Superar las deficiencias en la gestión y concesión de licencias de minerales, y resolver la escasez de materiales de construcción.

(Baothanhhoa.vn) - En el caso de minas relacionadas con casos que están siendo investigados por las autoridades, tan pronto como esté disponible la conclusión de la investigación, el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente aconsejará al Presidente del Comité Popular Provincial que las considere y las gestione de acuerdo con las disposiciones de la ley.

Fotografía ilustrativa.

El 29 de julio de 2025, el Vicepresidente Permanente del Comité Popular Provincial, Nguyen Van Thi, firmó la Decisión N.° 2595/QD-UBND, que promulga el Plan para superar las deficiencias y limitaciones en la gestión y concesión de licencias para las actividades mineras, con el fin de solucionar la escasez de materiales de construcción en la provincia de Thanh Hoa . La Decisión entró en vigor en la fecha de su firma.

Actualmente, en la provincia de Thanh Hoa existen 349 minas de minerales con licencias de explotación válidas. De estas, 17 cuentan con licencia del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente (anteriormente Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente), y se dedican principalmente a la producción de cemento; 332 cuentan con licencia del Comité Popular Provincial, y se dedican principalmente a la extracción de tierra, piedra y arena para materiales de construcción.

Sin embargo, tras una revisión, se observa que la capacidad de explotación de las nuevas canteras de piedra solo cubre alrededor del 73,2%, la de los nuevos suelos solo alrededor del 16,7% y la de la arena solo alrededor del 1,84% de la demanda del mercado, lo que genera una escasez de materiales de construcción y de relleno para atender las necesidades de construcción de infraestructura en la provincia, causando congestión y obstaculizando el desarrollo socioeconómico de la misma.

Se ha determinado que las causas que han dado lugar a la situación descrita son las siguientes: las minas de minerales están siendo inspeccionadas, examinadas e investigadas por las autoridades competentes y han sido suspendidas de explotación debido a infracciones; las reservas y la capacidad de explotación autorizada se han explotado en su totalidad; no se han firmado los contratos de arrendamiento de terrenos ni de muelles; no se ha completado la limpieza del terreno; los vehículos de minería y transporte no han sido registrados ni inspeccionados...

En cumplimiento de las directrices del Comité Permanente del Partido Provincial, según consta en los Avisos N° 628-TB/VPTU de fecha 12 de junio de 2025 y N° 637-TB/VPTU de fecha 22 de julio de 2025, el Presidente del Comité Popular Provincial emitió un Plan para implementar una serie de tareas clave con el fin de resolver exhaustivamente los problemas, limitaciones y obstáculos existentes para lograr pronto una explotación estable de las minas de materiales, satisfaciendo así las necesidades de desarrollo económico y social de la provincia.

En cuanto a soluciones específicas, el Presidente del Comité Popular Provincial encomendó al Departamento de Agricultura y Medio Ambiente la tarea de presidir y coordinar con la Policía Provincial, los sectores y unidades pertinentes, la coordinación urgente con los propietarios de minas de minerales (tierra, piedra, arena) en operación que cumplan las condiciones prescritas para aumentar la capacidad minera, completar rápidamente el expediente para ajustar la capacidad a fin de incrementar el suministro de materiales de construcción en la provincia; e informar al Presidente del Comité Popular Provincial antes del 10 de agosto de 2025.

Instar a las unidades que ganaron la subasta de derechos de explotación minera pero que aún no han recibido una licencia de explotación a que completen urgentemente los procedimientos relacionados para obtener una licencia de explotación, arrendar tierras y poner en funcionamiento la mina; reducir proactivamente el tiempo de revisión de los procedimientos administrativos de acuerdo con el mecanismo de prioridad de "vía rápida" en el Despacho Oficial No. 11362/UBND-THDT de fecha 17 de julio de 2025 del Presidente del Comité Popular Provincial; informar al Presidente del Comité Popular Provincial sobre los resultados de la implementación antes del 15 de agosto de 2025.

Presidir y coordinar con el Departamento de Construcción, los departamentos, dependencias y unidades pertinentes, y los Comités Populares de comunas y barrios, revisar con urgencia las áreas mineras ya incluidas en la planificación minera, asegurando que no se superpongan con otras planificaciones, para actualizar el plan de subasta de derechos de explotación minera, y presentarlo al Comité Popular Provincial para que este informe al Comité Permanente del Partido Provincial para que realice sus observaciones como base para la implementación de la subasta y el otorgamiento de licencias mineras que satisfagan las necesidades de la provincia. En el caso de áreas mineras que se superpongan con otras planificaciones, revisar, actualizar, eliminar de la planificación o ajustar durante el proceso de elaboración y aprobación del plan de gestión geológica y minera. Fecha límite de finalización: 20 de agosto de 2025.

Presidir y coordinar con la Policía Provincial, el Departamento de Justicia y la autoridad tributaria para evaluar y proponer a las minas que muestren indicios de infracciones por desconocimiento de la ley, de carácter y nivel simples que no impliquen responsabilidad penal, asesorar al Presidente del Comité Popular Provincial para que tramite las infracciones administrativas de acuerdo con la normativa; al mismo tiempo, solicitar a las unidades que subsanen la situación; informar al Presidente del Comité Popular Provincial sobre los resultados de la aplicación antes del 20 de agosto de 2025.

Revisar las minas autorizadas que extraen bloques de piedra para su corte en la fabricación de adoquines, obras de arte, etc., y que extraen minerales para la fabricación de aditivos para cemento; las minas con desviaciones del terreno deberán informar al Comité Popular Provincial para su aprobación para ajustar las reservas, ajustar las licencias mineras o volver a emitir licencias de explotación minera de acuerdo con las regulaciones, para evitar la pérdida de ingresos del presupuesto estatal; informar al Presidente del Comité Popular Provincial sobre los resultados de la implementación antes del 30 de agosto de 2025.

Presidir y coordinar con el Departamento de Construcción y los sectores, unidades y localidades pertinentes la organización de una revisión y evaluación integral de las reservas restantes de las minas de arena autorizadas, válidas y explotadas; al mismo tiempo, inspeccionar y evaluar las reservas minerales en áreas fuera de los límites autorizados de las minas de arena (dentro de un radio de 500 m desde el límite del área minera), como base para el seguimiento y la supervisión de las actividades de explotación minera de las unidades; plazo de finalización: 2025.

En el caso de minas relacionadas con asuntos que estén siendo investigados por las autoridades competentes, tan pronto como esté disponible la conclusión de la investigación, se asignará al Departamento de Agricultura y Medio Ambiente la tarea de asesorar al Presidente del Comité Popular Provincial para que las considere y tramite de acuerdo con las disposiciones legales.

La Policía Provincial coordina con los departamentos y dependencias pertinentes la implementación efectiva del Plan. Inspecciona, verifica y sanciona rigurosamente a los individuos que se hacen pasar por empresas para manipular el mercado minero, así como a los propietarios de minas que infringen deliberadamente sus obligaciones tributarias y cometen graves irregularidades en la explotación minera, causando pérdidas al presupuesto del Estado.

El Departamento de Finanzas y la Junta Directiva de la Zona Económica y Parques Industriales de Nghi Son presidirán y coordinarán con los sectores y unidades pertinentes para asesorar urgentemente al Presidente del Comité Popular Provincial para que considere y apruebe la política de inversión para las minas subastadas que cumplan las condiciones, como base para que las unidades completen los procedimientos para otorgar licencias mineras y arrendamientos de tierras, y pronto pongan en funcionamiento las minas.

El Departamento de Finanzas presidirá y coordinará con los sectores y unidades pertinentes para asesorar al Comité Popular Provincial sobre la necesidad de complementar la normativa relativa al marco de precios impositivos para el grupo de "bloques de piedra para cortar después de la extracción, sin clasificación de color ni calidad", como base para determinar la tasa por la concesión de derechos de explotación minera para el grupo de bloques de piedra destinados a adoquines y piedras artísticas, de conformidad con la normativa.

El Departamento de Construcción revisará 557 minas mineras incluidas en la Planificación Provincial, de acuerdo con las directrices del Aviso N° 73/TB-UBND del 15 de mayo de 2025, emitido por el Presidente del Comité Popular Provincial. Si existe superposición con otros planes y no se cumplen las condiciones para su continuidad, propondrá no continuar con el plan y, al mismo tiempo, lo sintetizará y lo remitirá al Departamento de Agricultura y Medio Ambiente para su actualización, exclusión del plan o ajuste durante el proceso de elaboración y aprobación del plan de gestión geológica y minera. Informará al Presidente del Comité Popular Provincial sobre los resultados de la implementación antes del 15 de agosto de 2025.

Presidir y coordinar con los sectores, unidades, juntas de gestión de proyectos y comités populares de comunas y barrios pertinentes la revisión de los proyectos de inversión en construcción en la provincia que tengan el potencial de recuperar minerales para materiales de construcción comunes (piedra, tierra de relleno, arena) durante el proceso de nivelación del terreno, dragado y limpieza de vías fluviales; enviar al Departamento de Agricultura y Medio Ambiente orientación a los inversores para que se registren para la recuperación de minerales de acuerdo con las regulaciones para complementar el suministro de materiales de construcción para las obras del proyecto en la zona.

Presidir y coordinar con las unidades pertinentes para anunciar oportunamente la información sobre los precios de los materiales de construcción de acuerdo con los precios declarados, los precios de venta en las minas de materiales y los precios de mercado.

El Subdepartamento de Inspección No. 12 preside, coordina, apoya y guía a los propietarios de minas de arena para que completen rápidamente los procedimientos de registro e inspección de los vehículos de succión de arena de acuerdo con las regulaciones para poner pronto en funcionamiento las minas; implementa regularmente e informa periódicamente al Comité Popular Provincial (a través del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente) el día 25 de cada mes.

El Departamento de Impuestos de la Provincia de Thanh Hoa presidirá y coordinará con el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente y la Policía Provincial la emisión de documentos que guíen a las empresas a declarar los impuestos adicionales sobre las actividades de explotación y comercialización de minerales en la provincia; completará e informará los resultados de la implementación al Presidente del Comité Popular Provincial antes del 30 de agosto de 2025.

Comités Populares de comunas y barrios: Para las minas que cuentan con licencias mineras pero no con decisiones de arrendamiento de tierras para áreas mineras, canteras y áreas de almacenamiento: Revisar urgentemente e incorporarlas a los planes de ordenamiento territorial y ordenamiento territorial a nivel comunal de acuerdo con las regulaciones; establecer rápidamente un Consejo de Compensación, Apoyo y Reasentamiento para organizar la limpieza del sitio; emitir decisiones sobre asignación y arrendamiento de tierras de acuerdo con la autoridad para que las empresas puedan completar pronto los trámites para iniciar operaciones; implementar regularmente e informar periódicamente al Departamento de Agricultura y Medio Ambiente el día 25 de cada mes.

Revisar las minas que tienen problemas con la limpieza del sitio, identificar claramente las causas y razones para guiar y apoyar a las unidades a completar los procedimientos de arrendamiento de tierras para poner las minas en funcionamiento pronto; informar al Departamento de Agricultura y Medio Ambiente antes del 15 de agosto de 2025.

Revisar las áreas con minerales para materiales de construcción comunes (tierra de relleno, piedra, arena) que cumplan con las condiciones de tráfico y ambientales... informar al Departamento de Agricultura y Medio Ambiente para actualizar el "Plan de gestión geológica y minera", y actualizar el plan de planificación y uso de la tierra cuando llegue el período de planificación como base para otorgar licencias mineras para satisfacer las necesidades de materiales en la provincia.

Las empresas propietarias de minas mineras deberán declarar de forma proactiva información adicional sobre el volumen de minerales explotados pero aún no declarados, y corregir de forma proactiva las infracciones detectadas durante las operaciones mineras. Este proceso deberá completarse antes del 20 de agosto de 2025.

Aplicar de forma estricta y correcta las disposiciones de la ley sobre minerales, tierras, medio ambiente y leyes conexas durante las actividades mineras.

Coordinar activamente con las autoridades competentes para resolver con prontitud las dificultades y los problemas, de modo que las empresas puedan operar eficazmente, contribuyendo al desarrollo económico y social de la provincia.

NDS

Fuente: https://baothanhhoa.vn/khac-phuc-cac-ton-tai-trong-quan-ly-cap-phep-hoat-dong-khoang-san-giai-quyet-tinh-trang-khan-hiem-vlxd-256497.htm