Esta tarde, 24 de diciembre, el Presidente de la Asamblea Nacional , Tran Thanh Man, presidió una reunión adicional del Comité Permanente de la Asamblea Nacional para considerar y decidir sobre una serie de cuestiones presupuestarias dentro de su autoridad.
Bajo la dirección de la vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional consideró y decidió: suplementación específica del presupuesto central para las localidades para implementar las políticas de seguridad social emitidas por el Gobierno central para los años 2023-2024 y apoyar el pago de beneficios para el número de puestos docentes adicionales para el año escolar 2022-2023; suplementación específica del presupuesto central para las localidades para implementar las políticas de seguridad social emitidas por el Gobierno central para los años 2023-2024 y apoyar el pago de beneficios para el número de puestos docentes adicionales para el año escolar 2022-2023; presupuesto central para que las localidades implementen el Proyecto de Fortalecimiento de la Gestión de las Tierras Originarias de Fincas y Empresas Forestales de Propiedad Estatal actualmente utilizadas por empresas agrícolas , otras empresas forestales, hogares y personas; Tasa de Impuesto de Protección Ambiental para Gasolina, Aceite y Lubricantes en el año 2025.
Al comentar sobre estos contenidos, los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional acordaron básicamente complementar el presupuesto central a las localidades con una meta de 5.834.437 millones de VND para implementar políticas de seguridad social para los años 2023-2024 y apoyar el pago de beneficios para el número de maestros adicionales para los años escolares 2022-2023 y 2023-2024; emitir una resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre las tasas de impuestos de protección ambiental para gasolina, aceite y grasa de acuerdo con las presentaciones del Gobierno.
Al hablar en el debate, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, básicamente estuvo de acuerdo con la necesidad de complementar los recursos del presupuesto central a los presupuestos locales para llevar a cabo tareas urgentes, así como aplicar un impuesto de protección ambiental apropiado a la gasolina, el petróleo y los lubricantes en 2025 para apoyar a las personas y las empresas, creando más impulso para el desarrollo socioeconómico.
El Presidente de la Asamblea Nacional enfatizó que "la cuestión de aplicar el impuesto de protección ambiental a la gasolina, el aceite y la grasa para las personas y las empresas es muy necesaria", y sugirió: El Gobierno, los ministerios y las ramas pertinentes deben aprender de la experiencia para actuar pronto, evitando la situación de solo discutir este tema a fin de año.
El Presidente de la Asamblea Nacional solicitó un informe que aclare las razones de la insuficiente asignación presupuestaria y la demora en proponer presupuestos adicionales para estas tareas, especialmente las derivadas de 2023; y señaló que "no nos falta dinero para gastar, pero lo importante es cómo asegurar un gasto oportuno, correcto y suficiente".
En cuanto a la aplicación del impuesto de protección ambiental a la gasolina, el aceite y la grasa, el Presidente de la Asamblea Nacional sugirió que el Gobierno considere una hoja de ruta para aumentar gradualmente la tasa del impuesto de protección ambiental para aplicar la tasa impositiva prescrita en la Resolución 579/2018/UBTVQH14 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional; asegurar la coherencia con la naturaleza y los principios del impuesto de protección ambiental, en consonancia con los desarrollos previstos en los precios del petróleo crudo en el mercado mundial, así como la implementación de los compromisos internacionales de Vietnam.
En cuanto al suplemento del presupuesto central para las localidades, el presidente del Comité de Derecho, Hoang Thanh Tung, sugirió que el Gobierno debe instar y recordar a las localidades que se presenten con prontitud al Consejo Popular para asignar personal adicional, para evitar demoras en completar los procesos y procedimientos relacionados y no implementar rápidamente políticas y regímenes para los docentes.
Concluyendo sobre este contenido, la vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, declaró: El Comité Permanente de la Asamblea Nacional acordó presentar dos contenidos adicionales específicos del presupuesto central a las localidades para implementar las políticas de seguridad social emitidas por el Gobierno central para los años 2023-2024 y apoyar el pago de regímenes para el número de puestos docentes adicionales para el año escolar 2022-2023; implementando el Proyecto de fortalecimiento de la gestión de tierras originadas en granjas estatales y granjas forestales actualmente utilizadas por empresas agrícolas, otras empresas forestales, hogares e individuos en una Resolución.
La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional solicita al Gobierno que asuma la responsabilidad de la base legal del contenido propuesto, la exactitud, integridad y validez de los datos; que cumpla con el régimen de gasto y las condiciones adicionales. Asimismo, que asigne el presupuesto conforme a lo dispuesto en la ley; que gestione, utilice y liquide los fondos asignados para complementar el presupuesto conforme a lo dispuesto en la Ley de Presupuesto del Estado y las leyes pertinentes; que garantice la puntualidad, la eficiencia y la correcta aplicación de los fines, y que evite pérdidas, despilfarro y gastos negativos.
En cuanto a la aplicación del impuesto de protección ambiental a la gasolina, el aceite y la grasa, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional sugirió que el Gobierno tenga soluciones para prever la situación, responder con mayor rapidez, precisión y prontitud y ser proactivo en la formulación de políticas; garantizar el tiempo, el orden y los procedimientos para que las agencias realicen inspecciones, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional considere, decida o dé opiniones; organizar la implementación de políticas para garantizar los objetivos establecidos...
En la reunión, con el acuerdo del 100% de los miembros asistentes, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional votó para aprobar la Resolución sobre la complementación específica del presupuesto central en 2024 para las localidades y la Resolución sobre la aplicación de tasas de impuesto de protección ambiental a la gasolina, el aceite y las grasas.
Al presentar la propuesta del Gobierno, el Ministro de Finanzas Nguyen Van Thang dijo que, con base en la Cláusula 10, Artículo 3 de la Resolución No. 105/2023/QH15 de la Asamblea Nacional sobre la asignación del presupuesto central en 2024, el Gobierno la presentó al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para su consideración y decisión. Suplemento específico del presupuesto central para el presupuesto local en 2024 con un monto total de VND 5.834.437 millones de las áreas de gasto restantes del presupuesto central en 2024 decidido por la Asamblea Nacional pero aún no asignado en la Resolución No. 105/2023/QH15 de la Asamblea Nacional para implementar políticas de seguridad social para los años 2023-2024 y apoyar el pago de beneficios para el número de puestos docentes adicionales para el año escolar 2022-2023 y el año escolar 2023-2024.
En particular, según el Ministro de Finanzas, el presupuesto central total debe complementarse con un objetivo en 2024 para apoyar a las localidades en el pago del régimen para 2023 y 2024 para el número de puestos docentes adicionales en el año escolar 2022-2023 y el año escolar 2023-2024 es de 2.150.912 millones de VND.
Al mismo tiempo, el Gobierno también presentó a la consideración y decisión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional un suplemento específico del presupuesto central al presupuesto local en 2024 con un monto total de 600 mil millones de VND de las áreas de gasto restantes del presupuesto central en 2024 que han sido decididas por la Asamblea Nacional pero aún no asignadas en la Resolución No. 105/2023/QH15 de la Asamblea Nacional para implementar el Proyecto de fortalecimiento de la gestión de las tierras originarias de las granjas agrícolas y forestales de propiedad estatal.
Según el Ministro de Hacienda, el aumento del impuesto ambiental sobre la gasolina, el aceite y las grasas hasta el límite máximo establecido en la Lista Tributaria a partir del 1 de enero de 2025 tendrá un impacto negativo en la economía. Dado que dicho impuesto incrementará el precio de venta al público de estos productos, generará presión inflacionaria y, por lo tanto, dificultará el logro de los objetivos de crecimiento económico.
Por lo tanto, para contribuir al control de la inflación, la estabilización macroeconómica y la reducción de las dificultades para empresas y ciudadanos, el Gobierno propuso que la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitiera una resolución sobre las tasas del impuesto de protección ambiental para la gasolina, el aceite y los lubricantes, que se aplicarán en 2025, según lo estipulado en la Resolución n.º 42/2023/UBTVQH15. En concreto, la gasolina, sin etanol, tiene un precio de 2000 VND/litro; el combustible para aviones, el diésel, el fueloil y los lubricantes, de 1000 VND/litro; los lubricantes, de 1000 VND/litro; y el queroseno, de 600 VND/litro.
Al presentar el Informe de Verificación, el Presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto, Le Quang Manh, dijo que la presentación del Gobierno al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para complementar la estimación del presupuesto estatal de 2024 para estas tareas es necesaria debido a la base legal prescrita en la Resolución 105 de la Asamblea Nacional; cumpliendo con los requisitos para realizar las tareas que surgieron en 2024 pero que aún no están organizadas en la estimación del presupuesto estatal asignada a principios de año, incluida la tarea de garantizar las pensiones y garantizar la seguridad social de acuerdo con el régimen establecido en las presentaciones del Gobierno.
El Presidente de la Comisión de Finanzas y Presupuesto enfatizó que el Gobierno es responsable del contenido y los datos propuestos, de garantizar el cumplimiento de las regulaciones legales, la precisión de la información y los datos reportados; asegurar el cumplimiento de los estándares, normas y regímenes de gasto de acuerdo con las regulaciones legales; organizar su implementación efectiva y, al mismo tiempo, informar a la Asamblea Nacional sobre la adición de este presupuesto en la 9ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional.
Con respecto a la tasa impositiva ambiental para la gasolina, el aceite y la grasa en 2025, el ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, indicó que, de acuerdo con las disposiciones de la Sección 1, Cláusula 1, Artículo 1 de la Resolución 579/2018/UBTVQH14, a partir del 1 de enero de 2025, se aplicará la nueva tasa impositiva ambiental para la gasolina, el aceite y la grasa. Específicamente, la tasa impositiva ambiental para la gasolina, excluyendo el etanol, es de 4.000 VND/litro; el combustible para aviones es de 3.000 VND/litro; el diésel es de 2.000 VND/litro; el queroseno es de 1.000 VND/litro; el fueloil es de 2.000 VND/litro; los lubricantes son de 2.000 VND/litro; y la grasa es de 2.000 VND/kg. |
Nivel unificado de deducción por gastos de gestión del seguro social y del seguro de desempleo
La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional considera y decide permitir la extensión del período de implementación de la Resolución No. 09/2021/UBTVQH15 sobre los costos de gestión del seguro social y del seguro de desempleo para el período 2022-2024.
Tras el debate, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitió por unanimidad una Resolución que permite la prórroga del plazo de aplicación de la Resolución n.º 09/2021/UBTVQH15 sobre los costes de gestión del seguro social y del seguro de desempleo para el período 2022-2024, con un límite temporal de coste del 1,44 % de los ingresos y gastos estimados para el seguro social y el seguro de desempleo. El plazo de aplicación de la Resolución n.º 09 se extiende hasta el 30 de junio de 2025.
El Comité Permanente de la Asamblea Nacional señaló que esta es una solución temporal para garantizar el funcionamiento de la gestión del seguro social en el contexto de no tener una nueva resolución e implementar la racionalización y organización del aparato de Seguridad Social de Vietnam de acuerdo con la Resolución 18.
El Comité Permanente de la Asamblea Nacional solicitó al Gobierno que continúe dirigiendo urgentemente, complete informes, evaluaciones y presente pronto un proyecto de resolución sobre los costos de organización y funcionamiento del seguro social, seguro de desempleo y seguro de salud para el período 2025-2027 con el objetivo de esforzarse por tener una nueva resolución antes de que la Ley de Seguro Social 2024 entre en vigor a partir del 1 de julio de 2025.
Además, el Gobierno y las agencias pertinentes revisarán y serán responsables de la exactitud y razonabilidad de todos los datos e información, las explicaciones sobre el estado de implementación del período 2022-2024, así como la base para proponer continuar extendiendo el período de implementación de la Resolución No. 09 en el expediente del proyecto de resolución.
Con el acuerdo del 100% de los delegados presentes, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional aprobó una Resolución que permite extender el período de implementación de la Resolución No. 09/2021/UBTVQH15 sobre los costos de gestión del seguro social y del seguro de desempleo para el período 2022-2024.
Con el 100% de los miembros asistentes de acuerdo, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional votó para aprobar el plan para asignar el presupuesto operativo estimado de las delegaciones de la Asamblea Nacional en 2025.
En el contexto de la actual reestructuración del aparato, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, señaló: la asignación del presupuesto debe anticipar los cambios en el aparato para elaborar planes apropiados, implementándolos de manera proactiva, siguiendo de cerca el funcionamiento de la Asamblea Nacional y preparándose para cualquier situación que surja.
De acuerdo con el plan de organización del aparato, la Asamblea Nacional debe modificar y complementar una serie de artículos de la Ley de Organización de la Asamblea Nacional, la Ley de Organización del Gobierno, la Ley de Organización del Gobierno Local y muchas leyes especializadas relacionadas.
Por lo tanto, la Oficina de la Asamblea Nacional necesita revisar cuidadosamente para tener una asignación presupuestaria realista para las delegaciones de la Asamblea Nacional, asegurando una descentralización flexible y oportuna de la autoridad para satisfacer los requisitos operativos de las delegaciones de la Asamblea Nacional.
"El Jefe de la Oficina de la Asamblea Nacional debe completar urgentemente la asignación presupuestaria para las unidades, garantizando la objetividad, la equidad y la racionalidad, con un espíritu de ahorro, pero hay que gastar lo que vale la pena", afirmó el Presidente de la Asamblea Nacional.
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