Perfeccionando la Ley de Seguro de Depósitos: protegiendo a los depositantes, manteniendo el sistema seguro

El 3 de octubre, continuando la sesión plenaria en Da Nang, el Comité Económico y Financiero debatió y emitió su dictamen sobre el proyecto de Ley de Seguro de Depósitos (enmendado). Los principales temas giraron en torno a la protección de los derechos de los depositantes, la mejora de la seguridad del sistema de entidades crediticias y la ampliación del papel de la organización de seguro de depósitos.

Proteger los derechos de los depositantes y mejorar la seguridad del sistema crediticio

En el marco de la sesión plenaria del Comité Económico y Financiero, los delegados se centraron en discutir muchos contenidos importantes del proyecto de Ley de Seguro de Depósitos (modificado).

Resumen de la sesión de debate sobre el contenido del Proyecto de Ley de Seguro de Depósitos (modificado).

Previamente, en la 49ª Sesión, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional valoró altamente la preparación del expediente y afirmó que el proyecto estaba calificado para ser presentado a la Asamblea Nacional para su consideración en la 10ª Sesión, y al mismo tiempo propuso continuar perfeccionando e institucionalizando plenamente las políticas del Partido en materia de innovación y transformación digital.

En su informe durante la reunión, el representante del Banco Estatal indicó que el proyecto de Ley se revisó para complementar la normativa sobre las actividades de seguro de depósitos, los derechos y obligaciones de los depositantes, las entidades de crédito participantes, las organizaciones de seguro de depósitos y la administración estatal. En particular, se ampliaron las competencias de la Organización de Seguro de Depósitos, incluyendo la inspección de las entidades de crédito participantes en el seguro de depósitos, la concesión de préstamos especiales del Banco Estatal, la participación en la reestructuración y la flexibilidad para ajustar los mecanismos de comisiones y los límites de pago.

La vicepresidenta del Comité Económico y Financiero, Nguyen Thi Phu Ha, moderó el debate.

En cuanto al mecanismo de comisiones, el proyecto de Ley faculta al Banco Estatal a determinar el nivel de las comisiones según el mismo nivel o a diferenciar entre entidades de crédito, según la práctica habitual. Las entidades de crédito bajo control especial podrán suspender una parte de la comisión, solicitando su reembolso en el plan de reestructuración.

La obligación de pagar las primas de seguro surge en tres momentos: cuando se aprueba el plan de quiebra; cuando el Banco Estatal suspende la captación de depósitos debido a pérdidas acumuladas superiores al 100% del capital social; o cuando la entidad de crédito deja de pagar en casos especiales. En caso de emergencia, el Gobernador del Banco Estatal puede decidir pagar la totalidad de los depósitos asegurados.

El vicegobernador del Banco Estatal de Vietnam, Dao Thai Son, habla

Además, el proyecto de ley añade el papel del Organismo de Seguro de Depósitos en el manejo de entidades de crédito débiles, préstamos especiales cuando estén sujetos a intervención temprana, control especial o retiros masivos.

En caso de que el fondo de reserva no sea suficiente para cubrir el pago, el Banco Estatal puede otorgar préstamos especiales sin garantía. También se amplía la modalidad de inversión de la Organización de Seguro de Depósitos, que incluye la compraventa de bonos del Estado, letras del Banco Estatal y bonos de entidades de crédito con más del 50% de capital estatal.

El proyecto también promueve la descentralización del Gobierno hacia el Gobernador del Banco Estatal, asignándole la autoridad para decidir sobre temas importantes como niveles de tarifas, límites de pago y mecanismos de pago especiales.

Aclarar los mecanismos de préstamos especiales, la gestión de las inversiones y la orientación al desarrollo

Muchos delegados reconocieron el espíritu receptivo del Banco Estatal y su seria aceptación de las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y del informe de verificación.

El proyecto de Ley de Seguro de Depósitos (modificado) garantizará tanto la protección de los derechos legítimos de los depositantes como el fortalecimiento de la seguridad del sistema de entidades crediticias.

Los delegados coincidieron en la necesidad de modificar la ley, especialmente la descentralización del Gobierno al Gobernador del Banco Estatal y aumentar la iniciativa de la Organización de Seguro de Depósitos.

Nguyen Thanh Nam, miembro de la Asamblea Nacional que trabaja a tiempo completo en el Comité Económico y Financiero, solicitó una aclaración sobre el mecanismo de apoyo de capital en la Cláusula 13, Artículo 14, especialmente el mecanismo de préstamo especial del Banco Estatal o la recepción de apoyo con reembolso del presupuesto.

Según él, es necesario especificar condiciones, procedimientos y procesos detallados para garantizar la transparencia y la puntualidad. En cuanto a las actividades de inversión, los delegados coincidieron en la expansión para aumentar los recursos financieros, pero solicitaron al Banco Estatal que emita condiciones e indicadores específicos para garantizar la seguridad del capital y limitar los riesgos.

Phan Duc Hieu, miembro de tiempo completo del Comité Económico y Financiero, expresó su preocupación por la regulación que permite a la Organización de Seguro de Depósitos sólo depositar dinero o comprar bonos en ciertas instituciones de crédito, lo que podría crear un tratamiento preferencial que no está en línea con los principios de competencia y va en contra del espíritu de la Resolución 68 sobre la eliminación de los prejuicios contra la economía privada.

También dijo que el concepto de “preservación del capital” debe expresarse más claramente, centrándose en la seguridad y la reducción de riesgos.

Algunas otras opiniones destacaron que la regulación de las "actividades sin fines de lucro" de la Organización de Seguro de Depósitos podría limitar la capacidad de movilizar y desarrollar recursos en el contexto de un mercado financiero cada vez más en expansión.

Pham Thi Hong Yen, miembro de la Asamblea Nacional que trabaja a tiempo completo en el Comité Económico y Financiero, dijo que con un fondo de gran tamaño, el seguro de depósitos no solo garantiza la seguridad de los depositantes sino que también es un recurso importante para la economía.

Por lo tanto, es necesario establecer una distinción clara entre garantizar una seguridad mínima y explotar los recursos para participar en el mercado financiero, ya que ambos desempeñan un papel en la estabilización del sistema y en el apoyo al desarrollo socioeconómico.

Con espíritu de innovación, se continúa completando el proyecto de Ley de Seguro de Depósitos (enmendado), garantizando la protección de los derechos legítimos de los depositantes, fortaleciendo la seguridad del sistema de instituciones crediticias y ampliando el papel y los recursos de la Organización de Seguro de Depósitos en la economía.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-luat-bao-hiem-tien-gui-bao-ve-nguoi-gui-tien-giu-an-toan-he-thong-10389028.html