Acción climática: un camino largo y accidentado

El Acuerdo de París de 2015 marcó un punto de inflexión en la lucha contra el cambio climático, pero casi una década después, el mundo todavía enfrenta muchos desafíos.

El Secretario General de las Naciones Unidas, António Guterres, se dirige a los líderes mundiales en la COP29 en Bakú, Azerbaiyán, el 12 de noviembre de 2024. (Fuente: Getty Images)

En diciembre de 2015, en la 21ª Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP21), celebrada en París, Francia, el mundo alcanzó un acuerdo histórico en la lucha contra el cambio climático, llamado Acuerdo de París.

El Acuerdo de París fue creado para reemplazar al Protocolo de Kioto (1997), que sólo obligaba a los países desarrollados a reducir las emisiones, por un mecanismo más amplio con participación de todos los países.

Compromisos clave

Uno de los contenidos más importantes del Acuerdo de París de 2015 es el objetivo de limitar el aumento de la temperatura global muy por debajo de los 2 °C en comparación con los niveles preindustriales, a la vez que se busca limitarlo a 1,5 °C para minimizar los impactos negativos del cambio climático. Este es un objetivo central para proteger los ecosistemas y los medios de vida humanos de los crecientes riesgos ambientales.

Los países que han firmado el Acuerdo de París también se comprometieron a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero mediante las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC). Cada país debe presentar un plan de acción específico y actualizar su compromiso cada cinco años, con la expectativa de aumentar la ambición de reducción de emisiones.

Otro elemento clave es el aumento de la adaptación y el apoyo financiero a los países en desarrollo. Los países desarrollados se han comprometido a movilizar al menos 100 000 millones de dólares anuales para ayudar a los países más pobres a adaptarse al cambio climático, con el objetivo de aumentar sus contribuciones después de 2025. Esta financiación es esencial para promover la protección del medio ambiente y las iniciativas de desarrollo sostenible en los países más vulnerables.

Además, el Acuerdo de París también establece un mecanismo de transparencia y evaluación del progreso para supervisar el cumplimiento de los compromisos de los países. Se establece un sistema de informes periódicos para ayudar a evaluar el nivel de cumplimiento y, de ser necesario, realizar ajustes oportunos en las políticas.

En la COP26 (noviembre de 2021 en el Reino Unido), el primer ministro Pham Minh Chinh prometió que Vietnam desarrollará e implementará fuertes medidas de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero utilizando sus propios recursos, junto con la cooperación, el apoyo financiero y la transferencia de tecnología de la comunidad internacional, especialmente de los países desarrollados, incluidos los mecanismos de implementación bajo el Acuerdo de París, para lograr emisiones netas de "0" (abreviado como Net Zero) para 2050.

10 años de progreso

Casi una década después del Acuerdo de París, el mundo ha experimentado avances significativos en la lucha contra el cambio climático. Muchos países han asumido compromisos ambiciosos para reducir las emisiones y transitar hacia una economía verde.

Los compromisos con la neutralidad de carbono están creciendo: la Unión Europea (UE) apunta a cero emisiones netas para 2050, China anunció que alcanzará un pico de emisiones para 2030 y avanzará hacia la neutralidad de carbono para 2060. Rusia aspira a ser neutral en carbono para 2060, mientras que India se ha comprometido a ser neutral en carbono para 2070 y a aumentar la inversión en energía renovable.

El crecimiento de las energías renovables es un punto clave en este camino. Según la Agencia Internacional de la Energía (AIE, 2023), la energía solar y eólica han experimentado un crecimiento récord, representando el 80 % de la nueva capacidad de generación de energía mundial en 2022. El coste de la instalación de energía solar se ha reducido un 89 % desde 2010, mientras que el coste de la energía eólica se ha reducido un 70 %, lo que brinda a muchos países la oportunidad de abandonar los combustibles fósiles y acelerar el proceso de reducción de emisiones.

“El crecimiento explosivo de la energía renovable durante la última década es una señal positiva, pero para alcanzar nuestros objetivos climáticos, necesitamos acelerar aún más la inversión en infraestructura de energía limpia”, afirmó el director ejecutivo de la AIE, Fatih Birol.

En cuanto a la financiación climática, las instituciones financieras globales se han comprometido a movilizar cientos de miles de millones de dólares para apoyar a los países en desarrollo en la implementación de programas de reducción de emisiones y adaptación al cambio climático. El Banco Mundial se ha comprometido a destinar 200 000 millones de dólares durante el período 2021-2025 a proyectos climáticos. El Fondo Monetario Internacional (FMI) también ha puesto en marcha un Fondo de Resiliencia y Sostenibilidad de 50 000 millones de dólares a partir de 2023 para apoyar a los países de ingresos bajos y medios en la lucha contra el cambio climático.

El sector privado también desempeña un papel clave en la lucha contra el cambio climático. Cada vez más grandes empresas se comprometen con proyectos verdes, utilizando energías limpias y adoptando tecnologías sostenibles para reducir su huella de carbono, como Amazon, que se ha comprometido a invertir 2000 millones de dólares en el Fondo Climático para apoyar a empresas que desarrollan tecnologías que reduzcan las emisiones, o Microsoft, que aspira a convertirse en una empresa con huella de carbono neta negativa para 2030 e invierte 1000 millones de dólares en el Fondo de Innovación del Carbono.

En la COP29 (noviembre de 2024 en Azerbaiyán), los países desarrollados se comprometieron a triplicar la financiación climática, con el objetivo de movilizar 300 000 millones de dólares anuales para apoyar a los países en desarrollo. El ambicioso objetivo general es movilizar al menos 1,3 billones de dólares anuales para 2035, no solo de los países desarrollados, sino también del sector privado.

Combatir el cambio climático es una batalla a largo plazo que requiere solidaridad global, pero la comunidad internacional debe aunar esfuerzos ahora para cumplir con sus compromisos y garantizar un futuro sostenible. (Fuente: Dreamstime)

El dilema

A pesar de los avances, el Acuerdo de París aún enfrenta numerosas dificultades. En 2024, el profesor Johan Rockström, director del Instituto de Potsdam para la Investigación del Impacto Climático, declaró a Nature Climate Change : «El ritmo actual de reducción de emisiones aún no es suficiente para mantener el aumento de temperatura por debajo de 1,5 °C».

Algunos países aún no han proporcionado una hoja de ruta clara ni han adoptado medidas específicas para lograr la neutralidad de carbono.

En 2025, los países deben presentar nuevas contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC), incluyendo ambiciosos objetivos de reducción de emisiones para toda la economía para 2035, en consonancia con la limitación del calentamiento global a 1,5 °C y el aumento de la resiliencia ante los impactos climáticos. Sin embargo, según el informe de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), la mayoría de los países aún no han cumplido la fecha límite para presentar sus NDC (10 de febrero de 2025), lo que genera falta de transparencia y socava el impulso mundial para cumplir los compromisos.

La financiación climática sigue siendo un desafío, ya que el apoyo a los países en desarrollo aún no ha alcanzado su compromiso. Según el informe de la CMNUCC en la COP29, los países desarrollados aún no han alcanzado su objetivo de contribuir con 100 000 millones de dólares anuales en el marco del Acuerdo de París, lo que dificulta que los países vulnerables implementen proyectos de reducción de emisiones y adaptación al cambio climático. Además, el compromiso de aumentar la financiación a 300 000 millones de dólares anuales a partir de la COP29 sigue siendo un desafío debido a la falta de coordinación entre los gobiernos y el sector privado.

El Financial Times citó al experto Nicholas Stern, de la London School of Economics and Political Science (Reino Unido), quien dijo: "La financiación climática todavía no es suficiente para satisfacer las necesidades de los países en desarrollo y es necesaria una fuerte innovación en la forma de movilizar recursos".

La dependencia de los combustibles fósiles sigue siendo un obstáculo importante. Según el informe de la AIE de 2024, la producción mundial de carbón alcanzará los 8.300 millones de toneladas en 2023, mientras que el consumo de petróleo seguirá aumentando, hasta alcanzar los 102 millones de barriles diarios en 2023, a pesar de los compromisos de transición hacia energías limpias. Además, el Financial Times prevé que el gas natural también mantenga su crecimiento, con un aumento de la demanda mundial del 2 % anual hasta 2030, ya que muchos países lo consideran un combustible de transición en el proceso de reducción de emisiones.

En particular, la retirada de Estados Unidos, la principal potencia mundial, del Acuerdo de París en 2017, durante el primer mandato del presidente Donald Trump, ha provocado una importante disrupción en los esfuerzos globales para reducir las emisiones. Según Climate Action Tracker (2018), esta decisión provocó que las emisiones de CO2 de EE. UU. aumentaran aproximadamente un 3 % en 2019, en comparación con el escenario si el país hubiera mantenido su compromiso. Al mismo tiempo, el Instituto de Finanzas Internacionales (IIF) estima que EE. UU. ha recortado aproximadamente 2000 millones de dólares en compromisos financieros con iniciativas climáticas internacionales, lo que afecta su capacidad para apoyar a los países en desarrollo en la transición hacia energías limpias.

Aunque Estados Unidos se reincorporó al Acuerdo de París en 2021 bajo la presidencia de Joe Biden, en 2025 la administración Trump volvió a firmar una orden ejecutiva para retirarse del acuerdo, lo que generó grandes preocupaciones sobre el riesgo de que "la historia se repita" en la lucha contra el cambio climático.

En la COP29, el Secretario General de la ONU, António Guterres, advirtió: «El sonido que oyen es el tictac del reloj. Estamos en la cuenta regresiva final para limitar el aumento de la temperatura global a 1,5 grados Celsius. Y el tiempo corre a nuestro favor».

La lucha contra el cambio climático es una “batalla a largo plazo” y requiere solidaridad global, pero la comunidad internacional debe unir fuerzas de inmediato para implementar los compromisos climáticos “para garantizar un futuro sostenible”, como dijo el Secretario General de la CMNUCC, Simon Stiell, en la COP 29.

La NDC es la contribución que cada país se compromete a realizar en respuesta al cambio climático para alcanzar los objetivos del Acuerdo de París. Cada país debe presentar un plan de acción específico y actualizar su compromiso cada cinco años.

La NDC 2035, que incluye objetivos de reducción de emisiones para toda la economía hasta 2035, debía presentarse el 10 de febrero, pero según datos de la CMNUCC actualizados al 12 de febrero, solo 14 países los han presentado.

Fuente: https://baoquocte.vn/hanh-dong-vi-khi-hau-duong-dai-chong-gai-304979.html