El proceso de transición y los cambios en el aparato y la organización plantean muchas dificultades y obstáculos en las actividades prácticas relacionadas con las funciones, tareas y personal de las Direcciones de Gestión de Proyectos en esta región.
Muchos problemas
Según la Decisión n.° 2014, de 27 de junio de 2025, del Comité Popular de la provincia de Quang Nam (antiguo), la Junta Provincial de Gestión de Proyectos de Inversión en Construcción ha recibido 17 Juntas de Gestión de Proyectos de Inversión en Construcción a nivel de distrito, reorganizadas en 17 Juntas de Gestión regionales con un total de 317 funcionarios y empleados, incluidos 124 funcionarios y 193 trabajadores contratados. El aparato directivo incluye 7 directores, 10 subdirectores a cargo y 16 subdirectores.
Sin embargo, la transferencia de tareas y personal, según el Plan n.° 4913 del Comité Popular de la provincia de Quang Nam (antiguo), de 5 de junio de 2025, no se ha implementado completamente. Algunas Juntas de Gestión Regionales siguen desempeñando las funciones y tareas de desarrollo de fondos de tierras (Junta de Gestión Regional de Que Son) y otros servicios públicos (Juntas de Gestión Regionales de Tam Ky y Hoi An).
Estas tareas no son coherentes con las funciones y tareas de la Junta Provincial de Gestión de Proyectos de Inversión en Construcción, lo que dificulta definir claramente el alcance de la responsabilidad y afecta la eficiencia operativa.
En cuanto a personal, algunas Juntas de Gestión Regionales presentan una grave escasez de personal, con solo uno o dos empleados restantes, la mayoría de los cuales son trabajadores contratados. Algunas juntas carecen de un subdirector o jefe de contabilidad que cumpla con las normas del Decreto n.º 174/2016/ND-CP y la Circular n.º 04/2018/TT-BNV, lo que genera dificultades en la gestión y el funcionamiento.
El Sr. Pham Duy Tich, Director interino de la Junta de Gestión Regional de Tam Ky, dijo que la unidad actualmente tiene 173 proyectos en implementación, 41 proyectos en finalización y 62 proyectos aprobados, con un desembolso que alcanza solo 81 mil millones de VND/103 mil millones de VND de capital planificado.
El Sr. Tich explicó que los problemas en materia de compensaciones y desminado se deben a la falta de recursos y de instrucciones claras sobre la descentralización de tareas.
El Sr. Nguyen Tran Vu, Director de la Junta de Gestión Regional de Hoi An, compartió que a partir de 2024, la medición técnica de las parcelas de tierra para el desmonte del sitio enfrentará dificultades debido a los procedimientos legales y propuso asignar esta tarea a la oficina de registro regional.
Además, según el Sr. Vu, los proyectos con un 70% o más de despeje del sitio deberían tener prioridad para iniciar la construcción, y los proyectos de menos de 5 mil millones de VND en un distrito deberían descentralizarse al Comité Popular del distrito para su implementación.
El Sr. Vu también propuso que se impartieran instrucciones específicas sobre los procedimientos para transferir proyectos aprobados a contratistas seleccionados, a fin de evitar cuellos de botella en la ejecución.
Mientras tanto, el Sr. Tran Quang Thang, director interino de la Junta de Administración del Área de Dien Ban, propuso emitir pronto reglamentos operativos y agregar personal para completar el aparato, especialmente cuando dos ex líderes de esta junta se han transferido a la comuna.
La falta de un reglamento operativo claro dificulta que los departamentos organicen sus estructuras, especialmente en algunos lugares donde solo hay un director y no hay suficiente personal para operar eficazmente. Proponemos unificar los contratos laborales para garantizar suficientes puestos profesionales, sugirió el Sr. Thang.
Sin interrupción de operaciones
El Sr. Vo Van Diem, Director de la Junta de Gestión de Proyectos de Inversión en Construcción de Quang Nam, propuso descentralizar la gestión de proyectos. En el caso de proyectos de pequeña escala, el alcance de la ejecución del proyecto en el mismo distrito o comuna lo gestionan las Juntas Regionales de Gestión de Proyectos. El Sr. Diem sugirió que el Comité Popular de la Ciudad considere transferir el personal y la documentación relacionada al Comité Popular del distrito o comuna local, en calidad de inversor. El Comité Popular del distrito o comuna puede contratar una unidad de consultoría para organizar la ejecución de acuerdo con la normativa.
La transferencia de tareas de desarrollo de fondos de tierras y gestión de conglomerados industriales, comerciales y de servicios debe implementarse completamente de acuerdo con el Plan 4913/PA-UBND para garantizar funciones adecuadas.
Para garantizar el funcionamiento ininterrumpido, el vicepresidente del Comité Popular de la ciudad de Da Nang , Tran Nam Hung, enfatizó que lo más importante sigue siendo la organización, la dotación de personal y el mecanismo operativo.
“Debemos ponernos manos a la obra de inmediato; no podemos retrasar las obras. Gestionar y operar el proyecto sin obstáculos es una tarea extremadamente difícil, que requiere gran responsabilidad, y al mismo tiempo, debe haber consenso y unidad desde la cúpula hasta la junta regional de gestión del proyecto. Esta es la primera vez que nos enfrentamos a cosas nuevas, y las dificultades son evidentes. Pero debemos estar decididos a trabajar en ello, no a ceder”, enfatizó el vicepresidente del Comité Popular de la Ciudad, Tran Nam Hung.
En el futuro, el vicepresidente del Comité Popular de la Ciudad, Tran Nam Hung, solicitó a la Junta de Gestión del Proyecto de Inversión en Construcción de Quang Nam que sea responsable de administrar y operar el nuevo aparato, asegurando la fluidez y la continuidad para que el trabajo se desarrolle con normalidad.
“Debemos evaluar al personal. Quienes no cumplan con los requisitos, carezcan de sentido de responsabilidad o de experiencia deben ser notificados para que dejen de trabajar según la normativa. No puede haber personas incapaces de realizar el trabajo ni que carezcan de experiencia en el sistema. Debemos estar decididos a consolidar un sistema ágil, compacto y sólido”, solicitó el Sr. Tran Nam Hung.
Fuente: https://baodanang.vn/go-vuong-ve-quan-ly-du-an-3297517.html
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