La Asamblea Nacional votó a favor de la Ley del Profesorado. (Foto: VNA)
En la mañana del 16 de junio, con 450/459 delegados participando en la votación a favor, la Asamblea Nacional aprobó el proyecto de Ley del Profesorado.
Al presentar el informe sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de ley antes de su aprobación por la Asamblea Nacional, el Sr. Nguyen Dac Vinh, presidente del Comité de Cultura y Sociedad, dijo que después de recibirlo y revisarlo, el proyecto de ley consta de 9 capítulos y 42 artículos, 4 artículos menos que el proyecto de ley presentado a la Asamblea Nacional al comienzo de la 9ª Sesión y 8 artículos menos que el proyecto de ley presentado en la 8ª Sesión.
Superar la situación de lucro derivado de la enseñanza y el aprendizaje adicionales
Hay sugerencias para agregar el concepto de “enseñanza extra”; regular la gestión de la enseñanza y el aprendizaje extra para mejorar la calidad de la enseñanza y el aprendizaje en las escuelas; asignar al Gobierno la elaboración de un conjunto de regulaciones sobre la enseñanza y el aprendizaje extra y prohibir a los profesores dar enseñanza extra en violación de la ley; proponer prohibir a los profesores dar enseñanza extra a los estudiantes a los que enseñan directamente.
Respecto a este contenido, el Sr. Vinh dijo que el contenido sobre enseñanza y aprendizaje adicionales ha sido explicado específicamente en el Informe No. 1256 de fecha 17 de abril de 2025 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional.
La gestión de la enseñanza y el aprendizaje adicionales está dentro del ámbito de aplicación de la Ley de Educación y se regulará específicamente en el documento de orientación de aplicación.
El proyecto de ley no prohíbe la enseñanza y el aprendizaje adicionales, sólo estipula que los profesores no pueden obligar a los estudiantes a participar en el aprendizaje adicional en ninguna forma para limitar y superar la situación generalizada de enseñanza y aprendizaje adicionales y el lucro derivado de las actividades de enseñanza y aprendizaje adicionales.
Actualmente, el Ministerio de Educación y Formación ha emitido un documento que regula la enseñanza y el aprendizaje adicionales, que establece claramente que los profesores tienen prohibido dar clases adicionales a los estudiantes a los que enseñan directamente.
Diputados de la Asamblea Nacional votan para aprobar proyectos de ley en la 9.ª sesión. (Foto: VNA)
Hay opiniones que sugieren definir claramente las bases, principios, normas y condiciones para la contratación de docentes; proponen eliminar el requisito de la práctica pedagógica en la contratación de docentes; hay opiniones preocupadas por asignar la autoridad para contratar docentes de preescolar y de educación general a los organismos de gestión educativa, descentralizándola hacia los directores de las instituciones educativas.
Según el Sr. Vinh, los docentes de las instituciones educativas públicas son funcionarios públicos, por lo que su contratación debe cumplir con la normativa legal vigente. El proyecto de ley solo estipula algunos requisitos específicos para la contratación de docentes, como que el contenido de la contratación se base en estándares profesionales y que los métodos de contratación se ajusten a la práctica pedagógica.
En cuanto a la facultad de contratación, el Gobierno y la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional acordaron otorgar al sector educativo la iniciativa en la contratación de docentes. En cuanto a la facultad de contratar docentes de educación preescolar y general, teniendo en cuenta las opiniones de los delegados, se revisó el proyecto de Ley para su aplicación conforme a las normas del Ministro de Educación y Formación.
Se propone combinar las regulaciones sobre la movilización y el traslado de docentes y considerar la condición de requerir el consentimiento de la institución educativa receptora al trasladar a los docentes.
En cuanto a este contenido, según el Sr. Vinh, la movilización y el traslado son dos políticas diferentes. La movilización la llevan a cabo las autoridades competentes para cumplir con los requisitos de las tareas del sector, lo que exige el cumplimiento de las personas y las organizaciones relacionadas. El traslado se basa en la voluntad personal del profesorado y requiere el consenso de los lugares de llegada y de salida.
Los salarios de los docentes ocupan los puestos más altos.
En cuanto a las políticas salariales y de prestaciones, existe preocupación por la reglamentación que establece que los salarios de los docentes ocupan el primer lugar en el sistema de escala salarial de la carrera administrativa; se propone sustituirla por una reglamentación sobre la construcción de una tabla salarial separada para los docentes; estipular claramente el salario inicial de los docentes; revisar la reglamentación sobre los salarios de los docentes aplicable a las instituciones educativas autónomas para garantizar la viabilidad en términos de recursos financieros.
Con respecto a este tema, según el Sr. Vinh, los docentes de las instituciones educativas públicas son funcionarios públicos. Por lo tanto, sus salarios se rigen por la escala salarial de carrera administrativa, comúnmente aplicada a los funcionarios públicos.
El proyecto de ley estipula el principio de que los salarios de los docentes ocupan el primer lugar en la escala salarial de la carrera administrativa para institucionalizar la política del Partido en la Conclusión No. 91 del Politburó sobre la continuación de la implementación de la Resolución No. 29 del Comité Ejecutivo Central sobre la innovación fundamental e integral de la educación y la formación.
Las regulaciones detalladas sobre salarios y subsidios para los docentes, incluidos coeficientes, salarios iniciales, mecanismos de arreglo salarial para docentes en instituciones educativas autónomas... serán especificadas en detalle por el Gobierno en el documento de orientación de implementación para garantizar la flexibilidad, viabilidad, correlación y equidad con los funcionarios públicos en el sistema político.
Resultados de la votación sobre la Ley del Profesorado. (Foto: PV/Vietnam+)
Además, se sugieren revisar la normativa salarial docente para garantizar la equidad entre los docentes de los sectores público y privado. El Sr. Vinh indicó que el proyecto de ley presentado a la Asamblea Nacional en su 8.ª sesión contiene normas sobre las políticas salariales aplicables al profesorado privado, garantizando que el salario no sea inferior al de los docentes públicos con el mismo nivel de formación y título.
Sin embargo, muchos delegados señalaron que esta regulación es irrazonable, viola el principio de voluntariedad y autonomía de las instituciones educativas no públicas, y podría conducir a un aumento de las tasas de matrícula y otros recargos, afectando la política de socialización de la educación.
Incorporando las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional en la VIII sesión, el proyecto de ley fue revisado en el sentido de que los salarios de los docentes en las instituciones educativas no públicas se implementen de conformidad con las disposiciones de la ley laboral.
El Sr. Vinh dijo que, en realidad, para atraer buenos profesores, muchas instituciones educativas no públicas están dispuestas a pagar salarios e ingresos mucho más altos que los salarios actuales de los profesores del sector público con las mismas calificaciones y títulos.
Por tanto, para garantizar la autonomía de las instituciones educativas no públicas en el pago de los salarios de los docentes en función de las condiciones prácticas, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional solicita mantener las disposiciones del proyecto de ley./.
Según Vietnam+
Fuente: https://baothanhhoa.vn/hop-quoc-hoi-luong-nha-giao-duoc-xep-cao-nhat-khong-cam-day-them-hoc-them-252275.htm
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