Proyecto de Ley de Transformación Digital: Nadie debe quedar atrás en el proceso de digitalización.

El Proyecto de Ley de Transformación Digital se considera un paso importante para crear un marco jurídico unificado que regule la gobernanza, la conectividad y el desarrollo de la infraestructura digital. Numerosos delegados señalaron que el proyecto de ley debe incorporar regulaciones más específicas sobre la conectividad y el intercambio de datos entre organismos estatales, garantizando la inclusión y que nadie quede excluido del proceso de transformación digital para toda la población.

Procedimientos obligatorios de intercambio de datos

El Proyecto de Ley de Transformación Digital define la gestión y operación digitales como la norma, mientras que la gestión en papel se considera una excepción. El Estado es responsable de garantizar que todos los ciudadanos, independientemente de su edad, género, nivel educativo o ubicación geográfica, tengan la oportunidad de acceder y utilizar los servicios públicos en línea. El diseño de los servicios se orienta a las etapas vitales de las personas y a los ciclos de vida empresariales, contribuyendo a reducir trámites, ahorrar tiempo y costes, entre otros beneficios.

El subdirector de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Quang Tri , Hoang Duc Thang, intervino en el Grupo sobre el Proyecto de Ley de Transformación Digital.

Sin embargo, según una encuesta realizada por la Agencia Nacional de Transformación Digital en varias localidades, la mayor dificultad actual radica en garantizar la conexión y el intercambio de datos entre organismos. Muchas bases de datos especializadas aún no se han conectado ni utilizado a nivel provincial; los sistemas especializados suelen presentar problemas, pierden la conexión con el sistema local de tramitación de trámites administrativos o no están sincronizados con el Portal Nacional de Servicios Públicos. En consecuencia, las personas y las empresas deben proporcionar la misma información repetidamente al realizar trámites administrativos; los registros electrónicos aún requieren papeleo manual, lo que reduce la eficacia del proceso de transformación digital y el logro del objetivo de una ventanilla única electrónica.

Al comentar el Proyecto de Ley de Transformación Digital, el delegado Hoang Duc Thang (Quang Tri) sugirió que este debe ser más específico para subsanar la falta de conectividad de datos. Propuso estudiar la posibilidad de añadir un capítulo o sección independiente sobre la conexión e intercambio de datos en las actividades de transformación digital de los organismos estatales. En un futuro próximo, sería conveniente incluir en el capítulo de Gobierno Digital o Infraestructura Digital lo siguiente: los organismos del sistema político deben conectar e interconectar las bases de datos nacionales y especializadas según una arquitectura unificada; los ministerios y organismos que desarrollan sistemas de información deben garantizar la capacidad de integrarse con una plataforma compartida; y las entidades locales son responsables de completar la conexión de sus bases de datos con el sistema de nivel superior.

Además, la Ley exige al Gobierno que emita un Decreto detallado sobre el proceso obligatorio de intercambio de datos entre organismos, garantizando que los ciudadanos no tengan que realizar trámites que requieran datos que el Estado ya posee. «Esta normativa resolverá los problemas de interconexión, sentando las bases para unos servicios digitales integrales y verdaderamente fluidos», afirmó el delegado Hoang Duc Thang.

Compartiendo la misma opinión, el delegado Tran Quoc Quan (Tay Ninh) destacó que actualmente cada localidad desarrolla su propio proceso para la recepción de documentos administrativos, basándose en los procedimientos comunes de los ministerios y dependencias, lo que genera deficiencias al recibir documentos sin límites administrativos definidos. El delegado Quan citó un ejemplo: los documentos para el cambio de uso del suelo procedentes de Dong Thap se reciben en Tay Ninh según el procedimiento de esta localidad, pero al ser devueltos a Dong Thap, no pueden tramitarse. «Por lo tanto, definir claramente una unidad administrativa para desarrollar un conjunto común de principios contribuirá a unificar y sincronizar el sistema de servicios públicos en línea a nivel nacional, facilitando el trabajo a nivel local», enfatizó el delegado Tran Quoc Quan.

Garantizar las condiciones para la transformación digital y reducir la brecha digital

Otro tema que interesa a muchos delegados es la inclusividad de la transformación digital, para garantizar que todas las personas tengan la oportunidad de acceder a los servicios digitales y beneficiarse de ellos, especialmente en zonas remotas, montañosas, insulares y desfavorecidas. El delegado Hoang Duc Thang (Quang Tri) afirmó que, actualmente, muchas zonas presentan una infraestructura de internet inestable y un uso limitado de dispositivos tecnológicos. En particular, para los hogares más pobres, el costo de adquirir teléfonos inteligentes o paquetes de datos sigue siendo una carga económica. Como consecuencia, una parte de la población rural y montañosa queda excluida cuando el gobierno implementa servicios públicos en línea.

Partiendo de esta realidad, el delegado Hoang Duc Thang sugirió que el proyecto de ley complementara la normativa para garantizar las condiciones de una transformación digital inclusiva, incluyendo lo siguiente: que el Estado priorice la inversión en cobertura de internet de banda ancha en todas las aldeas y caseríos, junto con políticas de apoyo para la adquisición de equipos y paquetes para hogares pobres y en riesgo de pobreza, beneficiarios de políticas públicas, y programas para popularizar las habilidades digitales entre las personas mayores, los agricultores y las minorías étnicas. Asimismo, la normativa sobre portales de servicios públicos y aplicaciones gubernamentales debe ser accesible, cumplir con los estándares para personas con discapacidad, ser compatible con varios idiomas y ser adecuada para dispositivos de baja capacidad y redes con poca conectividad. En particular, legalizar el compromiso con la transformación digital universal contribuirá a reducir la brecha digital entre las zonas urbanas y rurales, garantizando la equidad social en la era digital.

En relación con la normativa sobre el apoyo a las personas con discapacidad y a quienes viven en zonas desfavorecidas, la delegada Thai Thi An Chung (Nghe An) señaló que el proyecto de ley contempla disposiciones para el apoyo a las personas con discapacidad y a los niños, pero no incluye disposiciones específicas para las personas mayores, el grupo más afectado por la brecha digital. Muchas personas mayores tienen dificultades para realizar trámites administrativos digitales, como registrarse para obtener el VNeID, recibir pensiones a través de sus cuentas bancarias o gestionar las prestaciones de la seguridad social en línea. Por lo tanto, la delegada Thai Thi An Chung propuso añadir disposiciones específicas que regulen las responsabilidades de los organismos estatales en el apoyo a las personas mayores, manteniendo los canales de gestión tradicionales en paralelo con los formularios en línea.

Según el programa de la X Sesión, el proyecto de Ley de Transformación Digital será examinado y aprobado por la Asamblea Nacional el 11 de diciembre de 2025.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-chuyen-doi-so-khong-de-ai-bi-bo-lai-phia-sau-trong-tien-trinh-so-hoa-10395054.html