Acelerar la sincronización de la base de datos

En el debate celebrado en el Grupo 3 (Thanh Hoa, Tay Ninh) la tarde del 6 de noviembre sobre el proyecto de Ley de Transformación Digital, los diputados de la Asamblea Nacional propusieron que el Gobierno acelerara el proceso de sincronización de las bases de datos en un único punto central, de modo que cuando una instalación conceda acceso a los datos, solo conceda acceso a un único punto central.

La transformación digital debe facilitar la vida a las personas.

Los diputados de la Asamblea Nacional coincidieron en la necesidad de promulgar la Ley de Transformación Digital, con el objetivo de perfeccionar el sistema jurídico sobre la transformación digital nacional, establecer un marco jurídico intersectorial, regular la relación entre los agentes en el entorno digital, promover la transformación digital integral y mejorar la cooperación e integración internacionales.

Resumen del debate del Grupo 3. Foto: Khanh Duy

Al comentar sobre este proyecto de ley, el miembro de la Asamblea Nacional Le Thanh Hoan propuso que la Ley de Transformación Digital se aplique únicamente al sector público y a las organizaciones sociopolíticas , en lugar de a toda la sociedad. Argumentó que las empresas, organizaciones y entidades han implementado de forma proactiva la transformación digital de acuerdo con las necesidades y la normativa vigente.

Habla el delegado de la Asamblea Nacional, Le Thanh Hoan ( Thanh Hoa ). Foto de : Khanh Duy

Además, debería existir el principio de que la transformación digital no debe dificultar los trámites para las personas. El delegado Le Thanh Hoan dio un ejemplo: al realizar todo el trámite administrativo, las personas pueden registrarse desde casa sin necesidad de acudir a la oficina gubernamental. Sin embargo, si ya se encuentran en la oficina y aún así se les exige registrarse en el sistema de servicios públicos, esto les genera dificultades. En la práctica, muchas personas aún no dominan la tecnología y carecen de una cuenta VneID de nivel 2. Cabe mencionar que la falta de sincronización de la infraestructura y el sistema de bases de datos también representa un gran desafío para la implementación de una transformación digital integral.

“Para construir una sociedad digital, necesitamos ciudadanos digitales, pero para tener ciudadanos digitales, debe haber un proceso. Por lo tanto, debemos prestar atención a la preparación de la población, especialmente de los adultos mayores en las zonas rurales, que no están familiarizados con el uso de dispositivos y servicios digitales. Necesitamos soluciones de apoyo para que las personas puedan acceder y usar los servicios digitales fácilmente”, enfatizó el delegado Le Thanh Hoan.

Coincidiendo con el punto de vista anterior, el diputado de la Asamblea Nacional Tran Quoc Quan ( Tay Ninh ) propuso estipular que un ministerio de gobierno debería desarrollar un conjunto de principios de procedimiento administrativo unificados para conectar y operar un sistema de servicio público en línea síncrono a nivel nacional.

Habla el diputado de la Asamblea Nacional, Tran Quoc Quan (Tay Ninh). Foto de : Khanh Duy

Según el delegado, el apartado 4 del artículo 20 del proyecto de ley estipula que los organismos estatales son responsables del diseño y la gestión de servicios públicos en línea accesibles para todos. Sin embargo, en la práctica, cada localidad está desarrollando su propio proceso para la recepción de expedientes administrativos, basándose en los procedimientos generales del ministerio.

Esta diferencia genera un problema importante al recibir documentos administrativos entre provincias. El delegado puso como ejemplo la recepción de documentos sobre el cambio de uso del suelo: los documentos de Dong Thap se reciben en Tay Ninh según los procedimientos de esta provincia, pero al ser transferidos a Dong Thap, no pueden procesarse. Esta falta de sincronización es uno de los problemas que surgen al implementar la transformación digital y afecta negativamente la evaluación de las aplicaciones de dicha transformación, así como la satisfacción de la ciudadanía.

“Por lo tanto, definir claramente una unidad de gobierno para desarrollar un conjunto común de principios ayudará a unificar y sincronizar el sistema de servicio público en línea a nivel nacional, facilitando el trabajo a nivel local”, afirmó el delegado Tran Quoc Quan.

La delegada Le Thi Song An de la Asamblea Nacional interviene. Foto: Khanh Duy

En relación con las disposiciones sobre responsabilidad jurídica y explotación de datos del artículo 22, durante el debate en grupo, algunos diputados de la Asamblea Nacional propusieron que el Gobierno acelere el proceso de sincronización de las bases de datos en un único punto focal y que, cuando la autoridad otorgue autorización, esta se conceda únicamente a un único punto focal para su implementación.

Según los delegados, el artículo 22 del proyecto de ley estipula actualmente la responsabilidad jurídica de los organismos estatales en la explotación de datos y prohíbe exigir a las personas la presentación de documentos. Sin embargo, los organismos se enfrentan a importantes obstáculos debido a la falta de interconexión y de conexión síncrona entre bases de datos importantes.

Actualmente, la base de datos de población está gestionada por el Ministerio de Seguridad Pública, la de tierras por el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, y la de justicia por el Ministerio de Justicia. Sin embargo, a nivel local, el funcionamiento de los servicios públicos requiere la interconexión de las tres bases de datos, pero actualmente dicha interconexión es parcial o inexistente. Además, cada sector utiliza los datos por separado y, en el pasado, las localidades también utilizaban o desarrollaban software de gestión diferente.

Por lo tanto, cuando la Ley de Transformación Digital entre en vigor y sea de obligado cumplimiento en todos los establecimientos, la sincronización de los datos nacionales en un punto central común será obligatoria para que los organismos de base puedan obtener el derecho a explotar los datos de acuerdo con la normativa, garantizando así el cumplimiento de los requisitos legales.

Aclaración del contenido y los criterios para "área urbana de alta tecnología"

Al debatir el Proyecto de Ley de Alta Tecnología (enmendado), el diputado de la Asamblea Nacional, Mai Van Hai (Thanh Hoa), sugirió que los redactores revisaran y concentraran las regulaciones sobre políticas de desarrollo de alta tecnología y tecnologías estratégicas en una ley independiente, en lugar de dispersarlas en múltiples leyes como en el proyecto actual. Además, propuso que las políticas se regulen de forma más clara, específica y científica, o bien que el Gobierno las especifique detalladamente para facilitar su aplicación práctica.

Habla la diputada de la Asamblea Nacional Mai Van Hai (Thanh Hoa). Foto de : Khanh Duy

El diputado de la Asamblea Nacional, Mai Van Hai, mostró especial interés en las disposiciones del artículo 24 sobre zonas urbanas de alta tecnología. Según el diputado, se trata de una cuestión novedosa contemplada en el proyecto de ley, pero aún existen numerosas dudas sobre la base jurídica y práctica de este tipo de zona urbana de alta tecnología. Esto se debe a que, tanto en la legislación como en la práctica, este tipo de zona urbana no ha sido regulada ni constituida. «¿Qué criterios pueden utilizarse para determinar qué constituye una zona urbana de alta tecnología? ¿Quién tiene la potestad para reconocerla?», preguntó el diputado.

El proyecto de ley solo establece que una zona urbana de alta tecnología es aquella que destina parte de su superficie a este fin. Los diputados de la Asamblea Nacional se preguntaron qué significa «parte» en este contexto. Según los diputados, además de contar con una planificación de alta tecnología, es necesario clarificar el desarrollo económico de dicha zona y el perfil de sus habitantes. Por lo tanto, sugirieron que la comisión de redacción estudie la conveniencia de regular o no esta zona urbana. En caso de regularse, deberá definirse con precisión el contenido de la zona urbana de alta tecnología.

El diputado de la Asamblea Nacional, Pham Hung Thai (Tay Ninh), interviene. Foto: Khanh Duy

Coincidiendo con la opinión del delegado Mai Van Hai, el diputado a la Asamblea Nacional Pham Hung Thai (Tay Ninh) también sugirió clarificar la definición y los criterios para «área urbana de alta tecnología», dado que las disposiciones legales actuales no son específicas. Si no se definen con claridad, la aplicación de políticas preferenciales puede prestarse a abusos o no implementarse en su totalidad, limitando así los derechos legítimos de los inversores. En esencia, las áreas urbanas de alta tecnología solo deberían constituirse una vez que exista una zona de alta tecnología con un ecosistema e infraestructura integrados.

Además, los delegados sugirieron que el Comité de Redacción considerara mantener el Artículo 31 de la Ley vigente que regula la fabricación y comercialización de productos de alta tecnología en las zonas de alta tecnología, en lugar de eliminarlo como en el proyecto. Las zonas de alta tecnología deben organizarse con actividades integrales, desde la investigación, la innovación, la incubación y las pruebas hasta la producción y el comercio, formando una cadena cerrada de apoyo mutuo entre la investigación y la aplicación, lo que potenciará el valor tecnológico y la eficiencia del desarrollo.

Al mismo tiempo, el delegado tailandés sugirió considerar la posibilidad de mantener el Artículo 38 de la Ley vigente, o disposiciones similares sobre zonas agrícolas de alta tecnología. Mantener esta disposición contribuye a preservar las condiciones favorables para atraer inversiones al sector agrícola, en consonancia con la política de modernización de la agricultura y las zonas rurales. Es necesario mantener las zonas agrícolas de alta tecnología para fundamentar la formulación de políticas preferenciales y el fomento del desarrollo socioeconómico en las zonas rurales con ventajas en la producción agrícola.

Durante el debate en grupo, los diputados de la Asamblea Nacional solicitaron a la comisión de redacción que revisara y unificara el sistema de políticas preferenciales para alta tecnología, zonas de alta tecnología y áreas urbanas de alta tecnología, incluyendo terrenos, procedimientos administrativos, créditos y apoyo a la inversión en infraestructura. Asimismo, se encomendó al Gobierno la tarea de especificar el nivel y la forma de los incentivos. Estas políticas deben ser coherentes con leyes relacionadas, como la Ley de Inversiones, la Ley de Tierras y la Ley de Planificación, para evitar duplicaciones, garantizar la coherencia en su aplicación y crear condiciones favorables para los inversores.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/day-nhanh-tien-do-dong-bo-hoa-co-so-du-lieu-10394698.html