El proyecto de Ley de Funcionarios Públicos (enmendada) consta de 7 capítulos y 52 artículos (una reducción de 35 artículos con respecto a la ley vigente), y continúa heredando y desarrollando algunas disposiciones que están demostrando su eficacia. El proyecto de ley estipula un modelo de gobierno de dos niveles, unificado desde el nivel central hasta los niveles provincial y comunal. En particular, se centra en una reforma profunda del trabajo de personal, junto con la reorganización del aparato del sistema político para que sea "ágil, eficiente y eficaz", tal como lo exigen la Resolución 18-NQ/TW y la Conclusión 50-KL/TW, de fecha 28 de febrero de 2023, del Politburó sobre la continuidad de la implementación de la Resolución 18-NQ/TW.
En concreto, el objetivo es conformar un equipo de funcionarios públicos (especialmente líderes, directivos y altos funcionarios) con la competencia, las cualidades y el prestigio suficientes para estar a la altura de sus responsabilidades; una administración pública al servicio del pueblo, profesional, respetuosa del estado de derecho, moderna, eficaz y eficiente; un servicio público basado en el mérito; y un mecanismo para la gestión de los funcionarios públicos en función de sus puestos. Esto incluye superar las deficiencias y los obstáculos existentes en la gestión y utilización de los funcionarios públicos; eliminar con prontitud los cuellos de botella en la gestión de los recursos humanos en el sector público, generando un fuerte impulso para el desarrollo. También implica perfeccionar el marco jurídico para las plataformas digitales y un conjunto unificado de herramientas a nivel nacional para la gestión estatal y la aplicación de la ley en materia de gestión de funcionarios públicos; e impulsar con firmeza la transformación digital en todos los aspectos de las operaciones para cumplir con los requisitos de la construcción de un gobierno electrónico y un gobierno digital. Además, se busca desarrollar mecanismos para alentar y proteger a los funcionarios públicos con pensamiento innovador, que se atrevan a pensar, a actuar, a lograr avances y a asumir la responsabilidad por el bien común. En particular, la selección, formación, desarrollo, nombramiento, rotación, traslado y evaluación de los funcionarios públicos deben reformarse de manera sustantiva, "con el fin de encontrar a las personas adecuadas, basándose en resultados concretos y medibles".
Para institucionalizar de manera pronta y completa las directrices y políticas del Partido en el XIII Congreso Nacional, así como las resoluciones, directivas y conclusiones del Partido, y las resoluciones de la Asamblea Nacional y los asuntos prácticos relacionados con la conformación de un contingente de funcionarios públicos, y para cumplir con los requisitos de la construcción y el perfeccionamiento de un Estado de derecho en el nuevo período, el proyecto de ley garantiza el liderazgo directo e integral del Partido sobre el trabajo de personal y la gestión del contingente de funcionarios públicos dentro del sistema político. Promueve la descentralización y la delegación de poder, incrementando la autonomía y la rendición de cuentas de los ministerios, sectores y localidades en la gestión de la cantidad y calidad de los funcionarios públicos dentro de su jurisdicción. Mediante la asignación de responsabilidades y poderes, define claramente el papel proactivo y creativo de los líderes en la gestión de los funcionarios públicos. La ley garantiza la coherencia, la estabilidad y la uniformidad del sistema jurídico; la sincronización entre las disposiciones de la Ley de Funcionarios Públicos y otras leyes especializadas; y hace referencia selectiva a experiencias internacionales adecuadas a las condiciones de Vietnam para complementar y desarrollar las disposiciones.
El 18 de abril de 2025, el Gobierno emitió la Resolución 104/NQ-CP sobre el proyecto de Ley de Funcionarios Públicos (enmendada), aprobando por unanimidad el proyecto de Ley de Funcionarios Públicos (enmendada) presentado por el Ministerio del Interior en la Solicitud n.° 1215/TTr-BNV, de fecha 10 de abril de 2025. El Ministerio del Interior fue encargado de finalizar el proyecto de ley para su presentación a la Asamblea Nacional. El Ministro del Interior es responsable de incorporar las observaciones de los miembros del Gobierno, firmar la solicitud y los documentos relacionados, y coordinar proactivamente con los organismos de la Asamblea Nacional durante el proceso de revisión, explicación e incorporación de las observaciones.
En la 9ª Sesión, la Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, autorizada por el Primer Ministro, presentó el proyecto de Ley de Funcionarios Públicos (enmendada). Según la Ministra, “la enmienda de la ley es necesaria para implementar la política del Partido sobre la organización de los gobiernos locales en dos niveles y para continuar la reforma de la gestión de los funcionarios públicos. Entre las numerosas nuevas regulaciones, el proyecto de ley incorpora mecanismos para eliminar la mentalidad de ‘empleo vitalicio’ y fortalecer la disciplina y el orden en la administración pública. Asimismo, define claramente la responsabilidad de los jefes de departamento en la gestión, evaluación y utilización de los funcionarios públicos según sus capacidades y puestos, reforzando la disciplina y el orden administrativos y eliminando la mentalidad de ‘empleo vitalicio’. En particular, concreta la necesidad de racionalizar la plantilla de manera sustantiva; regula la selección y destitución de los funcionarios públicos que no cumplen con sus tareas; implementa la política de fortalecimiento de la disciplina y el orden en el aparato estatal; y anima a los funcionarios públicos a capacitarse continuamente, mejorar sus capacidades y aumentar su sentido de la responsabilidad”.
El presidente del Comité de Leyes y Justicia de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung, declaró que el proyecto de ley se ajusta a la política del Partido de racionalizar las estructuras organizativas y mejorar la calidad de los funcionarios públicos; implementar un trabajo de personal interconectado y unificar el sistema de la función pública desde el nivel central hasta el nivel comunal. El Comité acordó por unanimidad seguir estipulando el principio de gestión de los funcionarios públicos como "una combinación de estándares de títulos de trabajo, puestos de trabajo y cuotas de personal". También acordaron eliminar la regulación sobre la evaluación de la calidad para el ingreso de funcionarios públicos a fin de implementar la nueva política del Partido descrita en la Conclusión 121-KL/TW. Además, aprobaron la regulación de varias cuestiones fundamentales relativas a la base para determinar, el contenido y la clasificación de los puestos de trabajo de los funcionarios públicos; y asignaron al Gobierno la regulación de los principios, los procedimientos y la autoridad para desarrollar y aprobar puestos de trabajo, y evaluar a los funcionarios públicos con base en los resultados y productos específicos para cada puesto de trabajo. Se llegó a un acuerdo sobre varios principios fundamentales relativos a las políticas para personas talentosas en el servicio público, y se encomendó al Gobierno el establecimiento del marco normativo. Los jefes de los ministerios, los organismos centrales y los consejos populares provinciales debían especificar las políticas para atraer y utilizar a personas con talento dentro de sus respectivos organismos, organizaciones y unidades, de acuerdo con las características específicas de cada sector, ámbito y localidad.
Fuente: https://baoangiang.com.vn/doi-moi-manh-me-cong-tac-can-bo-cong-chuc-a422671.html
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