Innovación: la base para que Hanoi progrese

Tras casi cinco años de implementación, el Programa N.° 07-CTr/TU ha demostrado la firme determinación política del Comité del Partido de Hanói. Por primera vez, un programa de trabajo del Comité del Partido de la Capital se centra exclusivamente en los ámbitos de la ciencia, la tecnología y la innovación.

Centro de Servicios de Administración Pública de la Ciudad de Hanoi .

Pensamiento innovador desde la concienciación hasta la institución

Por primera vez, el programa de trabajo del Comité del Partido de la Capital se centra exclusivamente en el ámbito de la ciencia, la tecnología y la innovación. El objetivo no es solo mejorar los indicadores de productividad, invención o transformación digital, sino también crear un nuevo marco jurídico, un nuevo mecanismo y una nueva forma de gestión, considerando la ciencia y la tecnología como el principal motor para impulsar el desarrollo socioeconómico .

Según Nguyen Van Phong, Vicesecretario Permanente del Comité del Partido de la Ciudad y Jefe del Comité Directivo del Programa N.° 07-CTr/TU, el aspecto más destacado del proceso de implementación es el cambio fundamental en la concienciación de los comités del Partido, las autoridades, los científicos y los organismos de investigación. «Mediante la implementación del Programa, la concienciación sobre el desarrollo científico, tecnológico y de la innovación ha ido en aumento entre los comités del Partido, las autoridades, los científicos y los organismos de investigación», enfatizó Nguyen Van Phong. Esto contribuye a que todo el sistema político lo considere una responsabilidad compartida, en lugar de una tarea exclusiva del sector científico y tecnológico.

La mayor relevancia del programa se refleja en los cambios institucionales. Desde la Resolución N.° 18-NQ/TU sobre Transformación Digital, «Construyendo un Hanói Inteligente para 2025, con una visión a 2030»; el Plan Maestro N.° 239/KH-UBND; hasta la aprobación por la Asamblea Nacional de la Ley de la Capital (enmendada) en 2024, Hanói ha establecido un sistema de mecanismos y políticas específicas para la ciencia, la tecnología y la innovación. Esto se considera un marco legal que permite a la ciudad impulsar nuevas ideas y modelos tecnológicos, a la vez que crea un entorno seguro para probar y aplicar la tecnología en la gestión y la producción.

Una lección importante aprendida es el liderazgo constante y firme del Comité del Partido Municipal y del Comité Directivo. Sin un liderazgo sólido, inspecciones periódicas y resolución de problemas, los esfuerzos por conectar sistemas complejos que involucran numerosos sectores y ámbitos difícilmente lograrán avances. Este es el aspecto más destacado del método de liderazgo en la implementación del programa.

Fuerte transformación digital de la administración pública

El número de trámites administrativos es elevado, muchos campos nuevos son complejos, las competencias digitales del personal no son uniformes, la infraestructura de tecnología de la información no está sincronizada y los datos del sector aún se encuentran dispersos. Sin embargo, gracias al espíritu del Programa N.° 07-CTr/TU, el Centro de Servicios de Administración Pública de la Ciudad de Hanói ha reestructurado proactivamente el proceso, simplificado 150 trámites esenciales, implementado la recepción de registros no administrativos, aplicado inteligencia artificial para brindar apoyo a los ciudadanos mediante robots de comunicación y el sistema de chatbot integrado en la aplicación Ciudadano de la Capital Digital (iHanoi, la única plataforma que integra servicios públicos y utilidades digitales para la ciudadanía), y construido un moderno sistema de sucursales y el modelo de «agente de servicio público en línea» en colaboración con empresas como VNPost, Viettel Post y FPT Shop.

Las personas ya no tienen que depender de las fronteras administrativas para presentar solicitudes.

La clave no reside únicamente en la digitalización, sino también en el rediseño del proceso según el principio de «presentar una vez, usar muchas veces». Gracias a ello, la ciudadanía ya no depende de las barreras administrativas para presentar documentos. Esto no solo aumenta la transparencia, sino que también reduce el tiempo y los costes. En particular, el movimiento «Educación Digital para Todos», implementado en 126 municipios y distritos con la participación de estudiantes, sindicatos, jóvenes y empresas, ha ayudado a decenas de miles de personas a aprender a utilizar los servicios públicos en línea. Esto demuestra que la transformación digital no es solo una cuestión de tecnología, sino también un proceso de cambio en la concienciación de la comunidad.

La ciudad también se ha centrado en el desarrollo de bases de datos especializadas y en su conexión a la plataforma integrada de intercambio de datos (LGSP) para compartir información con el sistema nacional. Hasta la fecha, se han publicado 45 conjuntos de datos de 14 departamentos y dependencias, que sirven para la gestión urbana, la salud, la educación y el tráfico. Esto no solo mejora la eficiencia de la gestión, sino que también crea las condiciones para que las empresas y los ciudadanos participen en la explotación de datos y desarrollen nuevos servicios.

El éxito de la transformación digital en Hanói en los últimos tiempos no se debe solo a la tecnología, sino principalmente a un liderazgo decisivo, procesos de negocio claros y una atención al usuario oportuna. La ciudad mantiene un sistema de reuniones periódicas para abordar los cuellos de botella, implementa de forma constante grandes proyectos tecnológicos y ofrece diversos canales de soporte, como la línea directa 1022, el grupo Zalo y la línea de atención telefónica. Campañas clave como «45 días y noches de apoyo a la transformación digital» han contribuido a que la tasa de solicitudes en línea aumentara de menos del 1 % a más del 25 % en tan solo un mes. Esta cifra demuestra la eficacia del enfoque centrado en el usuario.

Sin embargo, aún persisten desafíos. La capacidad de investigación, desarrollo y producción de tecnología básica sigue siendo limitada; aún hay escasez de personal especializado en tecnología; y algunos sistemas especializados no están listos para la interconexión. Por lo tanto, el Comité del Partido de la Ciudad determinó que, en el próximo mandato, es necesario institucionalizar plenamente la Resolución N.° 57-NQ/TW y la Ley de la Capital 2024; permitir la implementación piloto de mecanismos de autorización digital, ampliar el acceso a los datos abiertos, integrar profundamente los datos de identificación electrónica en el portal de servicios públicos y permitir que Hanói desarrolle sus propias aplicaciones de servicios públicos. Asimismo, deben existir políticas para atraer a expertos nacionales e internacionales, desarrollar recursos humanos de alta calidad y fomentar la inversión de capital de riesgo y las alianzas público-privadas en infraestructura digital. Estas recomendaciones no solo buscan superar las dificultades, sino también reafirmar la determinación de construir un gobierno digital, objetivo fundamental del Programa N.° 07-CTr/TU.

El Comité del Partido de la Ciudad ha identificado la Ciencia, la Tecnología y la Innovación como uno de los avances clave, que requieren mejoras institucionales, desarrollo de recursos humanos y sistemas de datos, así como la determinación de convertir las iniciativas piloto en estándares operativos. El cambio de percepción y la evidencia concreta en la práctica constituyen la base para que Hanói logre un avance significativo, convirtiendo la innovación en una fuerza impulsora que permita al gobierno estar más cerca de la ciudadanía, a las empresas desarrollarse y a la capital seguir siendo el motor de la innovación en todo el país.

Centro de Comunicación Científica y Tecnológica

Fuente: https://mst.gov.vn/doi-moi-sang-tao-nen-tang-de-ha-noi-but-pha-19725111408365688.htm