Hanoi propone endurecer el control de emisiones y ampliar las zonas de bajas emisiones

El Comité Popular de Hanói acaba de finalizar la recopilación de opiniones públicas sobre el proyecto de Reglamento para la implementación de zonas de bajas emisiones (ZBE) en la ciudad. Cabe destacar que este proyecto ha ajustado la hoja de ruta y el alcance de implementación antes de la Resolución 47/2024 del Consejo Popular de la Ciudad, a fin de cumplir con la Directiva n.º 20 del Primer Ministro sobre la prevención y la lucha contra la contaminación ambiental.

Acelerar la hoja de ruta y ampliar el alcance

Según la Resolución 47/2024, Hanói planea implementar la ZBE en algunas zonas de los antiguos distritos de Hoan Kiem y Ba Dinh entre 2025 y 2030, y luego ampliarla gradualmente. Sin embargo, el nuevo borrador ha acelerado esta hoja de ruta a 5 años y ampliado significativamente su ámbito de aplicación.

En concreto, a partir del 1 de julio de 2026, la zona de bajas emisiones se implementará en la Circunvalación 1. Para el 1 de enero de 2028, el alcance se ampliará a la Circunvalación 2 y, a partir del 1 de enero de 2030, toda la zona comprendida en la Circunvalación 3 deberá cumplir con las normativas de emisiones. Al mismo tiempo, la ciudad también anima a otras comunas y distritos a desarrollar e implementar proactivamente el modelo de zona de bajas emisiones. Esto demuestra que la determinación de Hanói no se limita a las zonas centrales, sino que también busca un control de la contaminación más amplio en toda la zona.

La contaminación del aire en Hanói es cada vez más preocupante. (Foto: TL)

A partir de 2031, cualquier zona de la ciudad que cumpla uno de los tres criterios importantes del Artículo 4 de la Resolución 47 estará obligada a implementar una zona de bajas emisiones.

Estos criterios incluyen: primero, áreas en áreas estrictamente protegidas y áreas con emisiones restringidas según la Planificación de la Capital hasta 2030, visión hasta 2050, principalmente 12 distritos antiguos del centro de la ciudad como Ba Dinh, Hoan Kiem, Dong Da, Hai Ba Trung y otros distritos. Segundo, áreas con congestión de tráfico frecuente de nivel D a F según TCVN 13592:2022 sobre diseño de vías urbanas: lugares donde el tráfico se ha vuelto difícil o completamente bloqueado. El tercer criterio son las áreas donde la calidad del aire anual promedio (evaluada durante al menos el año más reciente) no cumple con las Regulaciones Técnicas Nacionales actuales sobre calidad del aire, especialmente con parámetros clave como SO₂, NO₂, materia particulada suspendida total (TSP), polvo PM10 y polvo PM2.5. Especificar estos criterios ayuda a identificar claramente los "puntos críticos" que necesitan control de contaminación prioritario.

Endurecimiento de las restricciones a los vehículos contaminantes y políticas de apoyo a la reconversión

Para garantizar la eficacia de la zona de bajas emisiones, el proyecto establece normas estrictas para los vehículos. En consecuencia, se prohibirá la circulación de camiones diésel pesados ​​en las zonas ZBE, así como la de motocicletas y scooters que utilicen combustibles fósiles. Para los vehículos que no cumplan con las normas de emisiones de nivel 4, la ciudad aplicará medidas para desalentar, restringir o prohibir su circulación según horarios, horas o zonas específicas. Estas medidas contundentes afectan directamente los hábitos de viaje y uso de vehículos de las personas y las empresas.

Además de las regulaciones restrictivas, el Comité Popular de Hanói también propondrá la imposición de tasas y cargos para vehículos de carretera de altas emisiones o aquellos que no se les incentiva a circular en zonas de bajas emisiones. El objetivo es crear más incentivos económicos para que las personas y las empresas se cambien. Al mismo tiempo, la ciudad investigará y desarrollará políticas para apoyar a las personas que viven y trabajan en la ZBE, así como a las organizaciones y empresas que cambien sus vehículos de combustibles fósiles a energías limpias o vehículos de cero emisiones. Se espera que estas políticas de apoyo reduzcan las dificultades y promuevan el proceso de transición hacia vehículos sostenibles.

Se espera que este proyecto de resolución se presente al Consejo Popular de la Ciudad para su consideración y aprobación a fines de 2025 y entrará en vigencia a partir de 2026. Se trata de una medida estratégica que demuestra el compromiso de Hanoi con la mejora del entorno vital.

De hecho, la situación de la contaminación atmosférica en Hanói es alarmante. Según el Informe Nacional sobre el Estado Ambiental 2016-2020, la concentración media anual de polvo PM2.5 en la ciudad ha superado las normas técnicas nacionales casi dos veces, mientras que la concentración media anual de polvo PM10 supera el límite de la norma vietnamita entre 1,3 y 1,6 veces. La ciudad ha identificado como principal fuente de contaminación atmosférica las emisiones de los vehículos de carretera, que representan entre el 58 % y el 74 %, según la época del año. Las motocicletas son la principal fuente de emisiones, seguidas de los camiones y los taxis, junto con el polvo de la carretera.

Las estadísticas del Departamento de Transporte (actualmente Departamento de Construcción) muestran que, para finales de 2024, Hanói contará con más de 9,2 millones de vehículos en circulación, sin incluir los vehículos de las agencias centrales, entre ellos 1,1 millones de automóviles y más de 6,9 ​​millones de motocicletas. Además, hay alrededor de 1,2 millones de automóviles y motocicletas particulares de otras provincias y ciudades que circulan regularmente por la zona. Estas cifras ilustran claramente la presión de la contaminación que enfrenta la ciudad y la importancia de las próximas medidas de control de emisiones.

Fuente: https://thoidai.com.vn/ha-noi-de-xuat-siet-chat-kiem-soat-khi-thai-mo-rong-vung-phat-thai-thap-215944.html