Perfeccionamiento del régimen de informes periódicos en el sector de la ciencia y la tecnología: Mejora de la transparencia, la eficiencia y la transformación digital

El Ministerio de Ciencia y Tecnología (MOST) está elaborando una circular que regula el régimen de informes periódicos dentro del ámbito de la gestión estatal del Ministerio. En consecuencia, se regulan específicamente los plazos para la presentación de informes periódicos: a más tardar el día 18 de cada mes para los informes mensuales; el día 18 del último mes del trimestre para los informes trimestrales; el 18 de junio para los informes semestrales; y el 18 de diciembre para los informes anuales.

El proyecto de Circular estipula claramente el alcance de la regulación, incluyendo el régimen de informes periódicos bajo la gestión estatal del Ministerio de Ciencia y Tecnología , así como la gestión, el uso y la explotación del sistema de información de informes del Ministerio. Los regímenes de informes estadísticos, confidenciales o internos no están comprendidos en el ámbito de regulación de la Circular.

Entre los sujetos de aplicación se incluyen ministerios, organismos de nivel ministerial, organismos gubernamentales ; Comités Populares de provincias y ciudades administradas centralmente; Universidades Nacionales; Juntas Directivas de Parques de Alta Tecnología; y organizaciones e individuos relacionados con la implementación del régimen de informes periódicos del Ministerio.

El borrador de la Circular estipula claramente el régimen de informes periódicos dentro del ámbito de gestión estatal del Ministerio de Ciencia y Tecnología.

El borrador ofrece una explicación completa de conceptos relacionados, como el "régimen de informes periódicos", las "organizaciones y personas vinculadas a la aplicación del régimen de informes periódicos" y el "sistema de información de informes del Ministerio de Ciencia y Tecnología". En este contexto, el régimen de informes periódicos se entiende como los requisitos de presentación de informes estipulados en documentos legales bajo la jurisdicción del Ministerio y que se implementan según un ciclo fijo.

Según el borrador, la implementación del régimen de informes periódicos debe garantizar el cumplimiento del Decreto 09/2019/ND-CP, así como los requisitos de claridad, publicidad, intercambio de información, seguridad y confidencialidad de los datos. El Ministerio de Ciencia y Tecnología estipula un régimen de informes periódicos que comprende 55 modalidades, enumeradas en el Anexo I adjunto a la Circular. Asimismo, los regímenes de informes periódicos que dependan del Gobierno, la Presidencia del Gobierno o los ministerios y organismos gubernamentales, cuando sean asignados al Ministerio de Ciencia y Tecnología o a sus dependencias para su implementación, se anunciarán de conformidad con lo dispuesto en la Circular.

El contenido de cada régimen de informes periódicos debe incluir elementos como el nombre del informe, el contenido requerido, el sujeto responsable de su implementación, el organismo receptor, la frecuencia, la fecha límite para el cierre de la presentación de datos, la fecha límite de presentación y el formulario de presentación del informe. Si fuera necesario, el régimen de informes puede incluir formularios e instrucciones para el proceso de implementación.

De acuerdo con la normativa del documento que promulga el régimen de presentación de informes, se prioriza el envío electrónico de los mismos. Los informes se firman digitalmente al enviarse a través del Sistema de Información de Informes del Ministerio de Ciencia y Tecnología. Si no se dispone de conexión al Sistema, el organismo informante puede presentar documentos en papel con la firma y el sello de la autoridad competente. En caso de que el Sistema presente problemas técnicos, los informes pueden enviarse mediante documentos electrónicos con archivos adjuntos de Word o Excel, o por otros medios previstos por la ley.

El borrador también estipula claramente los requisitos para el organismo informante, incluyendo la responsabilidad de recopilar y sintetizar los datos de forma completa, precisa y oportuna; y la responsabilidad de ajustar y complementar el informe según lo solicite el organismo informante en el Sistema. El organismo informante es responsable de verificar, sintetizar los datos, aprobar e informar a la autoridad competente, o devolver los informes que no cumplan plenamente con los requisitos.

La lista de los regímenes de informes periódicos bajo la autoridad del Gobierno, el Primer Ministro o los ministerios y dependencias adscritos al Ministerio de Ciencia y Tecnología debe publicarse en el Portal Electrónico de Información del Ministerio. El proceso de publicación se detalla, incluyendo las responsabilidades de revisión y solicitud de publicación, así como el plazo para la presentación de la documentación.

El borrador dedica un capítulo aparte a la regulación de la gestión, el uso y la explotación del sistema de información para la presentación de informes del Ministerio. El sistema está diseñado para garantizar la conexión y la comunicación con el sistema de información gubernamental. Los organismos que envían informes utilizan certificados digitales organizacionales para registrar sus cuentas y están autorizados a usar el sistema. El proceso de presentación de informes en el sistema se describe detalladamente, desde la creación de una solicitud de informe hasta su aprobación y envío al Ministerio de Ciencia y Tecnología.

Además, el borrador destaca la responsabilidad del Ministerio de Ciencia y Tecnología, sus unidades, el Centro de Tecnología de la Información, los ministerios, las ramas, las localidades, las Universidades Nacionales y las Juntas Directivas de los Parques de Alta Tecnología en la implementación de la Circular; y estipula claramente la fecha de entrada en vigor y los documentos que deben reemplazarse cuando la Circular entre en vigor.

Fuente: https://mst.gov.vn/hoan-thien-che-do-bao-cao-dinh-ky-trong-nganh-khcn-tang-cuong-minh-bach-hieu-qua-va-chuyen-doi-so-197251115134610722.htm