La ciencia, la tecnología y la innovación desempeñan cada vez más un papel clave en el desarrollo socioeconómico. Por ello, el Proyecto de Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación (modificado) se enfrenta a la necesidad de crear un “empuje” para estimular el potencial creativo del tejido empresarial, especialmente las empresas privadas y las pequeñas y medianas empresas.
Para aclarar los puntos nuevos y revolucionarios de este proyecto de ley, el periodista tuvo una entrevista con el delegado Nguyen Quang Huan (delegación de Binh Duong), miembro del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional.
Nacido muy oportuno
-Estimado Delegado, ¿cómo los avances de este proyecto de Ley vincularán y estimularán al empresariado a participar en la innovación científica y tecnológica ?
Delegado Nguyen Quang Huan: Este proyecto de ley se emitió muy oportunamente, como seguimiento de la Resolución 193 de la Asamblea Nacional y al mismo tiempo concreta la Resolución 57-NQ/TW del Politburó sobre ciencia, tecnología e innovación. La opinión pública, los votantes, las empresas y los científicos esperan con impaciencia, especialmente después de la emisión de la Resolución 57. Para poner en práctica la resolución es necesario institucionalizarla mediante ley. El primer esfuerzo de la Asamblea Nacional fue emitir la Resolución 193/2025/QH15. Sin embargo, debido al corto plazo y a que la resolución de la Asamblea Nacional no puede tener la misma cobertura que la ley, esta modificación a la Ley de Ciencia y Tecnología es un paso importante para superar las limitaciones de la antigua ley (2013) y la Resolución 193.
Esta ley revisada aborda muchas cuestiones importantes. Por ejemplo, la ley anterior no mencionaba las empresas que desarrollaban ciencia y tecnología, pero la nueva ley agregó esta disposición. En cuanto a los procedimientos administrativos, la nueva ley ha eliminado los procedimientos del 11-S, manteniendo únicamente 2 procedimientos antiguos y añadiendo 4 procedimientos nuevos debido a la incorporación de muchas nuevas actividades empresariales. Esta es una mejora muy poderosa.
La nueva ley también alienta a las empresas a ofrecer mecanismos claros para la investigación científica sin riesgos. El mecanismo de prueba puede tener éxito o no, y la empresa no será responsable a menos que esté intencionalmente equivocado. Se trata de puntos de derecho muy progresistas.
La modificación de la Ley de Ciencia y Tecnología enfrenta muchos desafíos, especialmente en términos de nombre y viabilidad. Muchos diputados de la Asamblea Nacional y la Agencia de Revisión todavía se preguntan sobre el alcance de la ley, si debería centrarse en las ciencias aplicadas o incluir las ciencias políticas y sociales.

Mientras tanto, es necesario avanzar rápidamente en la implementación de los requisitos de las Resoluciones 57, 59, 66 y 68 del Politburó sobre innovación en la labor legislativa. Sin embargo, la aceleración del progreso debe ir de la mano con la herencia y evaluación cuidadosa de la Resolución 193 de la Asamblea Nacional, asegurando al mismo tiempo la calidad para cumplir con los requisitos de la Resolución 66, evitando la situación de leyes atípicas y difíciles de implementar.
Los votantes esperan que la ley revisada cree un profundo mercado de ciencia y tecnología, impulsando el crecimiento económico. Para lograrlo, la ley debe abordar cuestiones actuales, como el mecanismo de prueba y fabricación de productos científicos y la normativa sobre la creación de un Consejo Científico. Sin herramientas jurídicas específicas, poner en práctica el espíritu de la Resolución 57 enfrentará muchas dificultades.
La forma de aumentar la productividad laboral
- Estimado delegado, las empresas privadas buscan aplicar la ciencia y la tecnología a nuevos productos, tecnologías y tecnologías verdes en dirección a una economía circular. Entonces, ¿cree que las políticas del proyecto de ley han satisfecho las necesidades de las empresas y realmente las han motivado a investigar y desarrollar productos de aplicación ecológica?
Delegado Nguyen Quang Huan: La nueva ley alienta a las empresas a establecer fondos de ciencia, tecnología e innovación. Los costos de esta actividad se calculan como costos antes de impuestos, en lugar de tener que pagar impuestos y luego dividirlos en fondos como antes. Esto es un gran estímulo.
El desarrollo de la tecnología verde y la tecnología digital no sólo está incluido en esta ley, sino que también se fomenta en muchas otras leyes, resoluciones del Primer Ministro y decretos del Gobierno. Esto crea una propagación temprana. Si las empresas aprovechan la tecnología de infraestructura digital e invierten ahora, alcanzarán el desarrollo de los países avanzados. En el pasado, las empresas avanzadas habían construido sistemas de tecnología de la información, pero nuestras empresas no podían seguir el ritmo. Ahora podemos “dar un salto”, construir rápido y crecer con ellos en el espacio digital. Por lo tanto, si las empresas aplican la tecnología digital a la gestión, es la forma más rápida de aumentar la productividad laboral.
Las empresas tienen grandes expectativas en la Ley de Ciencia y Tecnología porque les ayuda a innovar tecnología, ahorrar costos, atreverse a pensar, atreverse a hacer y minimizar riesgos.

Promoción de la comercialización de temas científicos
- En su opinión, ¿qué hay de nuevo y de innovador en la política de ordenamiento empresarial para desarrollar campos tecnológicos estratégicos esta vez en comparación con antes?
Delegado Nguyen Quang Huan: Para promover el desarrollo de la ciencia y la tecnología, la creación de un verdadero mercado de ciencia y tecnología es el factor clave. Esto requiere conexiones estrechas entre científicos y empresas. Actualmente, muchos temas científicos todavía dependen de la financiación estatal, lo que lleva a una situación en la que la investigación no satisface las necesidades prácticas de la sociedad. Por lo tanto, es necesario un mecanismo para incentivar a las empresas a invertir en la fabricación y prueba de productos científicos.
De hecho, las empresas siempre comprenden mejor las necesidades del mercado y estarán dispuestas a invertir si consideran que el tema es beneficioso. Después de pruebas exitosas, el reconocimiento y la división de los derechos de autor entre científicos y empresas necesita ser regulado de manera más clara y abierta. Por ejemplo, el artículo 28 de la Ley actual parece demasiado estricto, causando dificultades para las empresas.
Por lo tanto, el proyecto de ley debe crear un mecanismo para que los científicos y las empresas negocien la división de los derechos de autor, y el Estado también debería participar invirtiendo en proyectos de gran escala y gran aplicabilidad. Tras la fase de fabricación y pruebas, es necesario proceder a patentar y comercialización del producto. La ley debe estipular más claramente estos pasos para promover la comercialización de temas científicos y tecnológicos, poniendo efectivamente la ciencia y la tecnología al servicio de la vida socioeconómica.
¡Gracias, delegado!
Fuente: https://www.vietnamplus.vn/khoi-day-tiem-nang-sang-tao-thuc-day-doanh-nghiep-but-pha-bang-cong-nghe-post1037175.vnp
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