Borrador del taller de consulta Cero para la Tercera Negociación del Acuerdo Global sobre la Contaminación por Plásticos.

En el taller, por parte del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, asistieron representantes del Departamento de Cooperación Internacional, la Administración de Mares e Islas de Vietnam, el Departamento de Control de la Contaminación Ambiental, representantes del Ministerio de Industria y Comercio, el Ministerio de Asuntos Exteriores, el Ministerio de Seguridad Pública , representantes de la Embajada de Noruega, representantes de organizaciones internacionales: PNUD, WWF, USAID...; representantes de empresas y otras organizaciones relacionadas con el ámbito de la producción, el uso y el reciclaje de productos plásticos.

*Sr. Truong Duc Tri - Subdirector de la Administración Marítima e Insular de Vietnam*

En su intervención durante el taller, el Sr. Truong Duc Tri, subdirector de la Administración de Mares e Islas de Vietnam, afirmó que la contaminación por residuos plásticos, incluida la contaminación por residuos plásticos en los océanos, se ha convertido en uno de los tres mayores desafíos ambientales mundiales actuales.

Consciente de ello, el Gobierno vietnamita ha prestado especial atención, a través de compromisos internacionales y medidas enérgicas, a contribuir al esfuerzo global para abordar este enorme desafío, en pos de un medio ambiente limpio y un desarrollo sostenible para las generaciones futuras.

En los últimos tiempos, el Partido y el Gobierno han concretado rápidamente los compromisos internacionales de Vietnam en documentos directivos y en el marco de políticas y leyes. Entre estos compromisos destacan: la Ley de Protección Ambiental de 2020, que especifica las normas y el contenido relativos a la gestión de residuos plásticos; la Resolución n.º 36-NQ/TW, de 22 de octubre de 2018, del Comité Ejecutivo Central sobre la Estrategia para el desarrollo sostenible de la economía marina de Vietnam, que establece el objetivo de que, para 2030, Vietnam se convierta en un referente regional en la reducción de residuos plásticos en los océanos; y la Decisión n.º 1746/QD-TTg, de 4 de diciembre de 2019, del Primer Ministro, sobre el Plan de Acción Nacional para la gestión de residuos plásticos en los océanos, que establece la exigencia de «implementar eficazmente las iniciativas y los compromisos de Vietnam con la comunidad internacional para la solución de los problemas relacionados con los residuos plásticos, con especial atención a los residuos plásticos en los océanos».

Según el Sr. Truong Duc Tri, mediante la Resolución 2022 del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) sobre la eliminación de la contaminación por plásticos, con el objetivo de lograr un documento internacional jurídicamente vinculante, los países miembros han establecido un Comité Intergubernamental de Negociación para coordinar el proceso de negociación y alcanzar un Acuerdo Global. Hasta la fecha, se han celebrado dos sesiones de negociación de alto nivel; la tercera tendrá lugar el próximo noviembre en Kenia.

El Primer Ministro designó al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente como el organismo permanente para las negociaciones de Vietnam sobre el Acuerdo Global. Actualmente, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, junto con otros ministerios, dependencias y organismos pertinentes, participa activamente en las sesiones de negociación, organizando periódicamente conferencias y seminarios para intercambiar y debatir las posturas negociadoras de Vietnam.

Continuando con la serie de actividades organizadas por el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, el taller de hoy presentará los contenidos principales del Borrador N° 0 del Acuerdo Global elaborado por el Comité Intergubernamental de Negociación para la próxima 3ª Sesión de Negociación en Kenia.

“Espero que los delegados intercambien opiniones activamente, las debatan y expresen sus puntos de vista sobre la compatibilidad de los objetivos del Borrador con los objetivos y orientaciones de Vietnam y con los tratados internacionales de los que Vietnam es parte. El Comité Organizador del Taller espera escuchar las opiniones de todas las partes interesadas, especialmente de las empresas vietnamitas de plásticos, que se prevé que se vean afectadas, impactadas y posiblemente beneficiadas por la participación de Vietnam en este Acuerdo”, sugirió el Sr. Truong Duc Tri.

*Los delegados que asistieron a la conferencia se tomaron una foto de recuerdo*

En su informe durante el Taller, el representante del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente dijo que, antes de que se celebrara este Taller de Consulta, el Grupo de Asia Pacífico (GAP) tuvo una reunión paralela a la consulta regional sobre el Borrador N° 0 y alcanzó una serie de acuerdos, como por ejemplo: continuar promoviendo los esfuerzos existentes en materia de gestión de residuos plásticos, como los planes de acción nacionales, las iniciativas del G20, así como las estrategias y hojas de ruta nacionales.

El Grupo de Acción Popular (GAP) coincidió en la importancia de la cooperación y coordinación internacionales para abordar la contaminación por plásticos, así como en el intercambio de información y datos sobre plásticos y desechos plásticos, que desempeña un papel importante en el contenido del Acuerdo; coincidió en la necesidad de considerar la participación de los sistemas informales de recolección, las comunidades indígenas, las mujeres y los jóvenes;.....

En el taller, el Dr. Michael Parsons, asesor político del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, presentó una ponencia sobre el Tratado Mundial sobre la Contaminación por Plásticos y los Acuerdos Jurídicos Internacionales Conexos, en la que ofreció información exhaustiva sobre los acuerdos internacionales jurídicamente vinculantes considerados en el Borrador n.º 0, tales como: el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación (Convenio de Basilea), el Convenio de Rotterdam sobre el procedimiento de consentimiento fundamentado previo aplicable a determinados plaguicidas y productos químicos peligrosos objeto de comercio internacional (Convenio de Rotterdam), el Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes (COP) (Convenio de Estocolmo), el Convenio de Minamata sobre el Mercurio (Convenio de Minamata), el Acuerdo sobre la Conservación y el Uso Sostenible de la Diversidad Biológica en las Zonas Marinas Extranjeras de la Jurisdicción Nacional (también conocido como Acuerdo de Alta Mar), el Protocolo sobre Sustancias que Agotan la Capa de Ozono, en su versión enmendada y revisada...

*Dr. Michael Parsons - Asesor de Políticas del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente*

Según el Dr. Michael Parsons, en el primer borrador del Pacto Mundial sobre los Plásticos y en los acuerdos internacionales mencionados anteriormente se han prestado atención a dos áreas principales: los productos químicos presentes en los plásticos (que tienen repercusiones en la salud humana y el medio ambiente) y el comercio de productos plásticos. Asimismo, cualquier preocupación sobre la superposición entre el contenido del Pacto y los Convenios se abordará mediante la capacidad de aplicar los conocimientos científicos y técnicos del Pacto para lograr acciones prácticas y eficaces.

El representante del Departamento de Control de la Contaminación y Medio Ambiente presentó un panorama general del marco legal vietnamita sobre la gestión de residuos plásticos y las responsabilidades de los ministerios y organismos en esta materia. En concreto, la Ley de Protección Ambiental de 2020, el Decreto N.° 08/2022/ND-CP, que detalla varios artículos de dicha ley, y especialmente la Directiva N.° 33/CT-TTg del Primer Ministro sobre el fortalecimiento de la gestión, la reutilización, el reciclaje, el tratamiento y la reducción de residuos plásticos, han generado un cambio significativo en la concienciación y las acciones de todo el sistema político y social en materia de gestión de residuos, en consonancia con los compromisos internacionales de Vietnam para la reducción de residuos plásticos y la construcción de una economía circular.

Durante el taller de dos días, los delegados se centrarán en intercambiar y debatir evaluaciones preliminares sobre la compatibilidad entre los objetivos del Borrador N.° 0 y los objetivos y orientaciones del Gobierno vietnamita, basándose en la documentación vigente; abordar el Acuerdo Mundial sobre la Contaminación por Plásticos a la luz de los tratados ambientales internacionales de los que Vietnam es miembro; analizar las perspectivas de algunas organizaciones regionales en relación con la negociación del Acuerdo Mundial sobre la Contaminación por Plásticos; actualizar la información sobre el estado del uso y la contaminación por plásticos a nivel mundial; examinar las políticas y regulaciones sobre la gestión de residuos plásticos en Vietnam; y evaluar la viabilidad de que Vietnam se una a la Alianza de Alta Ambición (HAC).

Al mismo tiempo, representantes de empresas vietnamitas de plásticos y varias organizaciones medioambientales también aportaron opiniones y puntos de vista para que el equipo negociador del Gobierno pudiera contar con perspectivas más realistas de cara a la tercera sesión de negociación del Acuerdo Mundial sobre la Contaminación por Plásticos, que tendrá lugar en noviembre de 2023 en Nairobi, Kenia.

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