Proyecto de energía nuclear de Ninh Thuan: Es necesario supervisar las licitaciones y evitar intereses de grupo

DNVN - La selección de contratistas y la aplicación del paquete de licitación llave en mano son razonables para acelerar la implementación del proyecto nuclear de Ninh Thuan . Sin embargo, esta modalidad puede generar una competencia limitada, el riesgo de intereses de grupo y falta de transparencia en el proceso de implementación.

Siguiendo la política de reiniciar el proyecto de energía nuclear de Ninh Thuan, el Gobierno ha ordenado a los ministerios, departamentos y sucursales que implementen urgentemente las tareas necesarias para poner pronto en funcionamiento el proyecto de energía nuclear de Ninh Thuan en 2030-2031, garantizando la seguridad energética nacional y satisfaciendo la demanda de electricidad para el desarrollo socioeconómico del país.

En la 9ª sesión extraordinaria de la 15ª Asamblea Nacional , en la mañana del 14 de febrero, la Asamblea Nacional escuchó el informe de presentación y revisión sobre los mecanismos y políticas especiales para la inversión en la construcción del proyecto de energía nuclear de Ninh Thuan.

Según el ministro de Industria y Comercio, Nguyen Hong Dien, este es un proyecto particularmente importante con tecnología compleja, propiedad de solo unos pocos países; requiere un gran capital de inversión y es la primera vez que se invierte y construye en Vietnam. Por lo tanto, es necesario contar con mecanismos y políticas específicas lo suficientemente sólidas para acelerar el progreso y acortar el plazo de implementación.

El 8 de febrero, el Gobierno emitió el Documento Nº 74, sometiendo a la consideración y aprobación de la Asamblea Nacional mecanismos y políticas específicas para el Proyecto de Energía Nuclear de Ninh Thuan.

Autorizado por el Primer Ministro, el Ministro de Industria y Comercio informó brevemente sobre el contenido de los mecanismos y políticas específicas para este proyecto energético.

El Ministro de Industria y Comercio, Nguyen Hong Dien, dijo que se necesitan mecanismos y políticas especiales para acelerar la construcción de plantas de energía nuclear.

En concreto, permite la realización simultánea de trabajos de negociación de acuerdos y convenios con socios en paralelo al proceso de elaboración de documentos y aprobación de ajustes a las políticas de inversión y aprobación de proyectos de inversión.

En cuanto a la selección de inversionistas y contratistas, el Primer Ministro asigna a los inversionistas la ejecución de los proyectos. Se aplican contratos llave en mano y licitación designada para paquetes llave en mano para la construcción de fábricas principales con contratistas en el acuerdo o contrato intergubernamental. Se aplican licitaciones designadas/licitaciones designadas abreviadas para paquetes de consultoría importantes con el fin de establecer, examinar, evaluar y asistir a los inversionistas en la gestión e implementación del proyecto. Se compra combustible y se contratan socios para la operación y el mantenimiento durante el período inicial.

Se realizan paralelamente, al mismo tiempo, algunos trabajos de preparación del proyecto durante la negociación de acuerdos, convenios y contratos llave en mano antes de la aprobación del proyecto de inversión.

Negociar préstamos gubernamentales con socios; permitir a los inversionistas volver a solicitar préstamos sin asumir riesgos crediticios; utilizar el aumento de ingresos, ahorrar gastos presupuestarios y otras fuentes de capital legal. Los inversionistas pueden utilizar préstamos de bonos gubernamentales, empresariales o de proyecto, así como otros mecanismos, para contar con suficiente capital de contrapartida para la implementación del proyecto. Gestionar capital del presupuesto estatal para implementar proyectos de migración y reasentamiento.

"La implementación de los mecanismos y políticas específicos mencionados es urgente para acelerar el avance, contribuir a garantizar la seguridad energética nacional y satisfacer la demanda eléctrica necesaria para el desarrollo socioeconómico del país en la nueva era", enfatizó el titular del Ministerio de Industria y Comercio.

Al presentar el informe sobre la revisión del proyecto de Resolución sobre el mecanismo especial para desarrollar el proyecto de energía nuclear de Ninh Thuan, el Sr. Le Quang Huy, presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, dijo que con respecto a la selección del contratista, la aplicación de la designación de paquete de licitación llave en mano es razonable para acelerar el progreso de implementación del proyecto de energía nuclear de Ninh Thuan.

Sr. Le Quang Huy - Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional.

Sin embargo, esta modalidad puede generar una competencia limitada, el riesgo de intereses de grupo y falta de transparencia en el proceso de implementación. Se recomienda establecer regulaciones claras sobre las condiciones de solicitud, los criterios de selección de contratistas y mecanismos adicionales para controlar estrictamente los términos del contrato, especialmente los compromisos en materia de tecnología, mantenimiento y transferencia de tecnología una vez finalizado el proyecto, afirmó el Sr. Huy.

Respecto de los planes financieros y los acuerdos de capital, mecanismos y políticas para el Grupo de Electricidad de Vietnam y el Grupo de Petróleo y Gas de Vietnam, se recomienda estudiar y considerar regulaciones específicas en el proyecto de Resolución.

En cuanto al mecanismo para asegurar el nivel de capital de contrapartida, el Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente propuso que el Gobierno ordene la aclaración y afirmación de la revalorización de los activos para complementar el capital social, la retención de todas las utilidades restantes después de impuestos para complementar el capital de contrapartida... es enteramente para la implementación del proyecto de energía nuclear, no para ningún otro propósito.

Además, hay sugerencias de que debería haber regulaciones estrictas sobre los límites de los préstamos, las tasas de interés, los términos de pago y otras condiciones vinculantes relacionadas... con soluciones para controlar el uso de los préstamos para garantizar los fines adecuados y la eficacia.

Luz de la luna

Fuente: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/du-an-dien-hat-nhan-ninh-thuan-can-giam-sat-chi-dinh-thau-tranh-loi-ich-nhom/20250214112731121