La estandarización de los diplomas plantea preocupaciones sobre la ambigüedad respecto de la calidad.

Muchos sostienen que es necesario considerar y evaluar cuidadosamente el control de calidad de los diferentes métodos de capacitación antes de otorgar solo un tipo de título, ya sea mediante capacitación a tiempo completo o a tiempo parcial.

Según el proyecto de Ley de Educación Superior (enmendado), la modalidad de formación, ya sea a tiempo completo o parcial, no se indicará en el diploma , como se estipula actualmente. La Sra. Nguyen Thi Kim Phung, Directora del Departamento de Educación Superior del Ministerio de Educación y Formación , argumentó que la distinción entre formación a tiempo completo y parcial da la impresión de que los distintos formatos de formación ya reflejan distintos niveles de calidad.

¿Dos formas, una calidad?

Según la Sra. Phung, esta es la razón por la que el nuevo proyecto de ley ha introducido dos modalidades: concentrada y no concentrada. En concreto, la Cláusula 2, Artículo 6, que regula los niveles y modalidades de la formación en educación superior, establece claramente que los niveles de formación en educación superior se implementan en dos modalidades: concentrada y no concentrada. Se prevé que la no concentrada incluya la formación a tiempo parcial y a distancia. Por otro lado, según la Ley de Educación Superior vigente, los niveles de formación en educación superior se dividen en dos modalidades: formación a tiempo completo y formación continua.

Estudiantes de tiempo completo de la Universidad de Educación de Ciudad Ho Chi Minh en su ceremonia de graduación. Foto: TAN THANH

La Sra. Phung afirmó que la formación no intensiva difiere no solo en la metodología, sino también en los estándares curriculares, docentes, métodos organizativos, evaluación y resultados, todos los cuales deben construirse sobre la misma base que la formación intensiva. Todo se basa en los mismos estándares curriculares, docentes y resultados para otorgar un diploma estándar (¡¿?!).

Son mundos aparte.

Algunos expertos argumentan que, en teoría, no existe distinción de calidad entre ambos sistemas de formación; las titulaciones de ambos sistemas son esencialmente las mismas y se evalúan por igual. Sin embargo, en realidad, el control de calidad es completamente diferente.

El profesor Dao Trong Thi, exdirector de la Universidad Nacional de Hanói , señaló que muchas universidades están ampliando la matrícula en programas a tiempo parcial en áreas locales. Sin embargo, organizar la capacitación, las pruebas y la evaluación directamente en el área resulta en una formación de muy baja calidad.

Es evidente que la calidad no puede ser la misma. Si contáramos con técnicas de evaluación avanzadas y las pruebas y evaluaciones independientes estuvieran separadas del proceso de capacitación, esto se podría lograr, lo que significa que los diferentes métodos de aprendizaje podrían evaluarse de la misma manera. En situaciones donde aún no podemos controlar eficazmente las pruebas y evaluaciones, el método de capacitación debería indicarse en el diploma. Esta es una forma de informar a los empleadores para que puedan seleccionar al personal que cumpla con sus requisitos, observó el Sr. Thi.

El Dr. Hoang Ngoc Vinh, exdirector del Departamento de Educación Profesional del Ministerio de Educación y Formación, comparte esta preocupación. Según el Dr. Vinh, el contexto cultural de los vietnamitas aún presenta numerosos problemas, especialmente en lo que respecta a la honestidad en el aprendizaje, y esto se ve influenciado por el mercado laboral, en particular en el sector público.

Sin embargo, el Dr. Vinh cree que eliminar la formación basada en diplomas es una regulación necesaria, pero debe ir acompañada de condiciones estrictas. Con esta regulación, la responsabilidad de las escuelas y los estudiantes es muy importante.

Fortalecimiento de la acreditación de los programas de formación.

Ante la preocupación por las posibles consecuencias negativas que podría generar la eliminación de las distinciones entre las carreras a tiempo completo y a tiempo parcial, el jefe del Departamento de Educación Superior espera que las instituciones educativas, si bien priorizan la calidad de su formación, actúen con cautela al emitir títulos.

Según la Sra. Nguyen Thi Kim Phung, si surgen problemas, los estudiantes discreparán y se opondrán, ya que sus diplomas se confundirán con otros que no cumplen con los estándares de calidad. "Todos los diplomas deben cumplir con los estándares al ser emitidos, ya que ya no habrá distinción entre diplomas de tiempo parcial y de tiempo completo. Esto será una confirmación para la sociedad de la calidad de la formación de la escuela", afirmó la Sra. Phung. Añadió que, próximamente, se fortalecerá la acreditación de los programas de formación. La acreditación de los programas estará vinculada a la acreditación de la organización y la gestión de la formación de cada programa, así como a la concesión de los diplomas correspondientes.

El Dr. Hoang Ngoc Vinh enfatizó la necesidad de aclarar los conceptos de "tiempo completo" y "tiempo parcial", refiriéndose específicamente a los estudios a tiempo completo y parcial. Esto debería incluirse en la ley, ya que las cualificaciones ya están definidas por el marco nacional de cualificaciones, cuyo eje central son los estándares de rendimiento y el número de créditos. Las universidades deben especificar estos requisitos para cada programa de formación de acuerdo con dicho marco. Además, existen las condiciones para garantizar la calidad de la universidad, incluyendo: leyes, reglamentos, la calidad y cualificaciones del profesorado, las características de la fuente de contratación, los recursos, la implementación del programa, los exámenes y evaluaciones, y la relación entre la universidad y las empresas. Estas condiciones son relativamente difíciles de estandarizar, lo que representa un desafío.

"La implementación de los programas de capacitación puede acortarse en entornos formales y extenderse en entornos informales, siempre que se cumplan los requisitos de número de créditos, resultados de aprendizaje y garantía de calidad", comentó el Sr. Vinh.

¡Es injusto para el sistema educativo regular!

Cuando el proyecto de Ley de Educación Superior (modificada) fue abierto a consulta pública, una de las cuestiones que preocupaba al público era que las universidades sólo otorgarían un tipo de título para los programas de formación tanto a tiempo completo como a tiempo parcial.

Muchos argumentan que estas regulaciones son injustas en cuanto al valor de los diferentes sistemas de formación. Esto se debe a que todos saben que la formación a tiempo completo en las universidades actuales sigue un programa más centrado, profesional y de mayor calidad. El proceso de admisión a las universidades de tiempo completo suele ser riguroso, lo que garantiza un buen control de calidad para los estudiantes de nuevo ingreso. Al graduarse, los estudiantes poseen las cualificaciones, los conocimientos y las habilidades necesarias para ser empleados.

Durante su educación universitaria a tiempo completo, los estudiantes deben cumplir siempre con las normas educativas de sus respectivas universidades. El incumplimiento de los requisitos del plan de estudios puede resultar en la suspensión o la imposibilidad de graduarse. Por lo tanto, el valor de un título a tiempo completo es muy valorado por la sociedad. Muchas empresas priorizan la contratación de graduados con títulos a tiempo completo.

Actualmente, en algunas localidades, la normativa en los organismos gubernamentales estipula que en el reclutamiento, nombramiento y reelección de funcionarios y servidores públicos se priorice a aquellos con títulos universitarios formales, mientras que se limita a aquellos con títulos de tiempo parcial o de educación a distancia.

Además, los programas universitarios actuales de tiempo parcial o a distancia están diseñados para quienes trabajan mientras estudian. Muchas universidades priorizan la cantidad sobre la calidad en sus admisiones a estos programas. En algunos casos, los estudiantes pueden matricularse simplemente registrándose. Los programas de estudio son cortos, las normas de gestión estudiantil son laxas y la práctica generalizada de que otros asistan a clases o realicen exámenes en nombre de otros es difícil de controlar. Por lo tanto, la mayoría de los programas universitarios de tiempo parcial o a distancia se utilizan principalmente para legitimar solicitudes de empleo. Un número significativo de funcionarios públicos opta por estos programas para cumplir con los requisitos de ascenso, traslado y colocación dentro del aparato estatal.

Por lo tanto, la enmienda propuesta a la Ley de Educación Superior, que estipula que solo se otorgará un tipo de título para los programas de formación a tiempo completo y a tiempo parcial, es injusta para los estudiantes de tiempo completo, no distingue entre la calidad de la formación y afecta significativamente sus perspectivas laborales tras la graduación. Esta normativa también afecta considerablemente a las universidades que actualmente ofrecen programas a tiempo completo en cuanto a la inversión en instalaciones y equipos para la formación.

Por lo tanto, el próximo proyecto de ley debe seguir heredando las regulaciones sobre la formación a tiempo completo y a tiempo parcial para distinguir claramente la calidad de estos métodos de formación.

DO VAN NHAN

Fuente: https://nld.com.vn/giao-duc-khoa-hoc/dong-nhat-van-bang-lo-lap-lo-chat-luong-20171128221034128.htm