
El informe muestra que, implementando la política de fuerte descentralización, vinculando autoridad y responsabilidad, el Comité Popular de Hanói ha tomado medidas drásticas al asignar al nivel comunal la inversión en proyectos de infraestructura técnica a lo largo de la ruta. Esto representa un avance para maximizar la iniciativa de las bases y cumplir con los requisitos del desarrollo simultáneo del sistema de infraestructura, asociado con la mejora de la eficacia de la gestión estatal, la reforma administrativa y el servicio a la ciudadanía.
El principio de descentralización establecido por la ciudad demuestra claramente una perspectiva de gestión moderna, que garantiza la sistematicidad y la coherencia, y promueve la responsabilidad y la capacidad de las autoridades locales. En primer lugar, la descentralización debe garantizar la coherencia de las normas, estándares y principios generales en toda el área. La ciudad desempeña un papel en la planificación, el desarrollo de mecanismos y procesos, y, al mismo tiempo, la inspección, la supervisión, la publicidad y la transparencia, y la prevención de duplicaciones y solapamientos.
El Comité Popular a nivel comunal no solo recibe autoridad, sino que también debe tener responsabilidades específicas, especialmente en la gestión de la inversión pública. El requisito es que la institución cuente con la capacidad financiera, humana y profesional suficiente para llevar a cabo la tarea. Por lo tanto, la descentralización no implica una flexibilización de la gestión, sino más bien una "delegación condicional de autoridad", para que la comuna y el distrito puedan convertirse verdaderamente en el centro de la organización e implementación de proyectos directamente relacionados con los intereses comunitarios.
La ciudad también reafirmó el principio de máxima descentralización hacia los Comités Populares a nivel comunal, con el fin de resolver con prontitud las necesidades de desarrollo de infraestructura y mejorar la calidad de vida de la población. Este principio es especialmente adecuado para las necesidades del nuevo desarrollo urbano y rural, creando a la vez las condiciones para que las localidades sean flexibles y creativas en su implementación, siempre bajo la estrecha supervisión del ayuntamiento.
De los casi 27.000 proyectos cuyas tareas se transfirieron del nivel distrital al nivel local, aproximadamente 14.000 corresponden a infraestructura técnica a lo largo de la ruta, lo que representa más de la mitad. Se trata de proyectos directamente relacionados con el tráfico, el alumbrado, el suministro de agua, el drenaje, el riego, los diques y las telecomunicaciones. Estos campos tienen un profundo impacto en la vida cotidiana de las personas.
Esta descentralización no solo acorta el proceso y reduce los niveles intermedios, sino que también contribuye a aumentar la eficiencia en el uso del capital, ya que el gobierno local comprende claramente las necesidades y características de su localidad. El nuevo mecanismo también garantiza la equidad y la transparencia, ya que la ciudad está desarrollando un conjunto de criterios objetivos para evaluar la capacidad de cada comuna y distrito, lo que permitirá contar con un plan de clasificación y descentralización más sólido en la siguiente fase.
Para los nuevos proyectos implementados a partir de 2026, la ciudad continúa adhiriéndose al principio de máxima descentralización hacia las bases. En concreto, si el proyecto se ubica íntegramente en una comuna o distrito, el Comité Popular de la comuna o distrito será designado como inversor cuando se garantice la capacidad. En el caso de proyectos intercomunales e interdistritales, la ciudad considerará y seleccionará una unidad con suficientes recursos humanos, financieros y experiencia para presidirlos. En particular, si algunas comunas o distritos tienen una capacidad excepcional y están dispuestos a utilizar presupuestos locales para proyectos a nivel municipal, la ciudad también aceptará asignar el derecho a ser inversor a la comuna.
El principio de descentralización que la ciudad ha establecido es descentralizar al máximo nivel al Comité Popular a nivel comunal, como inversor, ya que esta es la unidad que se beneficia directamente de la inversión pública. La ciudad desempeña un papel unificado en el establecimiento de objetivos, regulaciones, estándares y normas, y en la organización de la inspección y supervisión, mientras que el nivel comunal es quien ejecuta directamente el proyecto.
La fuerte descentralización de Hanoi a nivel comunal es la fuerza impulsora para promover el desarrollo de infraestructura sincrónico y sostenible, contribuyendo a la construcción de un Hanoi civilizado y moderno.
Fuente: https://hanoimoi.vn/ha-noi-tang-cuong-phan-cap-trao-quyen-cho-cap-xa-trong-dau-tu-ha-tang-theo-tuyen-718282.html
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