Se han revelado los enormes costes que tendrá que soportar la UE al abrir sus puertas a la adhesión de Ucrania.

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La ampliación se ha convertido en uno de los temas más urgentes para la Unión Europea (UE), y se espera que en diciembre se haga un anuncio formal sobre la apertura de las conversaciones de adhesión con Ucrania.

El enorme coste de la ampliación se ha revelado antes de la reunión de 51 líderes europeos en el marco de la Comunidad Política Europea (CPE), que tendrá lugar el 6 de octubre en Granada, España. Esta será la tercera reunión de la CPE, tras la conferencia de Moldavia en junio de este año y la de la República Checa en octubre del año pasado.

Según un memorando interno del Consejo Europeo al que tuvieron acceso los medios, ampliar la UE para incluir nueve nuevos países, incluida Ucrania, costaría a los estados miembros actuales más de 256.000 millones de euros.

El documento, publicado por primera vez por el Financial Times (Reino Unido) el 4 de octubre, es el primer esbozo oficial de lo que podría significar la futura expansión del presupuesto de la UE.

El memorando describe oportunidades, como un mercado interior más amplio y una mayor influencia política a nivel mundial. Sin embargo, también advierte de "retos significativos" en cuestiones que abarcan desde el presupuesto y el número de escaños en el Parlamento Europeo hasta el futuro de la política agrícola común y la capacidad de decisión del bloque.

La futura expansión implica que todos los miembros actuales de la UE tendrán que contribuir más y recibir menos del presupuesto de la UE. Esto implica que muchos países que actualmente disfrutan de beneficios financieros netos se convertirán en contribuyentes netos.

Mundo - Se revelan los enormes costes que tendrá que soportar la UE al abrir sus puertas a la adhesión de Ucrania. — Una zona residencial en la ciudad de Pokrovsk, región de Donetsk, dañada por ataques con misiles, el 8 de agosto de 2023. Según estimaciones del Banco Mundial , el coste de la reconstrucción de Ucrania rondará los 400 000 millones de euros. Foto: El País

El memorando estima que el presupuesto de la UE aumentaría un 21%, hasta 1,47 billones de euros, si Ucrania, Moldavia, Georgia y los países de los Balcanes Occidentales se unieran. Esto implicaría un aumento significativo de las contribuciones de Alemania, Francia y los Países Bajos, con períodos de transición necesarios para ampliar la financiación.

Según el Financial Times, Ucrania —el mayor de los nueve países aceptados como posibles candidatos— recibiría 186 000 millones de euros durante el ciclo presupuestario de siete años de la UE si Kiev se convirtiera en miembro. Esta cantidad se suma a las estimaciones de los costes de reconstrucción de Ucrania, que el Banco Mundial estima en unos 400 000 millones de euros.

El memorando no llega a calcular los costes para cada país europeo, sino que se centra en el impacto previsto en la política agrícola de la UE y los fondos de cohesión. En cuanto a las subvenciones agrícolas de la UE, Ucrania sería el principal beneficiario, con 96 500 millones de euros en siete años.

En cuanto a la financiación de cohesión (que proporciona financiación para infraestructura en los estados miembros menos desarrollados), tras la ampliación de la UE, países como la República Checa, Estonia, Lituania, Eslovenia, Chipre y Malta ya no serán elegibles para esta financiación.

Sin embargo, todos estos cálculos son meras extrapolaciones basadas en las normas presupuestarias existentes, pero es innegable que los cambios en el presupuesto de la UE son “ciertamente necesarios y tienen efectos de gran alcance” .

Minh Duc (según Politico EU, The Guardian)

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