Desde que el Kremlin lanzó su operación militar especial en Ucrania el pasado mes de febrero, la Unión Europea (UE) ha impuesto sanciones extensas y sin precedentes a Rusia, incluidas restricciones selectivas (sanciones contra personas), sanciones económicas y restricciones de visado.
Hasta la fecha, se han emitido y aplicado 11 paquetes de sanciones contra Rusia, con casi 1.800 personas y organizaciones en la "lista negra", mientras que la Comisión Europea (CE) anunció un duodécimo paquete de sanciones el 15 de noviembre.
El objetivo de la UE al imponer sanciones económicas es hacer que Rusia pague un alto precio por la guerra en Ucrania, al tiempo que limita el flujo de fondos hacia el "fondo de guerra" del Kremlin.
Según la página web oficial del Consejo de Europa, a fecha de 12 de octubre de 2023, se habían congelado en la UE activos rusos por valor de 21.500 millones de euros, activos del Banco Central de Rusia (BCR) por valor de 300.000 millones de euros en la UE y los países del G7, se habían sancionado exportaciones a Rusia por valor de 43.900 millones de euros y se había bloqueado la entrada en la UE de importaciones procedentes de Rusia por valor de 91.200 millones de euros.
La UE se ha asociado con la Alianza para el Techo de Precios, que incluye al G7 y a Australia, para limitar los precios del petróleo crudo transportado por vía marítima, los productos derivados del petróleo y los aceites minerales bituminosos originarios de Rusia o exportados desde Rusia.
Otro paquete de sanciones
El objetivo principal de la nueva ronda de restricciones propuesta por la Comisión Europea la semana pasada es intensificar la lucha contra la capacidad del Kremlin para eludir las sanciones, centrándose especialmente en la "flota paralela" de petroleros rusos que no respetan los topes de precios.
La propuesta, que actualmente se está debatiendo a nivel ministerial de la UE, incluye la prohibición de la venta de buques petroleros a Rusia y la obligación de que los compradores externos incluyan una cláusula que prohíba la reventa de los buques a Rusia o su uso para transportar petróleo originario de Rusia a un precio superior al límite máximo establecido.
Los funcionarios de la UE han eludido la pregunta de por qué retrasaron el último paquete de sanciones de la UE contra Rusia, a pesar del anuncio público realizado por la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, en Kiev dos semanas antes.
El ministro de Asuntos Exteriores ruso, Serguéi Lavrov, y el presidente Vladímir Putin figuran entre las 1.800 personas sancionadas por la UE por la guerra en Ucrania. La Comisión Europea planea sancionar a otras 120 personas y organizaciones en su duodécima ronda de sanciones contra Rusia. Foto: TASS
Además, la duodécima ronda de sanciones también incluye los diamantes rusos, después de que la UE superara la oposición de Bélgica, sede de Amberes, la capital del diamante. La prohibición afecta a las importaciones de diamantes naturales y sintéticos no industriales procedentes de Rusia, así como a las joyas de diamantes originarias de Rusia, a partir de principios de 2024.
También se prohibirá la importación, venta y transferencia de diamantes que transiten por Rusia, así como los diamantes rusos tallados y pulidos en terceros países como la India, pero esta medida se implementará por etapas.
"La implementación gradual de estas prohibiciones de importación indirecta tiene como objetivo desplegar un mecanismo de trazabilidad adecuado que permita una aplicación efectiva y minimice las perturbaciones para los participantes del mercado", afirma el documento de propuesta al que tuvo acceso Euractiv.
El nuevo paquete de sanciones también apunta a las exportaciones de máquinas herramienta y piezas de maquinaria que Rusia utiliza para fabricar armas y municiones.
Además, la UE planea imponer sanciones económicas a terceros países si no cumplen con las sanciones occidentales o no pueden explicar un aumento repentino en el comercio de "contrabando".
Transición de la aplicación de la ley al cumplimiento
Pero tras este nuevo paquete de sanciones, surge una pregunta crucial: ¿Cuántas sanciones son suficientes cuando todavía hay asuntos relacionados con Rusia que la UE no puede tocar?
El arduo proceso de elaboración de una propuesta para un nuevo paquete de sanciones, que comenzó a ser discutido por los embajadores de la UE el 17 de noviembre, demuestra que los efectos de las sanciones en Bruselas se están ralentizando.
A pesar de la presión ejercida por los Estados miembros más intransigentes, como Lituania y Polonia, para que se impongan sanciones contra Rusia, cada vez es menos probable que otros Estados miembros voten a favor de propuestas de sanciones máximas, incluidas las dirigidas al sector nuclear ruso, el gas licuado de petróleo (GLP), el gas natural licuado (GNL) y el acero.
Trabajadores inspeccionan los haces de combustible del reactor VVER-100 refrigerado por agua y regulado en la planta de concentrados químicos de Novosbirsk, Rusia. Foto: TASS
El 18 de noviembre, el ministro de Asuntos Exteriores eslovaco, Juraj Blanar, declaró que la condición para que el país, que comparte frontera oriental con Ucrania, no vete el último paquete de sanciones es que este no incluya restricciones a la importación de combustible nuclear procedente de Rusia, calificándolo de "línea roja" para Bratislava.
Además, funcionarios y diplomáticos de la UE han cuestionado si calificar las futuras medidas como "paquetes de sanciones" sigue estando justificado a largo plazo. Pero, en última instancia, el mayor problema sigue siendo la eficacia de estas medidas restrictivas.
De hecho, el 18 de noviembre, el Sr. Blanar también cuestionó la eficacia de toda la política de sanciones que la UE ha seguido desde el inicio del conflicto entre Moscú y Kiev. El alto diplomático eslovaco declaró: «Once paquetes de sanciones no han detenido a Rusia, mientras que la economía de la UE se encamina hacia la recesión».
Además, cada vez es más común que países y empresas eludan las sanciones occidentales contra Rusia.
El enviado de la UE, David O'Sullivan, fue designado para garantizar el cumplimiento de las sanciones europeas, pero a pesar de viajar a terceros países, carecía de la influencia necesaria para persuadirlos de que cumplieran con las políticas del bloque.
Los expertos en sanciones de la UE señalan la necesidad de pasar de la aplicación rigurosa de las sanciones al cumplimiento de las mismas .
Minh Duc (Según Euractiv, RT, sitio web del Consejo Europeo)
Fuente
![[Foto] El primer ministro Pham Minh Chinh preside un diálogo con empresarios japoneses.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/03/21/1774097547316_ndo_br_dsc-0448-jpg.webp)
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