Proyecto de Ley de Transformación Digital: Antimonopolio de datos y antibloqueo de datos

Al afirmar que el 99% de los datos de comportamiento digital de los vietnamitas se encuentran en los ecosistemas de grandes plataformas extranjeras, mientras que las empresas emergentes vietnamitas no tienen datos para entrenar a la IA y desarrollar productos competitivos, algunos delegados sugirieron que el proyecto de Ley de Transformación Digital debe establecer principios contra el monopolio de los datos y el bloqueo de los datos.

La Asamblea Nacional discutió en el salón el proyecto de Ley de Transformación Digital. Foto: Ho Long

Atención a la seguridad social para los trabajadores afectados negativamente por la transformación digital

La diputada de la Asamblea Nacional, Tran Thi Thu Phuoc ( Quang Ngai ), elogió el proyecto de Ley de Transformación Digital por su audaz institucionalización de mecanismos financieros específicos para resolver el mayor obstáculo actual en la implementación de proyectos tecnológicos. En particular, la transición de la mentalidad de propiedad de la inversión a la priorización del modelo de contratación de los servicios disponibles de las empresas por parte del Estado para invertir y la priorización de la aplicación de este modelo. Asimismo, se modificó el método de gestión presupuestaria, pasando del control de los factores de entrada al control de la calidad y los resultados de los productos.

El proyecto de ley también regula la formación y el desarrollo de recursos humanos digitales. Sin embargo, la delegada Tran Thi Thu Phuoc señaló que el proyecto de ley aún carece de regulaciones sobre seguridad social y responsabilidad para los trabajadores que pierden su empleo debido al impacto de la transformación digital, como la automatización, la sustitución de humanos por IA y la transformación de los procesos de trabajo.

Habla la delegada de la Asamblea Nacional, Tran Thi Thu Phuoc (Quang Ngai). Foto de : Ho Long

El delegado enfatizó: «La transformación digital es un proceso de sustitución de lo antiguo por lo nuevo. La Ley solo regula los aspectos positivos, como la capacitación de los nuevos, mientras que ignora los impactos negativos, como la solución del excedente de mano de obra de los antiguos, lo cual no garantiza la humanidad ni la inclusión de la política de desarrollo sostenible».

Además, el artículo 23 del proyecto de ley estipula apoyo a las empresas, cooperativas y hogares empresarios para llevar a cabo la transformación digital, pero aún no vincula las responsabilidades de estas empresas a los empleados directamente afectados por este proceso.

Por lo tanto, los delegados recomendaron que el organismo redactor estudie y añada al proyecto de Ley reglamentos sobre políticas de apoyo a la transición profesional y la seguridad social para los trabajadores afectados negativamente por el proceso de transformación digital. Esto demuestra claramente el espíritu de no dejar a nadie atrás y anticipar los riesgos sociales al aplicar tecnología de automatización a gran escala.

El diputado de la Asamblea Nacional Pham Trong Nhan (Ciudad Ho Chi Minh ) habla. Foto: Ho Long

El diputado de la Asamblea Nacional Pham Trong Nhan (Ciudad Ho Chi Minh) también señaló que Japón ha considerado la transformación digital como una herramienta para afrontar el envejecimiento de la población, la escasez de mano de obra y mejorar la calidad de vida de los más desfavorecidos. Vietnam también debe responder a las preguntas: ¿cómo pueden las personas mayores, las personas en zonas remotas y los trabajadores poco cualificados convertirse en ciudadanos digitales de la manera más conveniente y eficaz?

Construcción de un conjunto de indicadores nacionales de transformación digital

Tras señalar que el proyecto de Ley de Transformación Digital aún presenta lagunas, el delegado Pham Trong Nhan afirmó que la economía digital y las empresas digitales carecen actualmente de mecanismos mínimos obligatorios y de incentivos máximos. La economía digital solo es sólida cuando las empresas vietnamitas cuentan con datos, una base sólida y la capacidad de innovar.

El delegado afirmó con franqueza que una realidad preocupante es que el 99 % de los datos de comportamiento digital de los vietnamitas, como viajes, compras, entretenimiento y consumo, se encuentran en los ecosistemas de grandes plataformas extranjeras, mientras que las startups vietnamitas carecen de datos para entrenar la IA y desarrollar productos competitivos. Esto significa que, en el "juego" económico digital, las empresas vietnamitas tienen que operar en territorio ajeno. Y cuando los datos no se encuentran dentro de las fronteras legales, es muy difícil proteger la soberanía digital y desarrollar negocios digitales nacionales. Sin datos vietnamitas, no hay IA vietnamita.

Delegados asistentes a la reunión. Foto: Pham Thang

“Si la Ley no establece un principio contra el bloqueo de datos, API abiertas y el intercambio controlado de datos, las empresas vietnamitas serán comparadas a un “bonsái”, y el sector privado no podrá transformarse digitalmente por sí solo sin un mecanismo para contratar servicios digitales, incentivos fiscales, crédito y un entorno de pruebas para el nuevo modelo”, enfatizó el delegado.

El delegado también afirmó que la ciudadanía digital y el derecho a la protección de los datos aún no se han convertido en un mecanismo de protección. Todos los servicios públicos digitales utilizan datos personales, pero el proyecto de Ley se limita a principios, sin una normativa clara sobre la autonomía de los datos, la transparencia en su procesamiento, los mecanismos de compensación y reclamación, ni las normas de privacidad. Si la Ley no crea un corredor de protección suficientemente sólido, las personas entrarán en la transformación digital con un estado de ánimo preocupante.

A partir del análisis anterior, los delegados propusieron complementar los principios del desarrollo de la economía digital y de la sociedad digital en la dirección de combinar combinaciones mínimas obligatorias en las transacciones con el Estado y máximos incentivos para que las empresas alquilen servicios digitales, sandboxes y nubes; al mismo tiempo, es necesario establecer principios económicos, los datos son un nuevo factor de producción, los datos no personales deben compartirse en forma agregada y anónima, contra el monopolio de los datos y contra el bloqueo de los datos.

Resumen de la reunión

En el Capítulo 5 sobre los derechos y obligaciones de los ciudadanos digitales, los delegados propusieron la necesidad de estipular un conjunto mínimo de herramientas para los ciudadanos digitales, incluyendo: identificación electrónica, firma digital, cuenta de pago digital, cuenta única de servicios públicos y principios de protección de datos personales conforme a los estándares internacionales. El Gobierno tiene la tarea de popularizar las competencias digitales y diseñar servicios públicos de fácil acceso para todos los grupos de la población.

El delegado Pham Trong Nhan también recomendó que el Gobierno desarrollara un conjunto de indicadores nacionales de transformación digital similares a la Brújula Digital 2030 de la UE, incluido en el capítulo 6 del proyecto de ley. Solo cuando se pueda medir, se podrá gestionar, y solo cuando existan datos, las decisiones se basarán en la evidencia, no en las emociones.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-chuyen-doi-so-chong-doc-quyen-du-lieu-va-chong-khoa-chat-du-lieu-10397904.html