Con la entrada en vigor de la Ley de Tierras de 2024, en vigor de la normativa sobre precios de compensación por la limpieza de terrenos, que se aproxima a los precios de mercado, los costes de compensación aumentarán, pero los proyectos ya no tendrán que esperar años por terrenos.
El capital aumentó, pero la limpieza del terreno fue más rápida.
Inmediatamente después de la entrada en vigor de la nueva Ley de Tierras, la ciudad de Ho Chi Minh revisó y aplicó una nueva normativa que establecía que el precio de compensación por la limpieza del terreno era cercano al precio de mercado, pero el coste de este trabajo en muchos proyectos aumentó en miles de millones de dongs.
Por ejemplo, en el proyecto de dragado y mejora de la infraestructura del canal Xuyen Tam (desde el canal Nhieu Loc - Thi Nghe hasta el río Vam Thuat), el costo estimado de compensación y limpieza del terreno aumentará en 7.600 billones de VND, hasta alcanzar los 12.978 billones de VND. El proyecto de construcción de infraestructura y mejora ambiental del canal Doi (Distrito 8) incrementará sus costos de limpieza del terreno en 2.400 billones de VND, hasta los 5.100 billones de VND.
Un representante del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la Ciudad de Ho Chi Minh declaró que, al aplicar la política de compensación conforme a la nueva normativa de la Ley de Tierras de 2024 y el Decreto 88/2024/ND-CP, las personas cuyas tierras sean expropiadas se beneficiarán tanto de la compensación como del reasentamiento. En particular, quienes pierdan sus tierras agrícolas tendrán derecho a elegir entre diversas formas de compensación, como recibir tierras agrícolas, una indemnización económica, una vivienda o terrenos con un uso distinto al de las tierras expropiadas (Artículo 96, apartado 1, de la Ley de Tierras de 2024).
La forma de "compensación mediante tierras con un propósito diferente al tipo de tierra recuperada" también se aplica cuando el Estado recupera tierras residenciales y tierras no agrícolas (Cláusula 1, Artículo 98 y Cláusula 1, Artículo 99, Ley de Tierras 2024).
Con la nueva Ley de Tierras, las políticas de reasentamiento se regulan de forma más flexible. Anteriormente, en el caso de terrenos residenciales, solo se reasentaba a las personas cuyos terrenos habían sido recuperados, mientras que los terrenos agrícolas y otros tipos de terrenos no se incluían en el ámbito del reasentamiento. Sin embargo, la nueva Ley de Tierras estipula que las personas cuyos terrenos fueron recuperados, tengan o no derecho a una compensación por terrenos residenciales, serán reasentadas.
Por lo tanto, el costo de la limpieza de terrenos en los proyectos aumentó a miles de miles de millones de VND. Sin embargo, esto representa un problema demasiado grande para la ciudad de Ho Chi Minh, ya que en 2024 la ciudad asignó 32.674 billones de VND para esta labor. A finales de julio, la ciudad aún contaba con 30.234 billones de VND de capital pendiente de desembolsar para la limpieza de terrenos.
En el programa "Preguntas del pueblo - Respuestas del gobierno", celebrado recientemente, en relación con el tema de la limpieza de terrenos al aplicar la Ley de Tierras de 2024, un representante del Departamento de Planificación e Inversión de la ciudad de Ho Chi Minh dijo que, tras revisar varios proyectos, el costo de la compensación por la limpieza de terrenos ha aumentado, pero aún se encuentra dentro del presupuesto de contingencia del proyecto, por lo que no es necesario ajustar la política de inversión.
Para equilibrar el capital adicional destinado a la compensación por la limpieza de terrenos para proyectos, el Departamento de Planificación e Inversión priorizará la asignación de capital para dicha limpieza, transfiriendo fondos de proyectos con bajo avance de desembolso o con problemas en los procedimientos relacionados que no puedan implementarse de inmediato. Por lo tanto, el capital para la limpieza de terrenos en los proyectos está siempre garantizado, con el objetivo de asegurar la ejecución del plan establecido y agilizar el desembolso de la inversión pública.
El progreso del proyecto será más rápido.
En Ciudad Ho Chi Minh, muchos proyectos de infraestructura de transporte llevan años retrasados debido a la lentitud en la liberación de terrenos, como el puente Long Kieng (distrito de Nha Be); la ampliación de la calle Nguyen Thi Dinh; la ampliación de la autopista de Hanoi (ciudad de Thu Duc), el cierre de la Circunvalación 2... Una de las principales razones es que los precios de compensación son demasiado bajos, no se ajustan al mercado, lo que genera desacuerdos entre la población.
El Dr. Vo Kim Cuong, ex subdirector de Arquitectura de la ciudad de Ho Chi Minh, afirmó que los problemas con la expropiación de terrenos han provocado el estancamiento de numerosos proyectos de infraestructura de transporte en la ciudad. Incluso en proyectos financiados con AOD, como las líneas 1 y 2 del metro, la lentitud en la expropiación ha incrementado los costos, lo que ha generado demandas de indemnización por parte de los contratistas. «Cuando entre en vigor la Ley de Tierras de 2024, la implementación temprana de políticas de indemnización adecuadas creará condiciones favorables para agilizar la ejecución de los proyectos de transporte», declaró el Sr. Cuong.
Desde la perspectiva del inversor del proyecto, el Sr. Luong Minh Phuc, Director de la Junta de Gestión del Proyecto de Inversión en Construcción de Tráfico de la Ciudad de Ho Chi Minh, afirmó que en el Proyecto de la Autopista de Circunvalación 3 de la Ciudad de Ho Chi Minh, si bien existe un mecanismo especial, lo más importante es que el precio de compensación aprobado sea razonable, cercano al precio de mercado, para que la gente acepte reubicarse para dar paso al Proyecto.
Según el Sr. Phuc, los proyectos de infraestructura clave pueden aplicar un mecanismo similar al del Proyecto de la Carretera de Circunvalación 3. Por ejemplo, separar la limpieza del terreno en un proyecto independiente para su ejecución en paralelo y poder realizar algunas tareas con antelación durante la fase de preparación del proyecto, incluso antes del informe de prefactibilidad, contribuirá a reducir el tiempo de preparación de la inversión, lo que redundará en una mayor eficiencia.
Fuente: https://baodautu.vn/du-an-ha-tang-tai-tphcm-sap-het-canh-nam-cho-mat-bang-d223036.html
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