Revelando los enormes costes que debe asumir la UE al abrir la puerta a la adhesión de Ucrania

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La ampliación se ha convertido en uno de los temas más urgentes para la Unión Europea (UE), y se espera que en diciembre se haga un anuncio formal sobre la apertura de las conversaciones de adhesión con Ucrania.

El enorme coste de la ampliación se reveló antes de la reunión de 51 líderes europeos de la Comunidad Política Europea (CPE) celebrada el 6 de octubre en Granada, España. Esta será la tercera reunión de la CPE, tras las cumbres celebradas en Moldavia en junio de este año y en la República Checa en octubre del año pasado.

Según un memorando interno del Consejo Europeo visto por los medios, ampliar la UE para incluir nueve nuevos países, incluida Ucrania, costaría a los estados miembros existentes más de 256.000 millones de euros.

El documento, publicado por primera vez en el Financial Times el 4 de octubre, es la primera mirada oficial a lo que significará la futura ampliación para el presupuesto de la UE.

La nota menciona oportunidades, como un mercado interior más amplio y una mayor influencia política en el escenario global. Sin embargo, también advierte de "retos significativos" en temas que abarcan desde el presupuesto hasta los escaños en el Parlamento Europeo, el futuro de la política agrícola común y la capacidad de decisión del bloque.

Una futura ampliación implicaría que todos los miembros actuales de la UE tendrían que contribuir más y recibir menos del presupuesto de la UE. Esto significa que muchos países que actualmente disfrutan de beneficios financieros netos se convertirían en contribuyentes netos.

Mundo - Revelando los enormes costes que tuvo que asumir la UE al abrir la puerta a la adhesión de Ucrania — Una zona residencial en Pokrovsk, región de Donetsk, dañada por un ataque con misiles, el 8 de agosto de 2023. Según estimaciones del Banco Mundial , el coste de la reconstrucción de Ucrania rondará los 400 000 millones de euros. Foto: El País

La nota estima que el presupuesto de la UE aumentaría un 21%, hasta 1,47 billones de euros, si Ucrania, Moldavia, Georgia y los Balcanes Occidentales se unieran. Esto implicaría un aumento significativo de las contribuciones de Alemania, Francia y los Países Bajos, con períodos de transición necesarios para ampliar la financiación.

Según el Financial Times, Ucrania —el mayor de los nueve países aceptados como posibles candidatos— se beneficiaría de 186 000 millones de euros a lo largo del ciclo presupuestario de siete años de la UE si Kiev se convierte en miembro. Esta cantidad se suma a la estimación del Banco Mundial sobre el coste de la reconstrucción de Ucrania, que se estima en unos 400 000 millones de euros.

La nota no llega a calcular los costes para cada país europeo, sino que se centra en el impacto previsto en la política agrícola de la UE y el Fondo de Cohesión de la UE. En cuanto a las subvenciones agrícolas de la UE, Ucrania será el principal beneficiario, con 96 500 millones de euros en siete años.

En cuanto a la financiación de cohesión (que financia infraestructuras en los estados miembros menos desarrollados), después de la ampliación de la UE, países como la República Checa, Estonia, Lituania, Eslovenia, Chipre y Malta ya no serán elegibles para este fondo.

Sin embargo, todos estos cálculos son sólo extrapolaciones basadas en las normas presupuestarias actuales, pero no se puede negar que los cambios en el presupuesto de la UE “son ciertamente necesarios y de gran alcance” .

Minh Duc (según Politico EU, The Guardian)

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