Desde el XIII Congreso Nacional del Partido, la situación internacional y nacional, además de oportunidades y ventajas, ha experimentado numerosos desarrollos complejos, con dificultades y desafíos cada vez más graves. En ese contexto, bajo el liderazgo del Partido y el Gobierno, la política exterior ha logrado numerosos resultados integrales en todos los canales de la política exterior del Partido, la diplomacia de Estado y la diplomacia popular. El resultado general es la consolidación de un entorno estable ypacífico para el desarrollo sostenible del país, así como el fomento del poder blando nacional, mejorando cada vez más la posición y el prestigio de Vietnam en el ámbito internacional. 2023 es un año vibrante para la política exterior, tanto bilateral como multilateral. Las relaciones con numerosos socios importantes han alcanzado nuevas cotas, en particular con países como China, Estados Unidos, Japón y muchos otros. Las actividades de política exterior, especialmente las de alto nivel, se han desarrollado con vigor en todos los continentes, en numerosos foros y mecanismos multilaterales importantes. Los logros en la integración económica y la política exterior no solo contribuyen a la expansión y el fortalecimiento de las relaciones entre Vietnam y otros países, sino que también contribuyen al desarrollo socioeconómico. La diplomacia económica continúa promoviéndose sobre la base de la implementación rigurosa del espíritu de la Directiva 15 de la Secretaría, que consiste en centrar el servicio en las localidades, las empresas y las personas. Las actividades de diplomacia económica contribuyeron significativamente a la promoción del crecimiento económico y las importaciones y exportaciones en 2023. Los invitamos a revisar los logros diplomáticos de 2023 con el periódico Vietnamnet a través de un foro en línea con el tema "La diplomacia de Vietnam para la paz, la estabilidad, la cooperación y el desarrollo". Nos gustaría presentar respetuosamente o invitar a los invitados al foro: Embajador Pham Quang Vinh, ex Viceministro de Asuntos Exteriores. Dr. Pham Sy Thanh, Director del Centro de Estudios Económicos y Estratégicos de China. Embajador Pham Quang Vinh, en su opinión, ¿cómo ha afectado el contexto mundial de 2023 a las actividades diplomáticas de Vietnam en general? En 2023, si bien el mundo ha superado la pandemia, aún enfrenta numerosos desafíos complejos, inestables e impredecibles. La competencia entre grandes potencias sigue siendo muy compleja, especialmente entre potencias líderes como China y Estados Unidos. Los conflictos han existido tanto durante mucho tiempo como en escaladas, como en Ucrania o en Oriente Medio; la competencia entre grandes potencias no sólo se da en el terreno geopolítico, sino también en el económico; el mundo fragmentado y la reorganización del orden global, y los desafíos de seguridad no tradicionales como el cambio climático, el desarrollo de la ciencia y la tecnología, incluida la inteligencia artificial, etc. han planteado desafíos muy nuevos a la gobernanza mundial.

Embajador Pham Quang Vinh, exviceministro de Asuntos Exteriores. (Foto: Le Anh Dung)

En este contexto, la política exterior de Vietnam ha experimentado un gran auge. Desde principios de 2003, hemos llevado a cabo diversas actividades en este ámbito, involucrando a todos los socios, en todos los continentes y en todos los ámbitos, desde la cooperación bilateral y multilateral hasta la política, económica y de inversión. Sin duda, 2023 es un año desafiante, y la política exterior de Vietnam ha superado estos desafíos, creando un año con muchos hitos, incluso históricos, en las relaciones exteriores de Vietnam con el mundo. ¿Cómo describe el Dr. Pham Sy Thanh el panorama general de la economía mundial en 2023 y su impacto en el desarrollo económico de Vietnam? Palabras clave como "fragmentación" o "vientos en contra" ilustran los aspectos negativos de la economía del año pasado. Además, también vemos muchos puntos brillantes y oportunidades, como: Muchas economías crecen o se recuperan mejor de lo previsto, lo que impulsa el desarrollo y el crecimiento económico mundial. Se está impulsando la revolución científica y tecnológica, especialmente en nuevos campos como la inteligencia artificial. La mayor preocupación de años anteriores, que provocó una completa disrupción en las políticas macrorregulatorias de todas las economías mundiales, el temor a la inflación, también se ha postergado. El problema del empleo y el desempleo también ha mejorado significativamente en las principales economías, lo que ha contribuido a una mayor resiliencia de la economía mundial. Además, existen numerosos obstáculos que aún amenazan el impulso de la recuperación, creando incluso nuevos riesgos para 2024. Por ejemplo, la sostenibilidad del consumo en EE. UU., la preocupación por la inflación y el aumento excesivo de los salarios en Europa, y el sector inmobiliario, el mercado de activos y el desempleo juvenil en China. Estos factores generan tanto impactos positivos como grandes y nuevos desafíos para la economía vietnamita. 2023 es un año vibrante en materia de relaciones exteriores, con numerosas actividades a nivel multilateral y bilateral. ¿Cómo evalúa el embajador Pham Quang Vinh la posición y el prestigio de Vietnam a través de estas actividades de relaciones exteriores? Tras la pandemia, en 2023 llevaremos a cabo una serie de actividades de relaciones exteriores que contribuirán no solo a la reanudación, sino también a su fortalecimiento y mejora. Contamos con cerca de 50 delegaciones que entran y salen del país. Estas visitas de alto nivel se acompañan de la consolidación de la confianza política, la promoción de la cooperación y la firma de numerosos acuerdos. Damos alta prioridad a los esfuerzos diplomáticos en beneficio de la economía. Desde la perspectiva de la política exterior, todos los acuerdos alcanzados con los países abarcan cuestiones económicas, comerciales y de inversión. Mantener un volumen total de importación y exportación de bienes cercano a los 700 mil millones representa un gran esfuerzo de Vietnam en el contexto de las numerosas dificultades de la economía mundial y sus mercados clave. Fortalecemos y mejoramos las relaciones con socios clave para crear un entorno estratégico favorable en materia de política exterior, contribuyendo así a la paz, la seguridad y el desarrollo del país. Vietnam se ha adaptado a las nuevas tendencias de desarrollo, tanto en economía como en tecnología. En cada visita, destacamos la historia de la transformación verde, la transformación digital y el desarrollo basado en la innovación. Finalmente, hemos contribuido activa y responsablemente a los problemas mundiales comunes, tanto a nivel bilateral como multilateral. Así, al mirar atrás al año 2023 en su conjunto, las relaciones exteriores de Vietnam han dejado marcas históricas en las relaciones con otros países, especialmente creando un nuevo entorno estratégico y una nueva posición estratégica favorable para Vietnam en términos de seguridad y desarrollo.

Dr. Pham Sy Thanh, Director del Centro de Estudios Económicos y Estratégicos de China. (Foto: Le Anh Dung)

¿Cuál es la evaluación del Dr. Pham Sy Thanh sobre la diplomacia económica? Anteriormente, con los primeros socios estratégicos integrales, podríamos tardar entre 8 y 10 años en pasar de un segundo socio a un tercero. Pero solo en 2023, en tan solo un año, Vietnam mejoró sus relaciones con dos socios. Los seis socios clave de Vietnam desempeñan papeles muy importantes a nivel mundial. También concretamos lo que discutimos en años anteriores. El año pasado, Vietnam firmó un acuerdo de libre comercio adicional con Israel, un socio de importancia estratégica, clave para las tecnologías que queremos implementar en el futuro, como la tecnología de semiconductores. Vietnam también está intentando impulsar las negociaciones para poder firmar otros acuerdos de libre comercio. En 2023, también presenciaremos la firma de unos 100 documentos de cooperación y acuerdos de cooperación a nivel local, y unos 70 documentos ministeriales y sectoriales sobre cooperación económica entre Vietnam y sus socios. A nivel empresarial, probablemente habrá muchos más acuerdos y serán frecuentes. El año pasado, realizamos grandes esfuerzos y fuimos proactivos para superar los obstáculos y la fragmentación de la economía global. El año pasado, surgieron nuevas tendencias en inversión, comercio, innovación y, especialmente, el potencial de la industria de semiconductores. ¿Cuál es la opinión del Dr. Pham Sy Thanh? Tras la pandemia, las nuevas tendencias en inversión, comercio y tecnología han cambiado drásticamente. Especialmente con la creciente evidencia de la competencia geoestratégica entre las principales potencias y el aumento de la inestabilidad global, este cambio se acelera aún más. En el ámbito de la inversión, existen tres nuevas tendencias. Se trata del "Friendshoring", que implica que los inversores buscarán países que no se basen en criterios puramente económicos o políticos locales como antes. Les interesará saber si el país en el que desean invertir pertenece a la cartera del país anfitrión. "Friendshoring" significa que las empresas desean invertir en países con políticas exteriores o relaciones relativamente estrechas, o al menos que no se opongan ni vayan en contra de la política del país anfitrión. La segunda es la "nearshoring", que se refiere a la tendencia a organizar la producción más cerca del lugar de consumo para reducir costos o satisfacer la demanda con mayor flexibilidad. A continuación, está la "onshoring", una tendencia muy importante con un gran impacto en los países en desarrollo: la reubicación de las actividades de producción y las cadenas de suministro en el país de origen de la empresa. En términos de comercio, existen tres tendencias muy claras. Una es la globalización: la conexión económica mundial está cambiando hacia una mayor flexibilidad en la cooperación comercial, en grupos, en bloques y con mayor protección comercial. La otra es la ecologización asociada al cambio climático, la protección del medio ambiente y la garantía de la seguridad alimentaria y energética. La tercera es la economía digital: la transformación digital se convertirá en una herramienta de apoyo que mejorará la resiliencia, limitará las interrupciones en la cadena de suministro y aumentará el rendimiento, la calidad y la eficiencia. Este es también un nuevo motor de crecimiento más inclusivo y sostenible. En cuanto a la tecnología de semiconductores, los semiconductores son actualmente la tecnología de todas las tecnologías. La demanda de desarrollo de esta industria tecnológica sigue aumentando a medida que cada vez más industrias necesitan chips. En 2023, según estimaciones de la Asociación Estadounidense de Semiconductores, cada ciudadano del planeta utilizará unos 160 chips. Además de los semiconductores, también queremos mencionar otras tecnologías cruciales, como la inteligencia artificial, la tecnología de datos, la biotecnología, etc., que evolucionan a diario y contribuyen significativamente al desarrollo de cada individuo, comunidad y país. El año pasado, numerosos gigantes tecnológicos mundiales visitaron Vietnam para plantear cuestiones de inversión. ¿Es esto una señal de que la estrategia de diplomacia económica ha virado hacia una mayor calidad, hacia los campos de la alta tecnología y las nuevas tecnologías? Dr. Pham Sy Thanh: La Resolución del Politburó de 2019 sobre la mejora de la calidad y la eficiencia de la cooperación en materia de inversión extranjera dejó claro el espíritu de pasar de la "atracción" a la "cooperación". Esto significa que nos posicionamos de forma proactiva. No nos limitamos a esperar la llegada de empresas o flujos de capital y tecnología, sino que buscamos proactivamente capital y tecnología adecuados para los objetivos de desarrollo a medio y largo plazo. Sin embargo, en general, los flujos de capital aún consideran a Vietnam como un lugar que ofrece mano de obra barata y recursos, en lugar de socios con los que cooperar y generar un impacto a largo plazo. La principal debilidad que aún debemos superar es que, al atraer capital de IED, no hemos aprovechado plenamente los beneficios del capital y la tecnología extranjeros. La conexión entre las empresas nacionales y las empresas de IED aún es muy débil. En la cadena de suministro y la cadena de valor, el número y la posición de las empresas vietnamitas participantes son escasos. Podemos aprender más sobre la atracción y transferencia de tecnología, en la que las economías del noreste asiático han tenido mucho éxito. Es decir, cada etapa contará con políticas específicas y claras de atracción de IED y las correspondientes políticas de desarrollo de la industria nacional; creando un sistema para que las empresas locales accedan a políticas que les permitan aprovechar los enormes incentivos y apoyos. Embajador Pham Quang Vinh: El mundo actual concede gran importancia a la seguridad económica en el contexto de la interrupción de la cadena de suministro por la pandemia, lo que lleva a la necesidad de diversificarla; la feroz competencia entre los principales países exige encontrar un refugio seguro. Por lo tanto, la seguridad económica es una tendencia que continúa desarrollándose en paralelo a la diversificación. Vietnam resulta muy atractivo cuando las empresas de socios vietnamitas líderes (incluidos los principales socios tecnológicos) se encuentran aquí. Entre las delegaciones de alto nivel que visitan Vietnam, mediante intercambios y cooperación, el año 2023 parece marcar la disposición de las empresas internacionales a hacer negocios y transferir tecnología a Vietnam. Esta es una novedad: si bien antes nos incorporaban a sus cadenas de suministro y producción, aunque solo de forma muy limitada, ahora podemos acompañarlos en la producción y el desarrollo de estas cadenas.

Debate en línea sobre el tema «Diplomacia vietnamita para la paz, la estabilidad, la cooperación y el desarrollo». (Foto: Le Anh Dung)

Según el Embajador Pham Quang Vinh, ¿qué ventajas y desafíos presenta el mundo en 2024 para las actividades de política exterior de Vietnam? El mundo en 2024 aún se encuentra en un período desafiante, inestable e impredecible. La competencia entre las grandes potencias continúa en aumento a pesar de los esfuerzos de todas las partes por controlar los desacuerdos y evitar el riesgo de conflicto, pero es evidente que la dirección principal sigue siendo una feroz competencia estratégica. En esta competencia estratégica, no solo se abordan cuestiones políticas y de seguridad, sino también económicas, comerciales y tecnológicas. Las elecciones estadounidenses se desarrollan en diferentes contextos, creando diferentes escenarios en las relaciones con los principales países y afectando la política, la economía y el comercio mundiales en general. La situación de tensión, conflicto y crisis de seguridad política en el mundo continúa desarrollándose de forma compleja y aún no ha finalizado. Sin embargo, es evidente que, al observar la competencia entre las grandes potencias, las crisis políticas y de seguridad, los países aún desean la paz y la cooperación para el desarrollo. ¿Podría preguntarle al Dr. Pham Sy Thanh qué oportunidades y dificultades presentará 2024 para las actividades económicas de Vietnam? En 2023, escapamos de una recesión mundial y, en 2024, la opinión general es la de "intentar un aterrizaje suave" siempre que se controlen los riesgos. La inflación está controlada y la capacidad de los bancos centrales para reducir los tipos de interés contribuye a mejorar las condiciones financieras de las economías y las empresas. Sin embargo, los riesgos para la economía mundial siguen siendo considerables cuando la inflación no se controla por completo. Las tensiones en el Mar Rojo podrían incrementar los costes de la cadena de suministro y los precios del petróleo podrían volver a dispararse, generando presión inflacionaria sobre las principales economías. 2024 también será el año electoral más importante de la historia de la humanidad, con más de 4 mil millones de personas votando, muchas de las cuales impactarán las tendencias económicas regionales y globales. Para el desarrollo económico, todos los países necesitan paz y cooperación. Sin embargo, desde una perspectiva económica, vemos que, en el contexto actual, la paz es frágil, mientras que la cooperación es débil o selectiva. Esto representa un gran riesgo para el desarrollo global.

Embajador Pham Quang Vinh (Foto: Le Anh Dung)

Según el Embajador Pham Quang Vinh, en 2024, ¿cómo debemos promover el papel pionero de los asuntos exteriores en la atracción de recursos externos para impulsar el desarrollo socioeconómico del país? Los asuntos exteriores deben comprender los enfoques y las necesidades de desarrollo del país. De hecho, 2023 ha marcado un hito en las oportunidades de cooperación con el mundo. En 2023, alcanzamos numerosos acuerdos en materia económica, comercial, de inversión y, especialmente, tecnológica. Sin embargo, esto es solo la base de los acuerdos políticos; la importante tarea de los asuntos exteriores es conectar a los socios extranjeros a nivel nacional; conectar a los gobiernos para continuar la implementación de planes en términos de políticas y de implementación específica; y apoyar a las empresas para que se conecten entre sí. La mayor importancia de los asuntos exteriores reside en crear un entorno temprano, desde la distancia, favorable tanto para la paz, la seguridad como para el desarrollo. En 2024, hay dos objetivos fundamentales: consolidar y seguir fortaleciendo el nuevo entorno estratégico y la posición estratégica de Vietnam; y, en segundo lugar, implementar los acuerdos, a partir de los compromisos políticos, para crear condiciones favorables para la cooperación y los negocios. Dr. Pham Sy Thanh: Creo que la esencia del liderazgo pionero reside no solo en analizar y reaccionar ante la situación, sino también en preverla. Es fundamental que la diplomacia económica potencie su papel para posicionar a Vietnam como uno de los socios más competitivos de la región. El tercer punto, en nuestra opinión, es elegir al socio adecuado. Finalmente, los asuntos exteriores y la diplomacia económica no son responsabilidad exclusiva del Ministerio de Asuntos Exteriores. ¿Cómo pueden todos los ministerios, departamentos y sectores coordinarse y contar con un canal para intercambiar y conectar información para actuar conjuntamente? Esto fortalecerá la diplomacia económica en el esfuerzo por alcanzar los objetivos de desarrollo que el país espera. ¿Qué debemos hacer para aumentar la eficacia de la coordinación en la implementación de la diplomacia económica, contribuyendo a la expansión de los mercados de exportación y al desarrollo de las marcas de productos vietnamitas? En cuanto a la diplomacia económica, existen tres componentes fundamentales: las personas, las localidades y las empresas. Personalmente, creo que se debe dar prioridad a las empresas, ya que son las que realizan la producción, la importación y la exportación. En las actividades para las empresas, las actividades de promoción desempeñan un papel fundamental, pero ¿cómo podemos fomentar las conexiones? Personalmente, quiero enfatizar la necesidad de impulsar dos factores en paralelo: la previsión y la implementación. Debemos reconocer con franqueza que la etapa de implementación aún es más lenta que la previsión y la conexión. El mundo está experimentando numerosos cambios y transformaciones, creando nuevos modelos de desarrollo. Según el Dr. Pham Sy Thanh, ¿qué debe hacer Vietnam para acercarse, participar e incluso desempeñar un papel de liderazgo y liderazgo en estos nuevos modelos? En primer lugar, necesitamos un marco legal o corredor legal en el país. En segundo lugar, la preparación de la infraestructura y, en tercer lugar, la calidad de los recursos humanos. Hasta la fecha, en términos de diplomacia estatal, Vietnam ha ampliado y profundizado sus relaciones con 193 países, incluyendo 3 relaciones especiales, 6 socios estratégicos integrales, 12 socios estratégicos y 12 socios integrales; convirtiéndose en un miembro activo y responsable de la mayoría de las organizaciones y foros regionales e internacionales. Además, las organizaciones vietnamitas y las organizaciones populares han mantenido relaciones de cooperación y amistad con más de 1200 organizaciones y socios extranjeros. A nivel multilateral, Vietnam ha realizado numerosas contribuciones efectivas y ha asumido con éxito roles clave en organizaciones y foros internacionales, especialmente las Naciones Unidas y la ASEAN. Ha presentado proactivamente numerosas ideas creativas en las organizaciones y foros internacionales más importantes, en particular la ASEAN, la ASEM, la APEC, las Naciones Unidas, el G7 y el G20. "Un Vietnam en desarrollo dinámico, innovador e integrado internacionalmente, que colabora con el mundo para resolver problemas globales", ese es el mensaje destacado de las importantes actividades de política exterior del último año. ¡ Gracias a los dos invitados por asistir al debate de hoy! ¡Saludos y nos vemos pronto!

Vietnamnet.vn

Fuente