Perfeccionamiento de leyes sobre inversión, finanzas y presupuesto

(Chinhphu.vn) - El proyecto de ley que modifica y complementa siete leyes se desarrolló para garantizar la coherencia y sincronización del sistema jurídico; Mejorar el entorno de inversión empresarial; promover el crecimiento económico

Promover la reforma de los procedimientos de inversión, finanzas y presupuesto

El 17 de mayo, la Asamblea Nacional escuchó la Presentación e Informe sobre la Revisión del Proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Licitaciones; Ley de Inversión bajo la modalidad de Asociación Público Privada (APP); Derecho Aduanero; Ley del Impuesto de Exportación y del Impuesto de Importación; Derecho de Inversiones; Ley de Inversión Pública; Ley de Gestión y Uso de Bienes Públicos (Ley que modifica y adiciona 7 Leyes).

El proyecto de ley que modifica y complementa siete leyes está diseñado para promover el apoyo, la descentralización, la delegación de poderes y la reforma de los procedimientos administrativos en materia de inversión, finanzas y presupuesto.

Autorizado por el Primer Ministro, el Ministro de Finanzas Nguyen Van Thang presentó el proyecto de ley en la reunión - Foto: VGP/Nhat Bac

El Ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, dijo que la finalización de las leyes sobre inversión, finanzas y presupuesto, especialmente las leyes en áreas como inversión, licitación, inversión pública, inversión bajo el modelo de asociación público-privada, aduanas, impuestos a las exportaciones, impuestos a las importaciones y gestión y uso de activos públicos, ha sido de gran preocupación para el Partido, la Asamblea Nacional, el Gobierno y el Primer Ministro , quienes han liderado y dirigido de cerca la implementación de la disposición y organización del aparato de gobierno local.

Además, la finalización de esta Ley también crea un impulso para contribuir a promover el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación, la transformación digital nacional, promover el crecimiento económico y se estipula en muchos documentos como: Resolución No. 18-NQ/TW del 25 de octubre de 2017, Resolución No. 27-NQ/TW del 9 de noviembre de 2022, Resolución No. 57-NQ/TW del 22 de diciembre de 2024 del Politburó, Resolución No. 60-NQ/TW del 12 de abril de 2025 sobre la 11a reunión del 13o Comité Central del Partido, las Conclusiones del Politburó sobre la reorganización y reorganización de las unidades administrativas a todos los niveles y la construcción de un modelo de organización de gobierno local de 2 niveles, para lograr el objetivo de crecimiento del 8% en 2025 y un crecimiento de dos dígitos en los próximos años...

El Ministro de Finanzas afirmó: «Ante los cambios en la situación socioeconómica, los documentos legales sobre inversión, finanzas y presupuesto también han encontrado dificultades y obstáculos en su implementación, por lo que es necesario revisarlos y estudiarlos para su modificación y complementación. El Gobierno ha revisado, resumido y evaluado urgentemente la implementación de las leyes en materia de inversión, finanzas y presupuesto, y ha identificado siete leyes que requieren modificaciones y complementos adecuados para implementar la organización del aparato de gobierno local, creando un motor que contribuya a promover el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación, la transformación digital nacional y el crecimiento económico...».

El Ministro Nguyen Van Thang dijo que el propósito de la elaboración de la Ley es institucionalizar plenamente las políticas y orientaciones del Partido y el Estado sobre el desarrollo de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital; reorganizar el aparato estatal; Promover el apoyo, la descentralización, la delegación de autoridad y la reforma de los procedimientos administrativos en materia de inversión, finanzas y presupuesto.

Eliminar oportunamente las dificultades y obstáculos, aclarar y utilizar eficazmente los recursos para el desarrollo económico, la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional; Garantizar la coherencia y sincronización del sistema jurídico; Mejorar el entorno de inversión empresarial; promover el crecimiento económico

Añade contenido urgente para eliminar obstáculos

Al informar sobre la revisión del proyecto de ley, el presidente del Comité Económico y Financiero de la Asamblea Nacional, Phan Van Mai, dijo que el Comité estaba de acuerdo con la necesidad de modificar y complementar las leyes con la base política, la base legal y la base práctica establecidas en la presentación del Gobierno.

Sin embargo, el Comité recomienda que el Gobierno ordene a los organismos pertinentes que sigan examinando cuidadosamente la ley, sigan de cerca el objetivo de modificarla y se concentren en modificar y complementar los contenidos urgentes para eliminar las dificultades y los obstáculos en la práctica, especialmente en el campo de las actividades científicas y tecnológicas; garantizar la creación de condiciones y procedimientos favorables y transparentes para las empresas, organizaciones e individuos, al mismo tiempo que se aseguran estrictos requisitos de gestión, se cuenta con un mecanismo de post inspección transparente y eficaz, se evita la creación de lagunas y el aprovechamiento de las políticas.

En concreto, el organismo de revisión sugirió que el organismo de redacción considere algunos contenidos importantes como: modificar y complementar una serie de artículos de la Ley de Licitaciones, regulando en la dirección de permitir a los inversionistas y personas competentes basarse en la escala, naturaleza y condiciones reales del paquete de licitación y del proyecto para optar por aplicar formas de selección de contratistas e inversionistas, lo que puede crear condiciones para acortar el tiempo para las unidades que utilizan el presupuesto, pero puede conducir fácilmente al surgimiento de mecanismos de pedir y dar, aprovechar políticas, asignar contratos y designar contratistas en un alcance estrecho para una serie de empresas o para empresas amigas, lo que lleva a que las pequeñas y medianas empresas tengan dificultades para acceder a la contratación pública y participar en proyectos de inversión pública.

Por lo tanto, el organismo de revisión recomienda que el Gobierno evalúe cuidadosamente el impacto de la política e informe claramente sobre la base política y práctica para que la Asamblea Nacional la considere y decida.

En cuanto a las modificaciones y adiciones a una serie de artículos de la Ley de APP, el Comité Económico y Financiero recomienda considerar cuidadosamente la propuesta de eliminar la prohibición de la aplicación de contratos de cobro directo de peajes a los usuarios para proyectos de APP y no exigir la garantía del derecho de los usuarios del servicio a elegir en los casos de renovación, mejora, expansión, modernización y operación de sistemas de infraestructura de autopistas existentes o carreteras en operación que se renuevan o mejoran para convertirlas en autopistas, complementando las evaluaciones de impacto completas y las regulaciones en el Proyecto de Ley para garantizar la armonía de intereses entre el Estado, las empresas y las personas...

En cuanto a la modificación y complementación de una serie de artículos de la Ley de Inversiones Públicas, si bien la mayoría de las opiniones del Comité Económico y Financiero acordaron añadir dos nuevos contenidos: "política para proyectos especiales de inversión pública" y "tareas de preparación para la limpieza del sitio" para cumplir con prontitud con los requisitos prácticos. Sin embargo, se recomienda que el Gobierno cuente con normativa específica para su implementación, asegurando la consistencia del sistema jurídico...

En cuanto a las modificaciones y adiciones a varios artículos de las siguientes Leyes: Ley de Aduanas, Ley de Impuestos a las Exportaciones e Importaciones, Ley de Inversiones y Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos, estamos de acuerdo con las modificaciones y adiciones propuestas a estas Leyes, centrándose en el tratamiento preferencial para la ciencia, la tecnología, la innovación, la transformación digital, etc. Sin embargo, el organismo de revisión solicitó al Gobierno que ordene la revisión de regulaciones específicas para garantizar el rigor; Fortalecer los mecanismos de seguimiento, auditoría posterior y gestión de riesgos para garantizar la transparencia y evitar abusos de políticas.

Phuong Lien

Fuente: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-phap-luat-ve-dau-tu-tai-chinh-ngan-sach-102250517103144493.htm