Pros y contras de imponer un impuesto especial a las bebidas azucaradas

Pros y contras de imponer un impuesto especial a las bebidas azucaradas

S. Angela Pratt, Representante Principal de la Organización Mundial de la Salud (OMS) en Vietnam, conversó con periodistas de Investment Newspaper sobre los pros y contras si Vietnam aplica esta herramienta fiscal, así como las lecciones de otros países.

Dra. Angela Pratt, Representante de la Organización Mundial de la Salud (OMS) en Vietnam.

¿Cómo evalúa la importancia de la política fiscal para controlar el consumo de bebidas azucaradas, así como para promover la equidad en salud?

La OMS acoge con satisfacción la resolución aprobada recientemente por la Asamblea Nacional sobre la revisión de la Ley modificada del Impuesto sobre los Consumos Especiales en las dos próximas sesiones.

Gravar las bebidas azucaradas es una herramienta poderosa para proteger la salud. Aumentar el precio de las bebidas azucaradas mediante impuestos incentivará a las personas a reducir su consumo y optar por bebidas más saludables como el agua y otras bebidas sin azúcar. Por lo tanto, gravar las bebidas azucaradas puede ayudar a prevenir enfermedades como la diabetes, las cardiopatías, la caries, la osteoporosis y la obesidad, a la vez que promueve la equidad sanitaria y aumenta la recaudación fiscal, que posteriormente puede destinarse a financiar las prioridades sanitarias del Gobierno. Por lo tanto, esta es una estrategia beneficiosa para todos: beneficia a la salud pública, a la recaudación fiscal del gobierno y a la equidad sanitaria.

La OMS recomienda que Vietnam imponga un impuesto especial al consumo de bebidas azucaradas a un nivel suficiente para reducir su consumo, contribuyendo así a proteger la salud, especialmente la de niños y adolescentes. La experiencia internacional demuestra que la imposición de un impuesto a estas bebidas aumenta el precio un 10 % y reduce el consumo aproximadamente un 11 %.

¿Qué ganará y perderá Vietnam si impone un impuesto especial al consumo de bebidas azucaradas, señora?

Gravar las bebidas azucaradas tendría varios beneficios importantes.

En primer lugar, ayuda a limitar el consumo de bebidas azucaradas. En Vietnam, el consumo de bebidas azucaradas ha aumentado rápidamente en los últimos años, pasando de unos 35 litros por persona en 2013 a 52 litros por persona en 2020. Al mismo tiempo, la tasa de sobrepeso y obesidad en adolescentes se ha duplicado, pasando del 8,5 % en 2010 al 19 % en 2020. En adultos, la tasa de sobrepeso y obesidad ha aumentado aproximadamente un tercio en los últimos 6 años (del 15 % en 2015 a más del 19 % en 2021).

En segundo lugar, los impuestos generan ingresos. El gobierno mexicano recaudó 2.600 millones de dólares adicionales en 2014-2015 gracias a un impuesto a las bebidas azucaradas, mientras que en Sudáfrica, los dos primeros años del impuesto generaron cerca de 200 millones de dólares para el Fondo Nacional de Promoción de la Salud. Los ingresos adicionales del gobierno provenientes del impuesto a las bebidas azucaradas podrían invertirse en programas prioritarios, como la ampliación de la cobertura del seguro médico para los hogares de bajos recursos.

En cuanto a la pérdida, la industria argumenta que un impuesto a las bebidas azucaradas afectaría desproporcionadamente a los pobres. Esto no es cierto. En Vietnam, encuestas recientes sobre el nivel de vida de los hogares muestran que los hogares con mayores ingresos consumen más bebidas azucaradas que los hogares con menores ingresos. Por lo tanto, los hogares más pobres se verían menos afectados.

De hecho, la experiencia internacional demuestra que los impuestos sobre productos nocivos o insalubres, como el tabaco y las bebidas azucaradas, benefician en mayor medida a los hogares pobres. Estos grupos tienden a reducir en mayor medida su consumo tras la imposición del impuesto y, por lo tanto, son los que más se benefician de la prevención de enfermedades no transmisibles asociadas a las bebidas azucaradas. A largo plazo, esto contribuirá al ahorro de ingresos y a la reducción de los costos de salud asociados a estas enfermedades.

La industria también argumenta que los impuestos a las bebidas azucaradas costarán empleos. Esto tampoco es cierto. La evidencia indica que los consumidores optarán por el agua y las bebidas sin azúcar, lo que debería compensar la pérdida de empleos e incluso crear nuevos. En México y Berkeley, California, la introducción de estos impuestos ha generado más empleos en el sector alimentario.

¿Podrías explicarnos la efectividad de los impuestos a las bebidas azucaradas en algunos países? ¿Qué lecciones puede aprender Vietnam de esos países?

Unos 110 países (que representan el 57% de la población mundial) han impuesto impuestos especiales a las bebidas azucaradas, y hay cada vez más evidencia de que funcionan.

En México, un impuesto de aproximadamente el 10% a las bebidas azucaradas redujo el consumo en un 6% aproximadamente después de seis meses y en un 12% aproximadamente después de doce meses. Al mismo tiempo, el consumo de bebidas sin azúcar, principalmente agua embotellada, aumentó un 4%.

En el Reino Unido, dos años después de la introducción del impuesto sobre las bebidas azucaradas, el consumo de bebidas con alto contenido de azúcar (más de 8 gramos por 100 ml) disminuyó un 35,1 %, mientras que el de bebidas con un contenido medio de azúcar (5-8 gramos por 100 ml) disminuyó un 45,5 %. Por otro lado, el consumo de bebidas con bajo contenido de azúcar (menos de 5 gramos por 100 ml) y sin azúcar aumentó un 35,5 %.

La salud de las personas mejora al reducir el consumo de bebidas azucaradas. Por ejemplo, en México, las tasas de caries dentales disminuyeron significativamente tras la introducción de un impuesto a las bebidas azucaradas. Se estima que este impuesto, introducido en 2014, previno entre 89,000 y 136,000 nuevos casos de diabetes tipo 2 en el país durante los próximos 10 años.

Por ello, recomendamos que las instalaciones públicas, como escuelas, instalaciones deportivas y hospitales, ofrezcan bebidas sin azúcar, como agua mineral. En particular, las escuelas o instalaciones deportivas no deben tener espacio para bebidas azucaradas.

Fuente: https://baodautu.vn/duoc-va-mat-khi-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-do-uong-co-duong-d218544.html