Nuevo aliento para el crecimiento económico asiático

RCEP se enfrenta a numerosos desafíos

El RCEP lleva más de dos años en vigor y ha desempeñado un papel importante en la promoción de la integración económica regional, pero también se enfrenta a numerosos desafíos. Estos desafíos se deben principalmente a la baja tasa de aplicación de las normas de origen. Esto se debe a factores como el corto período de vigencia, además de algunos problemas estructurales.

En primer lugar, la baja tasa de aplicación de las normas se ha convertido en un obstáculo importante para aprovechar el potencial del RCEP. La tasa de aplicación de las normas de origen por parte de los países miembros de la ASEAN sigue siendo baja. Por ejemplo, la tasa de aplicación de las normas de origen por parte de China no es alta.

Según cálculos preliminares, la tasa de aplicación de las regulaciones de exportación por parte de las empresas chinas en 2022 es del 3,56%, la tasa de aplicación de las regulaciones de importación es del 1,03% y aumentará al 4,21% y al 1,46% respectivamente en 2023.

La baja tasa de aplicación de las reglas de origen ha limitado los beneficios del RCEP. Si bien la tasa de aplicación del RCEP en las relaciones comerciales entre China, Japón y Corea del Sur es alta, la tasa de aplicación de las reglas en las relaciones comerciales con la ASEAN no lo es.

La RCEP genera una estabilidad importante para la cooperación y el desarrollo regionales... Foto: Pixabay

En segundo lugar, la RCEP tiene un gran potencial para maximizar el importante papel de China, Japón y Corea del Sur. Estos países son fuerzas impulsoras clave para la implementación integral de la RCEP. El PIB y el valor agregado de la industria manufacturera de China, Japón y Corea del Sur representan más del 80 % de la región de la RCEP, y el volumen de importaciones y exportaciones de estos países representa más del 50 % del bloque en su conjunto, lo que constituye un importante motor para el desarrollo integral de la RCEP.

La cooperación económica y comercial entre China, Japón y Corea del Sur se enfrenta a graves interferencias de factores externos. En los últimos años, el desarrollo económico y comercial ha mostrado que algunas economías de la región ceden ante las instigaciones de países ajenos a ella, lo que inevitablemente incrementará el costo de la cooperación y limitará el desarrollo del potencial de crecimiento económico regional.

Utilizar el acuerdo RCEP para promover la conectividad entre los mercados de China, Japón y Corea del Sur. En 2022, el valor de las importaciones preferenciales de Japón en el marco del RCEP fue casi igual al valor total de las importaciones en el marco del Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP), el Acuerdo de Libre Comercio UE-Japón y el Acuerdo de Libre Comercio Japón-EE. UU., de las cuales el 88,5 % procedían de China.

La tasa de aplicación de las regulaciones RCEP de Japón sobre las importaciones procedentes de China en 2022 y la tasa de aplicación de las normas sobre las exportaciones de Corea del Sur a Japón en 2023 alcanzarán el 57 y el 68,1 por ciento, respectivamente.

En tercer lugar, la baja tasa de adopción de normas indica la falta de un mecanismo de promoción integral. La secretaría aún no se ha establecido. Actualmente, muchos asuntos importantes para la implementación del RCEP no se pueden decidir ni coordinar oportunamente, incluyendo cuestiones como la actualización de las disposiciones y la ampliación del RCEP, lo cual dificulta su implementación efectiva. Existe una clara falta de coordinación en la aplicación de las políticas.

Aún faltan foros, canales y mecanismos para coordinar e integrar de manera integral las políticas de la RCEP, así como un apoyo intelectual adecuado para la formulación de planes de desarrollo a mediano y largo plazo. La RCEP entrará en un período histórico crucial en los próximos 5 a 10 años. Actualmente, no se ha establecido un mecanismo de promoción integral y se carece de un plan maestro y una estrategia general para el desarrollo de la RCEP en los próximos 10 años.

El RCEP genera un impulso importante para la economía asiática.

Con la vitalidad y el dinamismo del desarrollo de Asia, la RCEP ofrece grandes beneficios potenciales. Para su plena implementación, es necesario centrarse en los objetivos y perspectivas de la integración económica asiática, acelerar la apertura de los mercados en la región y promover la aplicación efectiva de las disposiciones vigentes.

En primer lugar, la RCEP genera una estabilidad importante para la cooperación y el desarrollo regionales. Según el Fondo Monetario Internacional (FMI), entre 2023 y 2029, el PIB de la región de la RCEP aumentará en 10.900 billones de dólares estadounidenses, aproximadamente 1,4 veces el PIB de Estados Unidos y 2,6 veces el PIB de la UE en el mismo período.

Un estudio del Banco Asiático de Desarrollo (BAD) muestra que si el RCEP se implementa completamente antes de 2030, los ingresos de cada economía miembro aumentarán un 0,6% en comparación con los niveles actuales, generando 245 mil millones de dólares en ingresos y 2,8 millones de empleos para la región.

El RCEP fue firmado por 10 países miembros de la ASEAN y 5 países socios de la ASEAN (China, Japón, Corea del Sur, Australia y Nueva Zelanda) el 15 de noviembre de 2020, en el marco de la 37.ª Cumbre de la ASEAN presidida por Vietnam. Foto: Pixabay

El RCEP impulsa significativamente la integración económica regional. Por un lado, la cooperación económica y comercial entre China y la ASEAN se ha profundizado en el marco del RCEP. En 2022, de las importaciones y exportaciones de la ASEAN procedentes de China, los bienes de consumo intermedios representaron el 63 % y el 70 %, respectivamente; los componentes, materiales y bienes de capital utilizados para la producción nacional y la exportación representaron más del 80 %. Los productos con mayor volumen de importaciones y exportaciones de la ASEAN a China, como los motores eléctricos, los equipos eléctricos y sus componentes, representaron el 31,7 % y el 30,7 %, respectivamente.

Si los países miembros aplican eficazmente las reglas de origen acumulativas del RCEP, se puede incrementar significativamente la proporción de componentes de valor añadido en la región y ampliar el volumen del comercio intrabloque. Por otro lado, aún existe un amplio margen para promover el libre comercio entre China, Japón y Corea del Sur en el marco del RCEP.

Para 2030, el RCEP incrementaría el ingreso real mundial en 186 mil millones de dólares. Se espera que la mayor parte de este incremento (aproximadamente 164 mil millones de dólares) provenga de Asia, concretamente de China, Japón y Corea del Sur, con un aumento estimado de 156 mil millones de dólares.

En segundo lugar, la RCEP constituye un importante motor para impulsar y reconfigurar el panorama de la globalización económica. Su implementación oficial sentará bases sólidas para seguir promoviendo la cooperación regional, construir una zona de libre comercio en Asia y el Pacífico y lograr la integración económica regional, además de crear condiciones propicias para impulsar las negociaciones del Tratado de Libre Comercio entre China, Japón y Corea del Sur. La RCEP se fundamenta en necesidades de desarrollo prácticas y tiene en cuenta las necesidades de desarrollo de los países en desarrollo y los países menos adelantados.

El RCEP posee un gran potencial comercial y de inversión, y el retorno potencial derivado de la mejora en la tasa de aplicación de sus normas es considerable. Cálculos preliminares indican que, con base en el volumen comercial actual, si la tasa de aplicación de las normas del RCEP en las importaciones y exportaciones chinas alcanza el 50%, similar a la de Japón y Corea del Sur, el valor total de las importaciones y exportaciones preferenciales ascenderá a 3,94 billones de yuanes, y la reducción arancelaria a aproximadamente 79 mil millones de yuanes, lo que representa un incremento de 9,9 y 11,3 veces con respecto al nivel actual, respectivamente. Si la tasa de aplicación de las normas del RCEP en China alcanza el nivel actual de Japón y Corea del Sur, el valor total de las importaciones y exportaciones preferenciales llegará a 7,9 billones de yuanes, y la reducción arancelaria a 157,5 mil millones de yuanes, lo que supone un incremento de 20,9 y 23,6 veces con respecto al nivel actual, respectivamente.

En tercer lugar, la RCEP podría convertirse en una importante organización transregional de libre comercio. Al enarbolar la bandera del desarrollo inclusivo y compartido, la RCEP atraerá a más economías de fuera de la región. Actualmente, Hong Kong (China), Sri Lanka y Chile han solicitado su adhesión.

Al unirse al RCEP, con el estímulo de medidas para mejorar el nivel de liberalización del comercio de mercancías y la reforma de procedimientos aduaneros más favorables, el PIB de Hong Kong (China) aumentará un 0,87 %, las condiciones comerciales mejorarán un 0,26 %, el bienestar social general aumentará en 3.440 millones de dólares y el crecimiento de las importaciones alcanzará el 0,78 %. El efecto positivo de la adhesión al RCEP en la macroeconomía de Hong Kong (China) es muy evidente.

RCEP puede admitir miembros adicionales en toda la región. Con base en la estructura inicial de membresía de RCEP, se promoverá su expansión oportunamente. Cualquier economía que desee unirse y pueda cumplir con las normas puede ser considerada como miembro potencial.

Además, el RCEP también redefine el panorama económico mundial. Cuantos más miembros tenga, mayores serán los beneficios del principio de acumulación en origen del RCEP. Cuantos más miembros tenga, mayor será su capacidad para proteger el libre comercio. A medida que el RCEP se expanda, aumentarán la densidad de población, el volumen económico total y el volumen comercial total, los beneficios del principio de acumulación en origen se harán más evidentes y, por consiguiente, aumentarán los incentivos para las empresas.

En cuarto lugar, la apertura de alto nivel de China liberará un enorme potencial para la cooperación regional. Esta apertura acelerará la implementación del RCEP y representará un gran potencial para la economía regional.

En la Cumbre de Comercio e Inversión ASEAN-China de 2021, celebrada para conmemorar el 30 aniversario del establecimiento de relaciones de diálogo entre China y la ASEAN, China se fijó el objetivo de importar productos agrícolas de alta calidad de la ASEAN por valor de 150.000 millones de dólares en los próximos 5 años.

A mediados de 2023, las importaciones acumuladas superaron los 55 mil millones de dólares, sobrepasando las previsiones. La apertura de alto nivel de este gran mercado, con una población de 1.400 millones de habitantes, convertirá al mercado chino en un mercado mundial, un mercado común, un mercado para todos, lo que impulsará significativamente la consolidación del gran mercado asiático y promoverá el crecimiento económico regional. La proactiva apertura de alto nivel de China a la ASEAN generará un importante efecto multiplicador y fortalecerá la vitalidad del RCEP.

El RCEP fue firmado por 10 países miembros de la ASEAN y 5 países socios de la ASEAN, a saber, China, Japón, Corea del Sur, Australia y Nueva Zelanda, el 15 de noviembre de 2020, en el marco de la 37ª Cumbre de la ASEAN presidida por Vietnam.

De acuerdo con las disposiciones del Acuerdo RCEP, este entra en vigor oficialmente 60 días después de que al menos seis países de la ASEAN y tres países socios completen la ratificación/aprobación del Acuerdo y depositen el documento ante el Secretario General de la ASEAN. Al 2 de noviembre de 2021, seis países de la ASEAN, incluido Vietnam, y cuatro países socios (China, Japón, Australia y Nueva Zelanda) habían depositado el documento de ratificación/aprobación del Acuerdo RCEP ante el Secretario General de la ASEAN. Por lo tanto, el Acuerdo RCEP entra en vigor oficialmente el 1 de enero de 2022.

El Acuerdo RCEP, que entra en vigor en enero de 2022, contribuye a la multilateralización de los acuerdos de libre comercio que la ASEAN ha firmado previamente con cada país socio, armonizando los compromisos y las regulaciones de dichos acuerdos, maximizando los beneficios económicos, especialmente las normas de origen y la facilitación del comercio, y contribuyendo al fortalecimiento de las cadenas de suministro regionales...

Fuente: https://congthuong.vn/rcep-hoi-tho-moi-cho-tang-truong-kinh-te-chau-a-348454.html