Proyecto de la central nuclear de Ninh Thuan: Es necesario supervisar el proceso de licitación y evitar intereses de grupo.

DNVN - Seleccionar contratistas y aplicar el paquete de licitación "llave en mano" es razonable para acelerar el progreso del proyecto de la central nuclear de Ninh Thuan . Sin embargo, esta modalidad puede generar competencia limitada, riesgo de intereses de grupo y falta de transparencia en el proceso de ejecución.

De acuerdo con la política de reactivación del proyecto de energía nuclear de Ninh Thuan, el Gobierno ha ordenado a los ministerios, departamentos y dependencias que lleven a cabo con urgencia las tareas necesarias para poner en funcionamiento el proyecto de energía nuclear de Ninh Thuan en 2030-2031, garantizando así la seguridad energética nacional y satisfaciendo la demanda de electricidad para el desarrollo socioeconómico del país.

En la novena sesión extraordinaria de la XV Asamblea Nacional , celebrada la mañana del 14 de febrero, la Asamblea Nacional escuchó una presentación y un informe de examen sobre mecanismos y políticas especiales para la inversión en la construcción del proyecto de la central nuclear de Ninh Thuan.

Según el ministro de Industria y Comercio, Nguyen Hong Dien, se trata de un proyecto de especial importancia, con tecnología compleja y al que solo pertenecen unos pocos países; la inversión de capital requerida es muy elevada y es la primera vez que se invierte y se construye en Vietnam. Por lo tanto, es necesario contar con mecanismos y políticas específicas lo suficientemente sólidas como para acelerar el progreso y acortar el tiempo de implementación.

El 8 de febrero, el Gobierno emitió el Documento N° 74, sometiendo a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación de mecanismos y políticas específicas para el Proyecto de Energía Nuclear de Ninh Thuan.

Autorizado por el Primer Ministro, el Ministro de Industria y Comercio informó brevemente sobre el contenido de los mecanismos y políticas específicos para este proyecto energético.

El ministro de Industria y Comercio, Nguyen Hong Dien, afirmó que se necesitan mecanismos y políticas especiales para acelerar la construcción de centrales nucleares.

En concreto, permite la ejecución simultánea del trabajo de negociación de acuerdos y convenios con socios, en paralelo con el proceso de preparación de documentos y aprobación de ajustes a las políticas de inversión y la aprobación de proyectos de inversión.

En cuanto a la selección de inversionistas y contratistas, el Primer Ministro designa a los inversionistas para la ejecución de los proyectos. Se aplican contratos llave en mano y licitaciones especiales para paquetes llave en mano para la construcción de fábricas principales con contratistas en el marco de acuerdos o tratados intergubernamentales. Se aplica la modalidad de licitación especial o licitación especial simplificada para paquetes de consultoría importantes que permitan establecer, examinar, evaluar y brindar asistencia a los inversionistas en la gestión y ejecución del proyecto. Se adquiere combustible y se contratan socios para la operación y el mantenimiento durante el período inicial.

Parte del trabajo de preparación del proyecto se lleva a cabo en paralelo, al mismo tiempo, durante la negociación de acuerdos, contratos y contratos llave en mano antes de la aprobación del proyecto de inversión.

Negociar préstamos gubernamentales con socios; permitir que los inversores vuelvan a obtener préstamos sin riesgo crediticio; utilizar el aumento de los ingresos, ahorrar gastos presupuestarios y otras fuentes de capital legales. Se permite a los inversores utilizar préstamos de bonos gubernamentales, empresariales o de proyectos, así como otros mecanismos, para contar con el capital de contrapartida suficiente para la ejecución del proyecto. Asignar capital del presupuesto estatal para la ejecución de proyectos de migración y reasentamiento.

“La implementación de los mecanismos y políticas especiales antes mencionados es muy urgente para acelerar el progreso de la culminación, contribuyendo a garantizar la seguridad energética nacional y a satisfacer la demanda de electricidad para el desarrollo socioeconómico del país en la nueva era”, enfatizó el titular del Ministerio de Industria y Comercio.

Al presentar el informe sobre la revisión del proyecto de Resolución sobre el mecanismo especial para el desarrollo del proyecto de energía nuclear de Ninh Thuan, el Sr. Le Quang Huy, Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, dijo que, en lo que respecta a la selección del contratista, la aplicación del paquete de licitación llave en mano es razonable para acelerar el progreso de la implementación del proyecto de energía nuclear de Ninh Thuan.

Señor Le Quang Huy - Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional.

“Sin embargo, esta forma puede conducir a una competencia limitada, el riesgo de intereses de grupo y la falta de transparencia en el proceso de implementación. Se recomienda que existan regulaciones claras sobre las condiciones aplicables, los criterios para la selección de contratistas y mecanismos adicionales para controlar estrictamente los términos del contrato, especialmente los compromisos sobre tecnología, mantenimiento y transferencia de tecnología después de la finalización del proyecto”, dijo el Sr. Huy.

En lo que respecta a los planes financieros y los acuerdos de capital, mecanismos y políticas para Vietnam Electricity Group y Vietnam Oil and Gas Group, se recomienda estudiar y considerar las regulaciones específicas del proyecto de Resolución.

En lo que respecta al mecanismo para garantizar el nivel de capital de contrapartida, el Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente solicitó al Gobierno que aclarara y confirmara que la revaluación de activos para complementar el capital social, la retención de todas las utilidades restantes después de impuestos para complementar el capital de contrapartida... se realiza exclusivamente con el propósito de implementar el proyecto de energía nuclear, y no para ningún otro fin.

Además, existen opiniones que sugieren que deberían existir regulaciones estrictas sobre los límites de los préstamos, las tasas de interés, los plazos de reembolso y otras condiciones vinculantes relacionadas... con soluciones para controlar el uso del capital prestado para garantizar los fines adecuados y la eficacia.

Luz de la luna

Fuente: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/du-an-dien-hat-nhan-ninh-thuan-can-giam-sat-chi-dinh-thau-tranh-loi-ich-nhom/20250214112731121