Desembolso de la inversión pública: necesidad de eliminar obstáculos a nivel comunal

En el contexto de la reestructuración del gobierno local hacia un modelo de dos niveles, muchos proyectos se transfieren al nivel comunal, donde la capacidad de los funcionarios es limitada, convirtiéndose en un cuello de botella que debe resolverse pronto. Además, se requiere mejorar la calidad y la eficiencia de la inversión pública, asegurando que los recursos estatales desempeñen un papel protagónico como capital semilla para el crecimiento sostenible.

* Delegado Tran Van Lam (Delegación de Bac Ninh ): La inversión pública debe ir de la mano entre cantidad y calidad.

Pie de foto — El delegado Tran Van Lam responde preguntas en una entrevista. Foto: Hai Ngoc/VNA

La inversión pública siempre ha sido un gran motor de crecimiento. Crea obras y proyectos que impulsan el desarrollo de los sectores socioeconómicos , atrayendo además capital de inversión privada. Cuando aumenta la inversión pública, también aumentan los recursos totales de inversión social, lo que genera un fuerte impulso para el desarrollo económico del país.

Sin embargo, considero que aumentar la inversión pública no siempre es positivo, sino que lo fundamental es su eficiencia. La inversión pública puede impulsar el crecimiento a corto plazo, pero si el proyecto es de baja calidad y no promueve la eficiencia a largo plazo, se convertirá en una carga para la economía, incrementará la deuda pública y afectará el crecimiento sostenible. Por lo tanto, es necesario prestar atención tanto a la cantidad como a la calidad de la inversión; estos dos factores deben ir de la mano para generar crecimiento tanto a corto como a largo plazo.

Otro aspecto importante es que la inversión pública debe desempeñar un papel protagónico en los recursos sociales, no limitarse a la inversión exclusiva. Este es el factor decisivo para la eficacia general de la política.

A lo largo de los años, los obstáculos y las dificultades en el sector de la inversión se han identificado y debatido claramente en numerosas sesiones de la Asamblea Nacional . Sobre esa base, el Gobierno ha propuesto y la Asamblea Nacional ha aprobado diversas políticas y soluciones innovadoras para superarlos. En algunos casos, la Asamblea Nacional ha otorgado al Gobierno mayor autoridad para gestionarlos con flexibilidad cuando la legislación vigente genera demasiadas trabas y requiere un informe en la siguiente sesión.

Se trata de mecanismos muy abiertos que ayudan al Gobierno a gestionar de forma proactiva y rápida los cuellos de botella y crean una base para la confianza de que la inversión pública en el futuro seguirá haciendo contribuciones positivas al crecimiento socioeconómico.

Por supuesto, en la etapa inicial de la reorganización del gobierno de dos niveles, habrá muchas dificultades y obstáculos en la implementación, especialmente a nivel de base, como la limpieza de terrenos. Esto requiere la participación activa de las autoridades locales, el ejemplo y la responsabilidad de los líderes.

Es necesario revisar y resolver cualquier problema en los mecanismos y las políticas, así como corregir con prontitud cualquier problema de implementación. Una vez establecido el nuevo sistema político , es fundamental potenciar al máximo el papel de cada nivel y cada cuadro; cualquier debilidad o limitación debe detectarse y superarse rápidamente. Dado que pueden surgir diversas dificultades en cada localidad, es preciso actuar con proactividad y flexibilidad para abordarlas y garantizar el progreso y la eficacia de la inversión pública.

* Delegado Hoang Van Cuong (Delegación de Hanoi): Se necesita un mecanismo flexible para apoyar a las comunas en la distribución de inversiones públicas

El volumen de desembolso de inversión pública de este año es mayor que el del año pasado, y su escala también es mayor. Por lo tanto, los resultados de desembolso en términos absolutos son superiores a los del año pasado; en términos relativos, no son peores, e incluso pueden decirse que son mejores. Sin embargo, en comparación con los objetivos y las tareas pendientes, el volumen restante sigue siendo muy elevado.

En particular, en el contexto de la reestructuración del aparato de gobierno local en un modelo de dos niveles, muchos proyectos de inversión pública que antes dependían del nivel distrital ahora se transfieren al nivel comunal. Anteriormente, el nivel distrital contaba con una estructura organizativa y personal especializado en inversión pública; mientras que en el nivel comunal, los recursos humanos eran limitados. Esta dificultad obstaculiza el proceso de agilización del desembolso de fondos.

De aquí a fin de año, aún tenemos tiempo para acelerar el progreso, especialmente en la mejora de la capacidad de los funcionarios comunales. Podemos considerar el establecimiento de equipos móviles de asesoramiento para brindar apoyo profesional a varias comunas simultáneamente, ayudando así a eliminar obstáculos en el proceso y los procedimientos para la toma de decisiones sobre proyectos.

Además, las barreras que se han encontrado frecuentemente en la inversión pública en los últimos años, como la limpieza de terrenos, el abastecimiento de materias primas, etc., ahora cuentan con mecanismos eficaces para eliminarlas. Por lo tanto, si logramos abordar los problemas relacionados con los procedimientos de gestión a nivel comunal, creo que podremos alcanzar la meta de desembolso de este año.

La inversión pública en el último mandato ha logrado resultados notables. Su contribución no solo reside en aumentar la demanda del Gobierno, sino, aún más importante, en facilitar la finalización y puesta en marcha de numerosos proyectos, generando un efecto colateral en el crecimiento, principalmente proyectos de carreteras, líneas eléctricas e infraestructura de conexión.

Este resultado se debe a la firme dirección del Gobierno, la inspección y supervisión periódicas, y la oportuna eliminación de obstáculos en el proceso de implementación. El sistema institucional y los procedimientos para la evaluación, aprobación y licitación de proyectos, entre otros, también se han mejorado, eliminando numerosos trámites innecesarios. En particular, el Gobierno ha establecido mecanismos específicos para la explotación de minerales como materia prima para la construcción de infraestructura.

Se puede decir que el éxito de la inversión pública en los últimos años es el resultado de una síntesis de muchos factores desde la dirección, la ley hasta la participación sincrónica de todos los niveles y sectores.

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