'Eliminar' los cuellos de botella institucionales y perfeccionar las políticas para atraer flujos de capital de IED de nueva generación

El 28 de noviembre, en Hanoi , la revista Business Forum (dependiente de la Federación de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI) organizó el foro "Mejora de las políticas para atraer nuevas olas de IED a los parques industriales".

El Foro es un espacio de diálogo multidimensional entre formuladores de políticas, líderes locales y expertos destacados con el objetivo general de crear conjuntamente un marco de políticas eficaz, crear una base para mejorar la competitividad y atraer IED de nueva generación para los parques industriales (PI).

Al participar en el Foro, el Sr. Hoang Quang Phong, Vicepresidente de VCCI, dijo que la IED de nueva generación no sólo busca obtener ganancias sino que también promueve estándares de alta tecnología, transferencia de conocimiento, desarrollo verde, gobernanza corporativa, responsabilidad social y trabajo sustentable.

Pie de foto — El Sr. Hoang Quang Phong, Vicepresidente de VCCI, habló en el Foro.

Según el Vicepresidente de VCCI, en cuanto a la atracción de inversión a los parques industriales, han transcurrido 29 años desde que el Gobierno emitió regulaciones específicas sobre parques industriales en la Ley de Inversión Extranjera de 1996 (Ley N.° 52-l/CTN, de 11 de noviembre de 1996). Hasta la fecha, el número de parques industriales ha aumentado y ha desempeñado un papel clave en el crecimiento económico del país. Destacó que la inversión extranjera directa (IED) siempre ha ocupado un lugar destacado, contribuyendo significativamente al desarrollo sostenible de los parques industriales de Vietnam.

El Vicepresidente de VCCI afirmó que, en el contexto de la transición económica hacia el crecimiento verde, la economía circular y el objetivo de cero emisiones netas para 2050, es urgente revisar y perfeccionar las políticas de incentivos a la inversión para parques industriales y zonas económicas (ZE). Actualmente, el Ministerio de Hacienda está organizando una reunión para recabar comentarios sobre el proyecto de Decreto sobre la gestión de parques industriales y zonas económicas, en el que se propone modificar considerablemente la normativa sobre incentivos a la inversión para crear condiciones más favorables para los inversores.

El vicepresidente Hoang Quang Phong afirmó que el punto más importante y direccional del proyecto de Decreto es la incorporación de regulaciones relacionadas con los costos de las actividades para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y desarrollar modelos de simbiosis industrial. Enfatizó que este mecanismo generará fuertes incentivos financieros, alentando a las empresas a adoptar tecnologías limpias, ahorrar energía y aplicar soluciones respetuosas con el medio ambiente.

En ese sentido, el vicepresidente Hoang Quang Phong espera que este cambio amplíe el espacio para el desarrollo económico regional, atraiga inversores estratégicos con tecnología moderna y acelere la transición ecológica. Este es un paso importante en el proceso de perfeccionamiento institucional, con miras al desarrollo de una economía verde y circular, y al logro del objetivo de cero emisiones netas para 2050, lo que ayudará a Vietnam a convertirse en un destino atractivo y sostenible en el panorama internacional de la inversión.

Compartiendo la misma opinión, el Sr. Nguyen Duc Hien, Jefe Adjunto del Comité Central de Política y Estrategia, dijo que en casi 40 años de innovación, el sector de la IED ha llevado a cabo una misión importante, llevando a Vietnam a participar más ampliamente, convirtiéndose en un eslabón importante en la cadena de valor global, contribuyendo significativamente al PIB, el capital de inversión, la producción industrial, las exportaciones y el empleo.

En consecuencia, este sector ha contribuido con más del 20% del PIB; entre el 15% y el 18% del capital total de inversión en desarrollo social; alrededor del 25,4% al 28% de los ingresos presupuestarios totales; ha creado más de 5,1 millones de empleos; ha contribuido con más del 70% del valor de las exportaciones y más del 50% del valor de la producción industrial de Vietnam.

Solo en el período 2021-2025, la IED total realizada superó los 158 000 millones de dólares, superando el objetivo de 100 000 a 150 000 millones de dólares establecido en la Resolución 50-NQ/TW. En los primeros 10 meses de 2025, Vietnam atrajo 31 520 millones de dólares en capital de IED registrado, un 15,6 % más que en el mismo período del año anterior; el desembolso alcanzó los 21 300 millones de dólares, el nivel más alto en 5 años, concentrado principalmente en el sector de procesamiento y manufactura.

En particular, las zonas industriales desempeñan un papel cada vez más importante en la atracción de capital de IED, especialmente de nueva generación, gracias a la provisión de infraestructura sincronizada y un entorno empresarial controlado. El nuevo modelo de gestión de zonas industriales ha contribuido a promover la reforma administrativa y a crear un entorno de inversión más favorable en la localidad. Por lo tanto, la IED en zonas industriales y económicas representa un promedio del 40% del total de IED registrada anualmente y ha mostrado una tendencia al alza en los últimos años.

En general, Vietnam ha contado con muchas condiciones favorables para promover la atracción de IED. Sin embargo, el Sr. Hien comentó que aún existen limitaciones y problemas importantes que deben reconocerse abiertamente para atraer flujos de capital de IED. En concreto, si bien los flujos de capital de IED han aumentado considerablemente, la contribución del sector de la IED al capital total de inversión social sigue siendo relativamente modesta y presenta una tendencia a la baja, especialmente desde 2018 hasta la fecha, pasando del 17,9 % en 2018 al 16,5 % en 2024. La ventaja de la mano de obra barata está perdiendo gradualmente su competitividad.

Al iniciar una nueva etapa, el Sr. Hien afirmó que el proyecto de Resolución del XIV Congreso del Partido ofrece una orientación más integral sobre la atracción de IED, que consiste en "atraer selectivamente proyectos de IED; centrarse principalmente en el desarrollo de industrias de alta tecnología y bajas emisiones; promover la conexión del sector de la IED con el sector económico nacional; implementar eficazmente el proceso de transferencia de tecnología, la capacitación en gestión y la formación de recursos humanos; y crear un ecosistema y fortalecer la cadena de vínculos entre las empresas de IED y las empresas nacionales".

Para cumplir con ese requisito y seguir atrayendo eficazmente flujos de capital de IED de nueva generación en el espíritu de la Resolución No. 50-NQ/TW, especialmente atrayendo IED de alta calidad a parques industriales y zonas económicas, y al mismo tiempo, contribuyendo a completar el contenido del Proyecto de Orientación para Atraer Flujos de Capital de IED de Nueva Generación que está desarrollando el Ministerio de Finanzas, el Sr. Hien enfatizó que se necesita un enfoque nuevo, más sincrónico y drástico.

Del mismo modo, el Sr. Pham Thanh Binh, Director del Centro de Promoción de Información de Apoyo a la Inversión en el Norte, Agencia de Inversión Extranjera, Ministerio de Finanzas, dijo que Vietnam se ha convertido en un destino para muchas grandes corporaciones y empresas en los campos de manufactura, electrónica, energía y servicios.
Sin embargo, según él, con el contexto mundial cambiando dramáticamente, desde cambios en la cadena de suministro, transformación digital hasta compromisos de crecimiento verde, Vietnam necesita reposicionar su estrategia, con el objetivo de atraer capital de IED de mayor calidad y más valioso.

Según el Sr. Binh, en el futuro Vietnam se centrará en orientaciones prioritarias para atraer IED de alta tecnología e innovación, especialmente en los campos de semiconductores, inteligencia artificial, biotecnología y centros de I+D; promover la inversión en transformación verde, desarrollo sostenible, energía renovable y energía circular...

Para hacer realidad las orientaciones anteriores, según el Sr. Binh, Vietnam necesita tener soluciones y acciones específicas como el perfeccionamiento de las instituciones y políticas de inversión, el aumento de la estabilidad y la confianza de los inversores; promover la reforma de los procedimientos administrativos, creando la máxima conveniencia en el proceso de implementación de proyectos; modernizar la infraestructura, especialmente la logística, la energía y la infraestructura de los parques industriales en la dirección de lo moderno, lo verde y lo inteligente; mejorar la formación de recursos humanos de alta calidad para satisfacer los requisitos de la tecnología moderna; y mejorar la promoción de inversiones clave, apuntando a corporaciones multinacionales en los campos de alta tecnología y energía limpia.

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