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Políticas que allanan el camino para la producción a gran escala

El Prof. Dr. Hoang Van Cuong, delegado de la Asamblea Nacional durante los mandatos 14 y 15, compartió los grandes logros del sector de Agricultura y Medio Ambiente y las recientes políticas pioneras.

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường17/11/2025

¡Avances milagrosos en la agricultura !

Estimado profesor, en los últimos 80 años, la agricultura de Vietnam ha crecido y cambiado drásticamente tanto en cantidad como en calidad. En su opinión, ¿qué factores han contribuido a los logros de la agricultura vietnamita?

En primer lugar, debemos reconocer que la agricultura vietnamita se ha desarrollado enormemente en los últimos 80 años. Cuando se fundó el país, sufrimos una hambruna; más de dos millones de personas murieron de hambre. Tras la unificación, seguíamos padeciendo escasez de alimentos. En las décadas de 1970 y 1980, aún dependíamos de la ayuda alimentaria internacional.

Prof. Dr. Hoang Van Cuong. Foto: Dinh Trung.

Prof. Dr. Hoang Van Cuong. Foto: Dinh Trung.

Sin embargo, tras el décimo contrato, la agricultura se ha transformado y ha experimentado un progreso extraordinario. De ser un país con escasez de alimentos, nos hemos convertido en un exportador agrícola de talla mundial . En particular, contamos con numerosos productos, como el café y el arroz, que se han convertido en productos de exportación multimillonarios.

Aún hoy, al hablar de los hitos del desarrollo económico de Vietnam, se sigue mencionando el Contrato 10, tomando como ejemplo el sector agrícola. Se trata de avances extraordinarios.

La agricultura se convierte en el pilar de la economía por las siguientes razones: la contribución de la agricultura al ingreso económico nacional total no es alta; la tasa de crecimiento de la agricultura no es grande en comparación con la tasa de crecimiento económico, pero es un crecimiento estable y sostenible.

La agricultura ha experimentado un progreso milagroso tras 80 años de desarrollo. Foto: Thai Binh.

La agricultura ha experimentado un progreso milagroso tras 80 años de desarrollo. Foto: Thai Binh.

El papel fundamental de la agricultura radica en que, gracias a su sostenibilidad, proporciona un suministro bastante completo de sectores esenciales como alimentos y bienes de consumo, generando estabilidad para la economía y la sociedad. En los periodos más difíciles, como pandemias y crisis económicas, la agricultura es el pilar que aporta estabilidad a la vida de las personas. Los productos agrícolas que producimos contribuyen a la estabilización del índice de precios al consumidor (IPC). Durante los años de hiperinflación, los precios de las materias primas fluctuaron considerablemente, pero la vida de los vietnamitas se vio poco afectada, o incluso no se vio afectada en absoluto.

Además, la agricultura contribuye al crecimiento de otros sectores importantes, principalmente las exportaciones. Muchos productos agrícolas vietnamitas se han posicionado y gozan de prestigio en el mercado internacional, siendo muy apreciados, sobre todo en los mercados más exigentes. Debido a su alta competitividad, muchos productos agrícolas deben superar numerosas barreras. El índice de exportaciones agrícolas ha experimentado un crecimiento constante y sostenido durante los últimos 10 años, generando ingresos y un desarrollo sólido.

Agricultura verde, agricultura ecológica, agricultura circular: ¡tendencias inevitables!

Vietnam está implementando muchos modelos de producción agrícola eficaces y sostenibles, como el cultivo de 1 millón de hectáreas de arroz de alta calidad, reduciendo las emisiones; la replantación de café de forma orgánica y ecológica; el traslado de huertos de frutas y hortalizas del delta del Mekong a las provincias montañosas del norte... En su opinión, ¿qué cuestiones clave debería abordar esta dirección?

La agricultura vietnamita ha alcanzado sus logros actuales gracias a diversos factores, entre los que destacan sus condiciones naturales únicas: la tierra, el clima y los recursos hídricos. Estas condiciones nos brindan el potencial para desarrollar una agricultura tropical y ecológica, diversificando la estructura de cultivos y ganado. Las estaciones del año conforman una estructura estacional que no todos los países poseen. Para mantener estas ventajas, necesitamos una estrategia de explotación adecuada que permita aprovechar y proteger dichas características ecológicas. Si optamos por un método de explotación contrario, que genere impactos negativos en este equilibrio, como el abuso de productos químicos (como los plaguicidas), perderemos las ventajas que hacen que los productos agrícolas vietnamitas sean altamente competitivos. Por lo tanto, necesitamos una estrategia, una orientación y un plan de desarrollo apropiados. El camino que elegimos es el verde, el del equilibrio ecológico.

Milagro de la industria agrícola: de país con escasez de alimentos, Vietnam se ha convertido en una potencia exportadora de arroz. Foto: PAN.

Milagro de la industria agrícola: de país con escasez de alimentos, Vietnam se ha convertido en una potencia exportadora de arroz. Foto: PAN.

Actualmente, existe una tendencia hacia la transformación ecológica en la agricultura. Los productos derivados de la agricultura ecológica tienen un valor mucho mayor que los productos agrícolas convencionales. Cuanto mayor sea la demanda, mayores serán los ingresos de los agricultores. Los consumidores están dispuestos y pueden pagar por productos orgánicos y ecológicos. Esta es una ventaja y un objetivo que nos impulsa a avanzar hacia la agricultura ecológica, manteniendo condiciones de producción limpias, lo cual representa el mejor aprovechamiento de las ventajas que tenemos.

Confiamos en nuestro gran potencial para concretar esta tendencia. La agricultura vietnamita aún no ha abusado de los recursos naturales ni ha hecho un uso excesivo de productos químicos ni pesticidas, por lo que no ha habido consecuencias negativas. Por lo tanto, la transición hacia un desarrollo agrícola sostenible es totalmente apropiada, no pasiva, y representa una transformación natural.

Además, también aporta valor a los agricultores que elaboran el producto, como la salud y un entorno de vida limpio...

Para impulsar este camino, necesitamos muchos factores: la transformación verde requiere enormes inversiones, muy superiores a las del modelo de producción tradicional. Si no se pueden construir grandes áreas de producción, será muy difícil invertir en maquinaria moderna, equipos y la aplicación de la ciencia y la tecnología en la producción, y nadie se atreve a invertir a largo plazo. Incluso el suministro de plántulas, agua de riego y el control de los factores nocivos requieren áreas de cultivo estables y extensas para poder implementarse de forma simultánea. Además, se plantean cuestiones como la concesión de códigos de zonas de cultivo, indicaciones geográficas y tecnología de procesamiento poscosecha.

Por ejemplo, un agricultor invierte dinero en la compra de maquinaria, drones para la fumigación, etc. Estos dispositivos solo se usan estacionalmente y, tras un tiempo, se almacenan. Esto supone un gran desperdicio. Por lo tanto, se requiere una zona de producción a gran escala para aprovechar al máximo el valor de estos dispositivos.

¡La liberación de recursos de la tierra allana el camino para la agricultura a gran escala!

Las orientaciones y políticas agrícolas deben tener una visión a largo plazo, ya que la inversión en agricultura es a largo plazo y la recuperación del capital lleva tiempo. Para que los productores agrícolas se atrevan a invertir en este sector, los agricultores necesitan estabilidad en todos estos factores, ¿no crees?

Acuicultura en el delta del Mekong.

Acuicultura en el delta del Mekong.

Anteriormente, se creía que la producción agrícola era estacional, siguiendo el ciclo de cultivos y ganado, por lo que el ciclo de cultivo se entendía como una inversión a corto plazo, no a largo plazo. Por lo tanto, las orientaciones y políticas agrícolas específicas solían ser a corto plazo. Esa era la agricultura según su naturaleza intrínseca e individual.

Ahora estamos avanzando hacia la agricultura moderna, con procesos, estándares y criterios muy estrictos y rigurosos… Invertir en agricultura no difiere de invertir en la industria. La infraestructura agrícola, los sistemas de riego y los recursos hídricos requieren grandes inversiones a largo plazo, y se necesitan décadas para aprovechar plenamente su valor y capacidad.

El valor de los productos agrícolas no reside únicamente en lo que se cultiva y cría, ni en la cantidad producida, sino también en la etapa de procesamiento posterior a la cosecha y en su consumo. Un producto agrícola de consumo interno tiene un precio muy bajo, pero si se planifica su conservación, procesamiento y exportación a mercados de alta gama, su valor se multiplica. Para invertir en instalaciones adecuadas, las plantas procesadoras de productos agrícolas deben realizar una gran inversión de capital, contar con áreas de acopio de materias primas y cumplir con estrictos requisitos de calidad antes y después del procesamiento. Se trata de un proceso cerrado.

Establece un requisito fundamental: las condiciones mínimas y necesarias para las tierras agrícolas, las cuales deben asignarse a largo plazo. Anteriormente, el derecho de uso de la tierra agrícola se otorgaba por 10 o 20 años y luego se reasignaba. Esto generaba inestabilidad en la superficie cultivada, lo que propiciaba que nadie se atreviera a invertir fuertemente en infraestructura agrícola. Si la escala es demasiado pequeña, no se puede aprovechar al máximo la maquinaria y el equipo.

La política de tierras agrícolas requiere un mecanismo de acumulación de tierras y un uso a largo plazo de las mismas. En mi opinión, 50 años no es mucho tiempo; se necesita más para que los inversores se sientan seguros. La inversión agrícola no se limita a semillas, materias primas, piensos, fertilizantes, etc., sino que la infraestructura, la tecnología y las instalaciones de producción y procesamiento constituyen los principales rubros de inversión.

Café...

Café...

y arroz. Dos productos principales de la agricultura vietnamita.

y arroz. Dos productos principales de la agricultura vietnamita.

Actualmente, estamos incentivando a las empresas agrícolas a expandir sus inversiones, otorgándoles el derecho a transferir tierras...; nuevas políticas preferenciales para la agricultura: los agricultores están exentos de impuestos; las empresas agrícolas disfrutan de impuestos preferenciales... Estas son las políticas que buscamos implementar para construir una agricultura concentrada a gran escala.

En el sector agrícola, tal como usted acaba de analizar, ¿cuál es el papel de las empresas líderes, las grandes corporaciones y su responsabilidad social, señor?

La agricultura es una industria cíclica y estacional, por lo que los medios y la maquinaria invertidos en la producción agrícola no se utilizan de forma continua. Siempre existe un período de inactividad, lo que genera un excedente y una naturaleza estacional en el uso de dichos medios e instrumentos. Invertir en estos recursos y dejarlos sin utilizar constituye un claro desperdicio, el capital se estanca y la eficiencia se ve comprometida.

Sin embargo, dominar la agricultura es bastante fácil si se gestiona bien, se sabe aplicar la ciencia y la tecnología, y se puede calcular la rentabilidad de la inversión agrícola. En la industria, si se invierte 1 kg de azúcar, se calcula cuántos caramelos se obtendrán, y ahí termina todo. Pero la agricultura es diferente: invertir en una raza de plantas o animales permite que se multiplique, crezca y prospere, lo cual es muy interesante y tiene su propio atractivo.

"Políticas sostenibles + tecnología moderna = resiliencia"

Los grandes inversores, empresas y corporaciones agrícolas construirán amplias zonas de producción sincronizadas y sistemáticas para formar una cadena productiva que genere un gran valor. Controlan las enfermedades de forma proactiva, sin depender del Estado. Los brotes de enfermedades en la agricultura, la ganadería, la peste porcina africana, etc., afectan gravemente a los hogares. Sin embargo, las grandes corporaciones agrícolas no. Cuentan con planes y estrategias para prevenir las enfermedades desde el principio, de modo que, cuando se produce una epidemia, disponen de una zona segura para su ganado y controlan la enfermedad de forma proactiva.

Las grandes corporaciones agrícolas cuentan con todos los elementos necesarios para la producción a gran escala: desde áreas de cultivo, ciencia y tecnología, maquinaria y equipo agrícola, hasta instalaciones de procesamiento. Además, establecen y desarrollan de forma proactiva áreas de consumo y producción. Controlan su cadena de producción de principio a fin, gestionando el proceso completo, lo que les permite fijar precios que garantizan la rentabilidad. Si los productores individuales y los pequeños productores colaboran con ellas, obtendrán numerosas ventajas: se convierten en un eslabón de la cadena de producción, conectando la producción; cultivan y crían productos para las empresas; las empresas compran y consumen los productos elaborados, e incluso proporcionan semillas, materiales y tecnologías para el cuidado de los cultivos. Los agricultores solo necesitan implementar la etapa en la que participan y beneficiarse de ella.

La clave de la producción agrícola reside en la producción destinada a los productos, la industria de procesamiento y la exportación. Solo las empresas tienen la capacidad suficiente para llevar a cabo estas etapas finales. Los agricultores no son proactivos, por lo que se asocian con otras empresas, forman empresas conjuntas y se convierten en un eslabón de la cadena del proceso de producción circular y cerrado, creando así un ecosistema orgánico en la producción.

Estas ventajas marcan la pauta en la producción agrícola: solo las grandes corporaciones y empresas pueden crear productos a gran escala con una calidad constante, garantizando así la estabilidad del mercado. No solo generan valor para sí mismas, sino que también aseguran la estabilidad social. Explotan y utilizan las ventajas y las condiciones naturales con la máxima eficacia; son quienes piensan en grande y actúan en grande.

Vietnam está construyendo una economía abierta. Si queremos tener un alto valor económico, debemos orientarnos a la exportación, al mercado internacional. La producción agrícola debe apuntar a este factor, ya que, al convertirse en agricultura de productos básicos, la producción es de gran volumen y, si solo se consume internamente, no será suficiente; es necesario procesarla después de la cosecha, contar con planes y tecnología de conservación para la exportación. Si queremos llevar nuestros productos a mercados de alta gama, debemos cumplir con los estándares internacionales. La pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR), la normativa EUDR, entre otras, son regulaciones estrictas que nos obligan a cumplir con las reglas del juego.

Prof. Dr. Hoang Van Cuong. Foto: Dinh Trung.

Prof. Dr. Hoang Van Cuong. Foto: Dinh Trung.

Hubo un tiempo en que construíamos jaulas, invernaderos y casas de malla para cultivar frutas y verduras, completamente aislados de la naturaleza, creyendo que así era seguro e higiénico. Hoy en día, las necesidades son distintas y han cambiado: la agricultura se adapta a las condiciones naturales, aprovechando el sol, el viento y la lluvia, en lugar de evitar la naturaleza. Los productos agrícolas deben potenciar los elementos naturales, armonizar con el medio ambiente y adaptarse a él, en vez de luchar contra él.

Acaban de ser promulgadas la Resolución 57 sobre avances en el desarrollo científico y tecnológico y la Resolución 68 sobre desarrollo económico privado. En su opinión, ¿qué impacto tendrán en el ámbito de la agricultura ambiental?

En primer lugar, la Resolución 57 sienta las bases para un desarrollo basado en la ciencia y la tecnología que genere nuevos valores añadidos. El sector agrícola aún tiene un amplio margen para la aplicación de la ciencia y la tecnología. Por ejemplo, el lichi, cuyo tiempo de maduración actual es de aproximadamente un mes, si aplicamos la ciencia y la tecnología para extender el período de cosecha y contamos con técnicas de conservación que permitan exportarlo fresco, como recién cosechado, su valor económico será sin duda muy elevado.

O potencial biológico, nuevas variedades de plantas. La tendencia actual es que muchas personas se inclinan hacia la macrobiótica, lo que implica un uso moderado que garantice la salud. El vínculo entre la agricultura y la investigación científica y tecnológica aumentará el valor sin necesidad de ampliar la superficie cultivada.

La Resolución 57 abre numerosas oportunidades para la agricultura. Desarrollar ciencia y tecnología en la agricultura no es como mecanizar la producción: comprar un tractor para la producción a gran escala, adquirir uno de alta capacidad, y a pequeña escala, uno pequeño. ¿Quién invertirá y aplicará la ciencia y la tecnología en la agricultura? Las empresas agrícolas. El Estado solo invertirá en sectores y campos clave de la economía. La Resolución 68 busca desvincular la actividad, abrir las puertas e incentivar la inversión privada en la agricultura. Se implementarán mecanismos políticos para crear un entorno propicio para el desarrollo de empresas agrícolas de alta tecnología. Existen empresas agrícolas vietnamitas que han tenido un éxito rotundo al invertir en el extranjero, como las extensas plantaciones de banano en Laos y las grandes explotaciones lecheras en Rusia. Se trata de amplias y modernas zonas de producción agrícola con las condiciones y el espacio suficientes para invertir y desarrollar la agricultura en todos los ámbitos.

En resumen, en cualquier situación, la agricultura genera estabilidad y equilibrio para la economía. Por lo tanto, es necesario contar con una buena estrategia y una buena orientación para garantizar que este pilar sea estable y sostenible.

¡Gracias, profesor!

El Prof. Dr. Hoang Van Cuong, delegado de la Asamblea Nacional durante los mandatos 14 y 15; ex vicepresidente de la Universidad Nacional de Economía de Hanoi; vicepresidente del Consejo Estatal de Profesores para el período 2024-2029, presidente de la Asociación de Ciencias Económicas de Hanoi, compartió esta información con el periódico Agriculture and Environment.

Fuente: https://nongnghiepmoitruong.vn/nhung-chinh-sach-mo-duong-cho-san-xuat-lon-d781895.html


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