El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente finaliza el proceso de modificación de la ley para su presentación a la Asamblea Nacional.

El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente completó el expediente para enmendar 15 leyes para presentarlo a la Asamblea Nacional, acordó el contenido de la aceptación, la explicación y elaboró ​​un decreto guía.

En la tarde del 17 de noviembre, el ministro Tran Duc Thang presidió una reunión con los viceministros Phung Duc Tien, Hoang Trung, Vo Van Hung y unidades dependientes del Ministerio para revisar por última vez el trabajo de recepción y explicación de las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional sobre el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de 15 leyes en materia de agricultura y medio ambiente.

En su informe durante la reunión, el director del Departamento Jurídico, Phan Tuan Hung, declaró que la unidad había recopilado íntegramente 1.061 opiniones de diputados de la Asamblea Nacional en 16 grupos de debate. Con base en ello, el Departamento Jurídico coordinó con los departamentos y divisiones pertinentes la elaboración de un informe que explica, aprueba y revisa el proyecto de ley. «La mayoría de las opiniones se han analizado y explicado con claridad; la aceptación o el rechazo del contenido se fundamenta en dicho análisis», afirmó el Sr. Hung.

El ministro Tran Duc Thang presidió una reunión para ultimar el expediente de enmienda de 15 leyes que se presentará a la Asamblea Nacional, acordar el contenido de la aceptación y la explicación, y elaborar un decreto rector. Foto: Khuong Trung.

Muchos grupos de temas deben consultar con los líderes del Ministerio.

Mediante la síntesis, el Departamento Jurídico propone algunos principios generales para la aceptación de normas: no incluir regulaciones demasiado detalladas en la ley; no estipular la planificación industrial en leyes especializadas; las condiciones de inversión y negocios solo proporcionan un marco; las regulaciones sobre riesgos de materias primas remiten a las leyes sobre normas y reglamentos; revisar y unificar la autoridad para resolver los procedimientos administrativos.

En el marco de la consulta a los líderes del Ministerio, surgieron varios puntos importantes que fueron analizados por los viceministros Phung Duc Tien, Hoang Trung y Vo Van Hung, así como por las dependencias del Ministerio, con el fin de llegar a un consenso sobre los planes. Con la estructura organizativa establecida en la Ley de Medicina Veterinaria y la Ley de Protección y Cuarentena Fitosanitaria, los organismos especializados se organizan desde el nivel central hasta el provincial, pero las normativas específicas aún difieren y requieren unificación. En cuanto a la planificación sectorial, el Ministerio de Hacienda , organismo encargado del proyecto de ley revisado de Planificación, propuso que todos los contenidos de planificación se incorporaran a la ley general; sin embargo, algunos departamentos especializados desean mantener sus propias normativas debido a sus características particulares.

En cuanto a las líneas de negocio condicionadas, dos temas que suscitan opiniones divergentes son el comercio de fertilizantes y los servicios de consultoría en evaluación de impacto ambiental. Además, algunas leyes vigentes atribuyen a distintas autoridades la elaboración de listas de especies en peligro de extinción y raras, facultad que debería corresponder al Gobierno.

En lo que respecta a la declaración de epidemias, los diputados de la Asamblea Nacional esperan armonizar las leyes sobre protección fitosanitaria, medicina veterinaria y ganadería. Sin embargo, las entidades profesionales consideran que la naturaleza de las epidemias es distinta, por lo que no es posible aplicar un mecanismo común. El proyecto de ley también propone una fecha de entrada en vigor el 1 de enero de 2026, aunque algunos aspectos se contemplan para una posterior implementación.

No amplíe el contenido que cause confusión.

Al concluir la reunión, el ministro Tran Duc Thang reconoció la contribución de los viceministros e hizo hincapié en que las unidades deben seguir completando el expediente según el plan acordado. «En caso de retención, debe indicarse claramente el motivo. En caso de aceptación o modificación, la explicación debe ser clara y concisa para que el lector la comprenda de inmediato», afirmó el ministro.

Solicitó a las unidades que finalizaran la documentación a tiempo para presentarla al Gobierno el 18 de noviembre, pues «el tiempo apremia». Ya se han determinado los aspectos principales, y el Ministerio debe defender su postura ante el Gobierno y la Asamblea Nacional.

Resumen de la reunión celebrada la tarde del 17 de noviembre. Foto: Khuong Trung.

Uno de los aspectos importantes mencionados por el Ministro es la elaboración de un decreto que guíe la implementación. Según él, solo se debe emitir un decreto que abarque todos los contenidos establecidos en la ley.

Solicitó al Departamento Jurídico que continuara revisando y sintetizando los documentos enviados por las unidades, y que, al mismo tiempo, actualizara los puntos críticos y las deficiencias que requieren atención inmediata. El Decreto debe ajustarse a tres grupos de contenidos: los puntos asignados por la ley para su reglamentación detallada; las cuestiones que deben resolverse; y los contenidos concluidos por la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional.

“No incluyan demasiado contenido, no amplíen los procedimientos administrativos ni las condiciones de inversión empresarial… para evitar causar dificultades a la gente”, dijo el Ministro.

Según el plan previsto, la Asamblea Nacional debatirá el proyecto de ley en el pleno el 4 de diciembre y se espera que lo vote el 11 de diciembre. Tras la votación de la Asamblea Nacional, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente deberá remitir el decreto al Gobierno para su promulgación antes del 15 de diciembre, de modo que el documento entre en vigor el 1 de enero de 2026.

Fuente: https://nongnghiepmoitruong.vn/bo-nong-nghiep-va-moi-truong-hoan-thien-tien-do-sua-doi-luat-trinh-quoc-hoi-d784815.html