De la política a la acción
El 22 de diciembre de 2024, el Politburó emitió la Resolución n.º 57 sobre el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional. Esta resolución identificó la transformación digital como el principal avance estratégico, con las personas y las empresas como eje central del proceso, y el Estado como creador y líder institucional. Asimismo, estableció el objetivo de que, para 2030, la economía digital alcance el 30 % del PIB y, para 2045, el 50 %. Apenas unos meses después, el Politburó emitió la Resolución n.º 68 (mayo de 2025) sobre el desarrollo económico privado, afirmando también que el desarrollo económico digital es un importante motor de crecimiento, en el que las empresas privadas son el núcleo.
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Inmediatamente después de la emisión de la Resolución, se elaboraron, presentaron y aprobaron con urgencia una serie de documentos legales y políticas. Un ejemplo típico es la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación, aprobada por la Asamblea Nacional en la 9.ª sesión de la 15.ª Asamblea Nacional. Posteriormente, el Gobierno emitió la Resolución 71 sobre tareas y soluciones clave para el desarrollo del gobierno, la economía y la sociedad digitales. Cabe destacar que, antes de ello, el Primer Ministro decretó la designación del 10 de octubre de cada año como el Día Nacional de la Transformación Digital, con el objetivo de promover el proceso de transformación digital en sus tres pilares: Gobierno Digital, Economía Digital y Sociedad Digital.
Las políticas prácticas mencionadas anteriormente han contribuido a la profunda penetración de la tecnología en todas las áreas de la vida, creando una base para el fuerte desarrollo del gobierno digital, la economía digital y la sociedad digital.
El subdirector de la Agencia Nacional de Transformación Digital, Le Anh Tuan, enfatizó: la transformación digital, junto con la ciencia y la tecnología, la innovación se está convirtiendo en una fuerte fuerza impulsora que da forma al futuro; en 2024, Vietnam registró muchos resultados sobresalientes: la clasificación del Gobierno Digital aumentó en 15 lugares, los registros en línea alcanzaron casi el 40%; los ingresos de la industria de TI alcanzaron los 2,772 billones de VND (un 24% más), las exportaciones de hardware y electrónica aumentaron un 29%.
Además de eso, la infraestructura digital también se ha expandido fuertemente: el 99,3% de las aldeas y caseríos tienen redes de banda ancha móvil, la velocidad de Internet móvil alcanza los 146,64 Mbps (ubicado en el puesto 20 del mundo), la cobertura 5G alcanza el 26%; en particular, se han emitido 21,8 millones de certificados digitales, junto con 64 millones de cuentas VNeID y 17,5 millones de tarjetas de identificación ciudadana con chip incorporado, la base para transacciones electrónicas seguras y convenientes.
La buena noticia es que todos los ministerios, sucursales y localidades han establecido Comités Directivos e implementado planes de transformación digital de nueva fase de acuerdo con la dirección de la Resolución 57.
Es necesario expedir la Ley de Transformación Digital.
El Proyecto de Ley de Transformación Digital se encuentra en la fase de preparación de los documentos que se presentarán en la próxima 10.ª Sesión. Según la evaluación resumida del organismo de revisión, el proyecto de ley también incluye numerosas novedades que concretan las resoluciones del Comité Central para eliminar barreras e impulsar el proceso nacional de transformación digital. En particular, identifica los componentes de la infraestructura para la transformación digital (infraestructura digital, infraestructura digital pública, infraestructura de la industria de la tecnología digital) y los requisitos de desarrollo de la infraestructura para garantizar la sincronización, la modernidad y la seguridad, a fin de satisfacer las necesidades de la implementación integral de la transformación digital en Vietnam.
En la sesión de revisión del proyecto de Ley de Transformación Digital, organizada recientemente por el Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, la subdirectora del Departamento de Ciencia y Tecnología de la provincia de Lao Cai, Nguyen Thi Lan Anh, evaluó que dicho proyecto institucionaliza la política de considerar la infraestructura digital, la infraestructura tecnológica y la infraestructura digital pública como infraestructura estratégica nacional. Asimismo, el proyecto de ley estipula diversas políticas para apoyar a las empresas en la transformación digital, especialmente a las pymes, los hogares y las cooperativas. Sin embargo, la delegada Nguyen Thi Lan Anh propuso que el proyecto de ley sea más específico en cuanto a las políticas estatales sobre infraestructura y desarrollo de recursos humanos para la transformación digital en zonas con minorías étnicas, zonas con condiciones socioeconómicas particularmente difíciles, donde la infraestructura aún es deficiente y existen numerosos "puntos de inflexión" que dificultan la implementación de un gobierno digital de dos niveles. Además, la delegada Nguyen Thi Lan Anh sugirió que el proyecto de ley estipule principios obligatorios sobre la interconexión de datos y la operación unificada entre sistemas.
Desde otra perspectiva, el delegado Nguyen Chu Hoi espera que la "revolución digital" se concrete, y el proyecto de ley debe emitir regulaciones cercanas a la ciudadanía. "Estamos impulsando un movimiento para popularizar la educación digital, así que ¿hay algún capítulo en la ley que facilite su comprensión y práctica? Si toda la sociedad no puede usarla, será difícil que la transformación digital sea integral", señaló el delegado.
A partir de esta propuesta, muchas opiniones sugieren dedicar un artículo o capítulo aparte a la alfabetización digital, con políticas para apoyar a la comunidad y popularizar las habilidades y capacidades digitales entre la población. Actualmente, muchas localidades han establecido equipos comunitarios de digitalización, pero los mecanismos financieros y de desembolso aún presentan dificultades. Por lo tanto, es necesario complementar la normativa sobre mecanismos financieros y políticas de apoyo para los equipos comunitarios digitales, contribuyendo así a la difusión de las habilidades digitales desde la base.
La estricta regulación del 1% del presupuesto estatal para la transformación digital, prevista en el Proyecto de Ley, es irrazonable, ya que, en realidad, el gasto en ciencia, tecnología, innovación y transformación digital está actualmente regulado en un mínimo del 3%. Por lo tanto, se recomienda implementarlo con flexibilidad dentro del nivel total del 3%, evitando restricciones rígidas que dificulten la gestión financiera.
Además, las opiniones también propusieron permitir la aplicación de mecanismos especiales para proyectos de alta tecnología, proyectos con estrategias exclusivas o nacionales; al mismo tiempo, ampliar la forma de alquiler de servicios, pago flexible, adecuado para el modelo de suscripción de computación en la nube (Cloud, SaaS) que es popular en la práctica pero que la Ley de Presupuesto del Estado y el Tesoro del Estado no han permitido aplicar.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-chinh-sach-phap-luat-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-tao-nen-tang-cho-tien-trinh-chinh-phu-so-kinh-te-so-va-xa-hoi-so-10390263.html
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