener prioridad en la asignación de proyectos y recursos. Segundo, las empresas vinculadas a la familia: creadas por el cónyuge, los hijos o familiares de los funcionarios para explotar la red de poder. Tercero, las empresas satélite: extensiones de grupos de interés, especializadas en licitaciones, reparto de beneficios u ocultación de flujos de efectivo.

En esencia, estas empresas son «tumores» en el tejido económico, que ocultan la relación entre el poder y los intereses económicos, permitiendo a quienes lo ostentan lucrarse sin dejar rastro legal. Aprovechándose de resquicios legales, como la Ley Anticorrupción, que solo se ocupa de actos individuales, operan con sofisticación, lo que dificulta su detección y sanción.

En algunas localidades, se rumorea que grandes empresas inmobiliarias están secretamente "respaldadas" por líderes de alto rango, lo que les permite adquirir fácilmente fondos públicos para terrenos o proyectos de planificación gracias a información privilegiada.

Consecuencias y riesgos graves

El proceso de formación de DNSS suele tener su origen en el abuso de poder para acceder a proyectos de gran envergadura, financiación preferencial o información confidencial. Los funcionarios utilizan su influencia para dirigir la planificación, asignar terrenos u otorgar un trato preferencial en las licitaciones. Bajo la apariencia de entidades jurídicas independientes, manipulan sistemáticamente el mercado.

Durante su funcionamiento, estas empresas suelen realizar transacciones internas para desmantelar proyectos públicos, legitimar flujos de efectivo o cooperar secretamente con grandes grupos de interés para manipular precios. Desde la licitación y la fijación de precios hasta la aprobación, cada paso puede verse distorsionado por la «mano invisible».

En una provincia de la región central, una constructora ganó licitaciones para siete proyectos públicos por un valor total superior a 300 mil millones de VND en tan solo dos años, a pesar de no contar con la capacidad real para ello. Con el apoyo de las autoridades locales, esta empresa transfirió los proyectos, obteniendo una ganancia de hasta 50 mil millones de VND, lo que ocasionó graves pérdidas al presupuesto estatal.

Las consecuencias del DNSS son el deterioro gradual del entorno empresarial. Las empresas legítimas se ven relegadas a un segundo plano; los recursos nacionales se destinan a proyectos de baja calidad, con presupuestos excesivos o abandonados; el mercado se manipula y los precios aumentan artificialmente, especialmente en el sector inmobiliario y de infraestructuras.

Lo que es aún más peligroso, socavan la equidad y la eficacia de la ley. Cuando se abusa del poder para beneficio personal, la confianza en el aparato estatal se derrumba, creando una mentalidad de que «para hacer negocios, hay que tener contactos» que desestabiliza la economía. El entorno de inversión se deteriora, los inversores extranjeros se muestran reticentes y las oportunidades para atraer inversión extranjera directa se reducen gradualmente. Por ejemplo, encuestas realizadas a pequeñas y medianas empresas muestran que muchas se sienten oprimidas por el poder, lo que genera competencia desleal y pérdida de confianza en las políticas de apoyo económico.

El DNSS es una dolorosa manifestación de corrupción e intereses particulares que obstaculiza el desarrollo sano de la economía privada, un importante motor económico según la Resolución N° 68-NQ/TW del Politburó . Para erradicar este problema, es necesario implementar soluciones con seriedad: transparentar las actividades económicas, eliminar el mecanismo de sobornos y fortalecer la supervisión del poder. Completar el marco legal para controlar los conflictos de interés, divulgar y transparentar los activos, y sancionar rigurosamente las infracciones es un paso decisivo. Solo cuando se establezcan condiciones equitativas donde se respete la ley, el DNSS dejará de ocultarse, promoviendo así un desarrollo económico privado sostenible y contribuyendo a la construcción de una economía vietnamita independiente y autónoma.

(continuará)

Tran Quoc Viet

Lección 2: Romper con los intereses grupales, eliminar los "negocios paralelos"

Fuente: https://baolongan.vn/doanh-nghiep-san-sau-ganh-nang-vo-hinh-cua-kinh-te-bai-1-van-nan-nhuc-nhoi-cua-nen-kinh-te-bai-1--a197494.html