Casi dos tercios de las localidades bordean el mar tras la fusión

Clúster portuario de Lach Huyen, Hai Phong , enero de 2025. Foto: LE TAN

Según la Resolución 60, el Gobierno Central acordó la política de reorganizar las unidades administrativas provinciales en 34 unidades, incluidas 28 provincias y 6 ciudades administradas centralmente. De las cuales, 11 provincias y ciudades mantendrán su status quo, y se espera que las 53 localidades restantes se fusionen en 23 provincias y ciudades.

Vietnam tiene 63 provincias y ciudades administradas centralmente, incluidas 28 localidades costeras con una costa total de 3.260 km. Así, según el plan de ordenación, Vietnam tendrá sólo 21 provincias y ciudades costeras, pero la proporción de localidades costeras aumentará al 62% (21/34 provincias), mientras que la proporción actual es del 44%.

En declaraciones a VnExpress, el Sr. Tran Ngoc Chinh, ex viceministro de Construcción y presidente de la Asociación de Planificación y Desarrollo Urbano de Vietnam, dijo que crear espacio para el desarrollo hacia el mar es muy importante para Vietnam. Debido a que Vietnam es un país insular, tiene ventajas en el comercio nacional e internacional debido a su proximidad a zonas de aguas profundas y costas relacionadas con las rutas marítimas internacionales. Mientras tanto, el Mar del Este tiene un gran valor en términos de explotación económica marina (petróleo y gas, acuicultura, turismo turístico).

"Tras la fusión, las provincias se convertirán en localidades costeras con un mayor espacio de desarrollo y sus estructuras socioeconómicas evolucionarán en una dirección más armoniosa y positiva", afirmó, convencido de que esto generará un impulso de crecimiento para las localidades tras la fusión.

Por otra parte, el Sr. Le Duy Binh, director de Economica Vietnam, dijo que vincular las regiones del delta con las zonas costeras, o las regiones montañosas con las zonas costeras, creará "una conectividad más fuerte". La fusión de provincias sobre la base de la conectividad natural y los vínculos regionales también ayuda a minimizar los conflictos de intereses entre las zonas del interior y la costa.

"Si las provincias del interior y la costa se gestionan en la misma unidad territorial, las políticas de desarrollo estarán más sincronizadas, lo que ayudará a aprovechar las ventajas de ambas regiones en armonía", afirmó.

Tras la fusión, Khanh Hoa poseerá casi 500 km de costa, convirtiéndose en la localidad con la costa más larga de Vietnam (Khanh Hoa 385 km, Ninh Thuan 105 km). La línea costera de esta provincia será entre 1,5 y 2 veces más larga que las dos localidades que ocupan el segundo y tercer lugar, Ca Mau y Quang Ninh. Con un extenso litoral, esta será una de las localidades con condiciones más ideales para desarrollar el turismo marinero, explotar productos del mar y promover los servicios logísticos.

La nueva Ciudad Ho Chi Minh, tras fusionarse con Binh Duong y Ba Ria - Vung Tau, promoverá aún más su papel como "locomotora económica", con un PIB casi el doble del de Hanoi y representando 1/4 del PIB del país.

Actualmente, la única zona costera de la ciudad es Can Gio con una longitud de sólo unos 17 km. Tras la fusión, la línea costera será cinco veces más larga que ahora. Desde hace mucho tiempo, Can Gio forma parte de la estrategia “orientada al mar” de la ciudad. Según el Sr. Tran Ngoc Chinh, la fusión con Ba Ria - Vung Tau hará que la ciudad se convierta realmente en la localidad con más ventajas en el desarrollo de la economía marina (explotación de petróleo y gas, turismo, puertos de aguas profundas), en lugar de tener sólo una "visión del mar" como es ahora.

Según el Sr. Nguyen Do Dung, experto en planificación y Director General de enCity International Consulting Company, el desarrollo de la economía marina en Can Gio combinado con las fortalezas existentes de la bahía de Ganh Rai en el lado de Ba Ria - Vung Tau será una oportunidad para que la ciudad de Ho Chi Minh forme un centro económico marino a la par de la región.

El Sr. Dung analizó que la bahía de Ganh Rai es el centro económico marino más grande de Vietnam, incluido un taller de plataformas de perforación, una planta petroquímica de Long Son, el puerto de Cai Mep - Thi Vai y una serie de parques industriales. Cuando se combina con Can Gio, habrá un área urbana adicional que invada el mar y un futuro puerto. De esta manera, este lugar conforma un ecosistema económico marino que incluye energía, mar, logística, industria, pesca, turismo, comercio y servicios.

Según los expertos, hoy en día las mayores regiones económicas del mundo son todas áreas de la bahía: China tiene la Gran Área de la Bahía, que incluye Shenzhen, Zhuhai, Guangdong, Hong Kong y Macao; Japón tiene la bahía de Tokio; Estados Unidos tiene la Bahía de San Francisco. "Ciudad Ho Chi Minh puede absolutamente crear la Bahía de Saigón o la Bahía de Ciudad Ho Chi Minh", afirmó.

En particular, las localidades que cuentan con sistemas portuarios existentes sincronizados y de gran escala ayudarán a promover ventajas para explotar mejor la economía marina.

Actualmente, el país cuenta con 34 puertos marítimos, clasificados según escala de servicio. De los cuales, hay 2 puertos especiales: aquellos que sirven al desarrollo económico de todo el país o entre regiones. Los 11 puertos restantes son de tipo I, 7 puertos son de tipo II y 14 puertos son de tipo III. Estos puertos marítimos de nivel I a III sirven al desarrollo socioeconómico a escala nacional, regional y local.

Después de la fusión, las 21 provincias y ciudades costeras tendrán puertos marítimos. Dos provincias que no están bordeadas por el mar pero que aún tienen puertos marítimos son Dong Nai (que fusiona Dong Nai y Binh Phuoc) y Tay Ninh (que fusiona Tay Ninh y Long An).

Ciudad Ho Chi Minh se ha convertido recientemente en la localidad con el mayor sistema portuario del país. En el período de planificación 2021-2030, la ciudad planea construir un puerto de tránsito en el distrito costero de Can Gio. Sin embargo, con el plan de fusión, la ciudad será propietaria del puerto de aguas profundas Thi Vai – Cai Mep, en la provincia de Ba Ria – Vung Tau, el más grande de Vietnam y el 19º del mundo. El puerto puede recibir barcos con una capacidad de hasta 200.000 toneladas y es además el único puerto marítimo del Sur con una ruta marítima directa que conecta Europa y América.

La ciudad también contará con un sistema de hasta 89 puertos marítimos, facilitando el comercio y la importación y exportación de mercancías. Si agregamos 10 puertos de petróleo y gas en alta mar en la provincia de Ba Ria - Vung Tau hoy, el número total de puertos marítimos de la ciudad después de la fusión es 99, mucho más grande que el sistema portuario más grande del país en la actualidad, Hai Phong (50 puertos). De esta forma, el número de puertos de Ciudad Ho Chi Minh representa casi un tercio del total del país (más de 300 puertos), 2,5 veces más que el número actual.

Comuna insular de Thanh An, distrito de Can Gio, octubre de 2021. Foto: Quynh Tran

En una reunión con cuadros revolucionarios veteranos en la región sur a principios de esta semana, el Secretario General To Lam enfatizó la disposición de las unidades administrativas en la dirección de aprovechar al máximo el espacio marítimo para activar la conexión entre montañas, bosques, llanuras e islas. Se trata de apoyar a las localidades para que se desarrollen juntas, creando un nuevo impulso para que algunas provincias puedan convertirse en ciudades gobernadas centralmente y en importantes centros económicos en un futuro cercano similares a Singapur, Shanghai, Dubai, Londres, Nueva York...

La fusión de provincias pretende crear nuevas dinámicas, potencialidades y espacios de desarrollo. El Secretario General citó ejemplos de las nuevas provincias de Binh Duong, Dong Thap, Vinh Long, Can Tho y Hau Giang, que tendrán mares, montañas y bosques. Tay Ninh tiene una gran desembocadura de río que desemboca en el mar. Las provincias montañosas de Gia Lai, Dak Lak, Lam Dong y los deltas de Dong Thap, Dong Nai y Vinh Long se convierten en localidades costeras.

Analizando específicamente, el Sr. Tran Ngoc Chinh dijo que las localidades tienen sus propias posiciones, cuando se fusionan, crearán apoyo mutuo y se volverán más fuertes juntas. Por ejemplo, después de fusionarse con Hai Duong, Hai Phong tendrá ventajas en tamaño de población y área expandida. Mientras tanto, Hai Duong se beneficia del puerto marítimo de Hai Phong, un conjunto portuario integral a nivel nacional, el segundo más grande de Vietnam después del puerto de Saigón.

Las Tierras Altas Centrales son una región única, donde convergen largas mesetas como Kon Tum, Di Linh y Buon Ma Thuot. Muchas provincias del Altiplano Central, que originalmente eran zonas montañosas y estaban situadas en el interior, se han convertido en localidades costeras, como Dak Lak (que fusiona Phu Yen y Dak Lak), Lam Dong (que fusiona Lam Dong, Dak Nong y Binh Thuan), Gia Lai (que fusiona Gia Lai y Binh Dinh)...

La fusión de Kon Tum con Quang Ngai se "beneficiará" de las ventajas del puerto de aguas profundas de Dung Quat. Mientras tanto, Quang Ngai tiene ventajas adicionales gracias a los recursos de las tierras altas y su ubicación estratégica cerca de la frontera con Laos y Camboya.

De manera similar, Binh Dinh tiene el puerto de Quy Nhon, una importante puerta de entrada comercial de las regiones central y montañosa central de Vietnam. Mientras tanto, Gia Lai tiene una gran superficie y un fuerte potencial para el caucho, el café y la energía hidroeléctrica. Esta combinación creará un buen efecto para ambas localidades, como Dak Lak y Lam Dong después de la fusión.

Mientras tanto, las localidades con la misma ventaja marítima, al fusionarse, crearán ventajas en una escala de desarrollo mayor y se volverán más fuertes juntas. Ejemplos típicos son los casos de Da Nang y Quang Nam, Bac Lieu y Ca Mau, o Khanh Hoa y Ninh Thuan.

Sin embargo, según el Sr. Chinh, la infraestructura actual de Vietnam aún no es completamente conveniente y las conexiones de tráfico con muchas localidades aún son deficientes. Por lo tanto, el operador necesita volver a estudiar el plan maestro nacional y la planificación regional inmediatamente después de que se apruebe oficialmente la fusión. Esto tiene como objetivo facilitar una mayor conectividad a nivel local y entre localidades.

"La cuestión de la conectividad del transporte es importante y debe abordarse", dijo, y agregó que la conexión de la infraestructura, incluidas las carreteras y las vías fluviales, ayudará a que la orientación hacia el mar promueva mejor sus ventajas.

Phuong Dung

PV (síntesis)

Fuente: https://baohaiduong.vn/gan-hai-phan-ba-dia-phuong-giap-bien-sau-sap-nhap-410706.html