En su intervención en la sesión de debate, la delegada Nguyen Thi Mai Hoa (delegación de la provincia de Dong Thap), vicepresidenta del Comité de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional, afirmó que, en relación con la necesidad y la autoridad para ajustar algunos contenidos relacionados con la Resolución 53/2017/QH14, coincidió básicamente con la propuesta del Gobierno y la opinión de revisión sobre permitir la extensión del período de desembolso de capital. La delegada afirmó que esta es la base legal para continuar completando los proyectos del componente de construcción, así como para implementar el desembolso de los proyectos. La consideración de este ajuste para incluirlo en la Resolución General de la 6.ª Sesión es que esta opción es razonable.
La delegada Nguyen Thi Mai Hoa compartió con el Gobierno, así como con la provincia de Dong Nai, que el proyecto del aeropuerto de Long Thanh es un proyecto clave nacional con un papel extremadamente importante, conectando las provincias y ciudades de la región económica clave del Sur en general y Dong Nai en particular con importantes centros económicos de todo el país, y al mismo tiempo conectándose internacionalmente.
Los delegados señalaron que, durante la implementación del proyecto, la provincia de Dong Nai también propuso proactivamente numerosas soluciones, como la asignación de presupuesto local para continuar pagando los costos de compensación, apoyar el reasentamiento para completar la adquisición de tierras para el proyecto y entregar la totalidad del terreno de la primera fase. Esto demuestra una gran determinación política y es una solución muy razonable para la provincia de Dong Nai. Sin embargo, tras analizar los documentos y las opiniones de algunos delegados que intervinieron anteriormente, aún persisten algunas preocupaciones.
La delegada Nguyen Thi Mai Hoa afirmó que, en realidad, el avance del proyecto del aeropuerto de Long Thanh es muy lento y enfrenta numerosas dificultades. La razón esgrimida es que la implementación del proyecto se vio interrumpida durante la pandemia de COVID-19, pero la delegada afirmó que esta no es la principal razón. Esto se debe a que la provincia de Dong Nai y el Gobierno, al presentar el proyecto ante la XIV Asamblea Nacional, decidieron entregar el terreno en 2020, es decir, antes de 2021. Sin embargo, la pandemia de COVID-19 se desató en Dong Nai a mediados de 2021. Por lo tanto, esta no es la principal razón.
El delegado dijo que hay muchas razones y que el Gobierno y la provincia necesitan analizar para sacar más lecciones y tener soluciones adecuadas a la hora de implementar proyectos similares en el futuro.
En cuanto al requisito de que la adquisición de tierras, la compensación, el apoyo y el reasentamiento se implementen de una sola vez y se completen antes de 2021, su contenido se estipula en la Resolución 53/2017/QH14. Sin embargo, según la propuesta presentada a la Asamblea Nacional en esta sesión, el plazo se extiende desde finales de 2021 hasta finales de 2024, lo que se prevé un retraso de tres años. La delegada Nguyen Thi Mai Hoa planteó la cuestión de cómo el ajuste del plazo de este componente del proyecto ha afectado y afectará el progreso de la finalización y puesta en marcha de la fase 1 del proyecto del aeropuerto de Long Thanh, cuya finalización está prevista para 2025.
El delegado afirmó que se necesita un compromiso claro del Gobierno. Preguntó también si el proyecto se retrasaría, por cuánto tiempo y, además de este período de ajuste, qué otro contenido podría ser necesario presentar.
En cuanto a la propuesta de extender el plazo de desembolso del capital asignado hasta 2021, de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Inversión Pública, en caso de fuerza mayor, el Primer Ministro podrá decidir extenderlo, pero no más allá del 31 de diciembre del año siguiente, sino hasta un año. Por lo tanto, esta fuente de capital solo podrá extenderse hasta el 31 de diciembre de 2022.
Lleva casi un año de retraso. Según el Artículo 64 de la Ley de Presupuestos del Estado, cuando vence el plazo para finalizar la liquidación y el gasto no se ha ejecutado en su totalidad, debe cancelarse. "¿Existen entonces condiciones suficientes para considerar la prórroga del capital asignado de 2021 a 2024?", preguntó la delegada Nguyen Thi Mai Hoa al Gobierno para aclarar este contenido.
Según el delegado, cuando la XIV Asamblea Nacional aceptó separar el proyecto en componentes, pidió al Gobierno prestar atención y garantizar el reasentamiento, estabilizar las vidas y la producción de las personas en las zonas afectadas y garantizar que las personas tengan viviendas nuevas que sean mejores que sus antiguas.
El Vicepresidente del Comité de Cultura y Educación también enfatizó que este es un proyecto relacionado con la seguridad social, y que es necesario encontrar soluciones para la reorganización laboral y la capacitación vocacional de las personas en la zona de adquisición de tierras, de modo que puedan participar en el servicio durante la explotación del aeropuerto de Long Thanh. Este es un tema que el Gobierno y las localidades deben atender e implementar.
El proyecto del aeropuerto de Long Thanh es un proyecto de gran envergadura que abarca tres legislaturas de la Asamblea Nacional. La XIII Asamblea Nacional aprobó la política de inversión. La XIV Asamblea Nacional emitió la Resolución 53/2017/QH14, acordando separar los proyectos de adquisición de tierras, compensación y apoyo al reasentamiento. En esta ocasión, la XV Asamblea Nacional considerará y aprobará la inclusión en la Resolución de la sexta sesión para permitir el aplazamiento del desembolso de los proyectos que lo componen. Este es un esfuerzo, una iniciativa y un apoyo de la Asamblea Nacional al Gobierno para implementar un proyecto de gran envergadura, y se espera que se garantice el progreso de la primera fase en 2025 y que no haya más retrasos, declaró la delegada Nguyen Thi Mai Hoa.
Compartiendo la misma opinión, la delegada Nguyen Thi Viet Nga (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Hai Duong) afirmó que, en cuanto a las razones para ajustar el plazo de ejecución del proyecto, el informe del Gobierno expuso numerosas razones que llevaron a la extensión del plazo. Sin embargo, la mayoría eran objetivas, no había razones subjetivas. Incluso hubo razones poco convincentes, como la pandemia de COVID-19.
Los delegados sugirieron que debería haber evaluaciones más realistas de las razones del retraso del proyecto, especialmente las causas subjetivas, para que se puedan encontrar soluciones efectivas para evitar más retrasos en el futuro.
Además, la implementación del proyecto de formación profesional para crear empleo y reorganizar la vida de las personas ha sido demasiado lenta, a pesar de ser un aspecto importante del proyecto. Los delegados sugirieron que este tema se investigue y evalúe cuidadosamente, y que se le den soluciones específicas.
Español La delegada Nguyen Thi Nhu Y (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dong Nai) expresó su acuerdo con la extensión del contenido de la Resolución 53. Refiriéndose al contenido de la resolución del proyecto de empleo, reorganización de las vidas de las personas sujetas a reubicación, desalojo y capacitación vocacional, y creación de empleos para las personas en el área de adquisición de tierras, la delegada dijo que, implementando la Decisión No. 1487 del 6 de noviembre de 2018 del Primer Ministro, el 4 de julio de 2018, el Comité Popular de la provincia de Dong Nai emitió la Decisión No. 2281 sobre la aprobación del Proyecto de capacitación vocacional, creación de empleos y reorganización de vidas para las personas en el área del proyecto del Aeropuerto Internacional de Long Thanh. Con el objetivo de capacitación vocacional, creación de empleos para trabajadores, apoyo a la matrícula gratuita, así como educación general y educación universitaria con un presupuesto estimado de más de 300 mil millones de VND.
Sin embargo, al 31 de diciembre de 2022, el importe de los gastos de formación profesional y creación de empleo no se había desembolsado, ya que, entre 2019 y 2022, los hogares recibieron decisiones de adquisición de tierras y cuotas de reasentamiento para construir viviendas. Por lo tanto, sus vidas se han estabilizado inicialmente, por lo que no es necesario inscribirse en los programas de formación profesional y creación de empleo.
En 2023 y años posteriores, el Departamento de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales continuó coordinando con los departamentos, las delegaciones y el Comité Popular del distrito de Long Thanh para organizar la propaganda y sintetizar las necesidades de inscripción en programas de formación profesional y creación de empleo. Durante este periodo, el Ministerio de Transporte también dirigió la encuesta sobre las necesidades de empleo en diversos campos para las personas en las empresas de empleo, y al mismo tiempo exigió a estas unidades que se comprometieran con el Comité Popular de la provincia de Dong Nai a priorizar la contratación de trabajadores locales a un ritmo determinado.
Hasta ahora, el Departamento de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales ha tenido un plan y el Centro de Introducción al Empleo también ha organizado tres pisos de negociación con un número de necesidades registradas de alrededor de 9.473 personas, brindando asesoramiento laboral a 725 personas y recibiendo 576 solicitudes de personas con necesidad de asentamiento laboral.
Según el delegado, la mayoría de los hogares en la zona del proyecto están en edad laboral y tienen empleo. Por lo tanto, una vez desbrozado el terreno, la necesidad de empleos no es tan grande. Por lo tanto, la implementación de los desembolsos en el proyecto de creación de empleo no ha sido muy exitosa.
En su intervención en la reunión, el Ministro de Transporte, Nguyen Van Thang, agradeció a los diputados de la Asamblea Nacional sus comentarios sobre este proyecto en la sesión de debate del Grupo y en la sesión celebrada hoy en la sala. El Ministro Nguyen Van Thang indicó que, inmediatamente después de la sesión de debate del Grupo, el organismo redactor elaboró un informe sobre la recepción y explicación del contenido que interesaba a los diputados de la Asamblea Nacional.
El Ministro de Transporte, Nguyen Van Thang, dijo que las razones para el aumento y la disminución de la inversión total del proyecto han sido presentadas en detalle por el Comité Popular de la provincia de Dong Nai en el Informe de Estudio de Viabilidad ajustado que ha sido inspeccionado y revisado por el Consejo de Evaluación Estatal y los ministerios y sucursales relevantes para asegurar una base completa, precisa y honesta de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Organización Gubernamental, la Ley de Inversión Pública, la Ley de Presupuesto Estatal, la Ley de Protección Ambiental, la Ley de Tierras... El Comité Popular de la provincia de Dong Nai es el inversor responsable de organizar la implementación.
En cuanto a las razones del retraso del proyecto, el Ministro dijo que, además de las razones objetivas presentadas por el organismo presidente, el Informe del Gobierno también indicó claramente que las razones subjetivas se debieron a muchos cambios en el personal clave del Comité Popular Provincial de Dong Nai durante el período de implementación del proyecto, procedimientos prolongados para la planificación del reasentamiento, diseño de licitación y una escasa fuerza laboral después de la pandemia de COVID-19, lo que afectó el progreso de los paquetes de construcción.
Sin embargo, el Ministro de Transporte, Nguyen Van Thang, dijo que a través de los comentarios de los diputados de la Asamblea Nacional, el Gobierno continuará evaluando e identificando las causas subjetivas para aprender de la experiencia y tener soluciones para superarlas por completo en el futuro.
En cuanto a la solución para implementar y gestionar a fondo los problemas pendientes tras la prórroga del plazo de ejecución concedida por la Asamblea Nacional, el Ministro afirmó que el Comité Popular Provincial de Dong Nai seguirá coordinando con el Ministerio de Transporte, el Ministerio de Planificación e Inversión y el Ministerio de Finanzas para encontrar rápidamente soluciones que los resuelvan a fondo. El Comité Popular Provincial de Dong Nai también ha solicitado a los inversores que establezcan un cronograma de construcción detallado y general, que supervisen e impulsen la ejecución de manera oportuna y que adopten medidas de refuerzo. En caso de retraso, el Gobierno y el Primer Ministro supervisarán de cerca, dirigirán y dirigirán con prontitud, de acuerdo con la Resolución de la Asamblea Nacional, para eliminar con prontitud las dificultades y los obstáculos, contribuyendo así a la ejecución del proyecto según lo previsto.
Al concluir el debate, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, dijo que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ordenará urgentemente a la agencia de redacción, a la agencia de verificación y a las agencias pertinentes que estudien y absorban completamente las opiniones de los participantes para desarrollar un informe explicativo, absorber y revisar el contenido que se presentará a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación.
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Fuente
![[Foto] El presidente de la Asamblea Nacional asiste al seminario "Construcción y operación de un centro financiero internacional y recomendaciones para Vietnam".](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/28/76393436936e457db31ec84433289f72)
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