Según el plan nacional de ordenamiento territorial hasta 2030, aprobado por la Asamblea Nacional , para ese año se contará con 120.000 hectáreas adicionales de parques industriales, de las cuales aproximadamente 80.000 hectáreas estarán destinadas al arrendamiento de suelo industrial. En el futuro próximo, la demanda de inversión en proyectos de parques industriales será muy alta, con un capital total estimado de inversión para el desarrollo de infraestructura y la ocupación de parques industriales, durante el período de planificación, que alcanzará entre 670.000 y 720.000 millones de dólares.
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| Construcción de infraestructura síncrona en el Parque Industrial Phu Ha ( Phu Tho ). (Foto: LE TIEN) |
Sin embargo, la realidad muestra que aún existen muchas deficiencias que impiden que el flujo de capital de inversión hacia las zonas industriales se realice como se esperaba. Si no se superan pronto, estas barreras obstaculizarán el desarrollo del sistema de zonas industriales y de toda la economía .
Barreras que bloquean los flujos de inversión
El Dr. Can Van Luc, Economista Jefe del Banco de Inversión y Desarrollo de Vietnam (BIDV), indicó que actualmente existen seis fuentes de capital invertido en parques industriales: el presupuesto estatal (capital semilla, incentivos, exenciones o reducciones fiscales), vivienda social y el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico; capital extranjero (préstamos, emisión de bonos y venta de acciones); capital movilizado del mercado de valores, bonos y fondos de inversión; depósitos de clientes; capital crediticio, capital social y capital aportado por las empresas.
De los cuales, el crédito pendiente para parques industriales a fines de agosto de 2023 alcanzó los 65 billones de VND, lo que representa el 6,6% del total de préstamos comerciales inmobiliarios pendientes y aumentó en más del 41% en comparación con el final de 2022. Esta es una tasa de crecimiento bastante rápida, pero la escala aún es baja en comparación con las necesidades de inversión para desarrollar el sistema de parques industriales a nivel nacional.
Según Le Minh Nghia, presidente de la Asociación de Consultoría Financiera de Vietnam (VFCA), los resultados de la investigación del Instituto de Estrategia y Política Financiera (Ministerio de Hacienda) muestran que el sistema de política financiera aplicado a los parques industriales de Vietnam actualmente incluye cinco grupos de políticas: política fiscal y de tasas; política de inversión; política crediticia; política de tierras y otras políticas. Sin embargo, en la práctica, el papel de la política crediticia aún es relativamente impreciso; los recursos financieros para el desarrollo de la infraestructura técnica de los parques industriales son aún muy limitados, lo que provoca infraestructura incompleta, retrasos prolongados en la construcción y, por consiguiente, dificultades para atraer inversiones.
Además, la superposición de regulaciones de incentivos a la inversión según la ubicación implica que algunos parques industriales no tienen derecho a políticas preferenciales. Al mismo tiempo, la política preferencial del impuesto de sociedades para las empresas que operan en parques industriales no resulta muy atractiva... "Además de financiar el desarrollo de infraestructura y la inversión en producción y negocios, también es muy importante ofrecer productos financieros adecuados que contribuyan a mejorar la calidad de vida de los trabajadores de los parques industriales. Sin embargo, este sigue siendo un segmento del mercado casi completamente desatendido", afirmó el Sr. Le Minh Nghia.
Cabe destacar que, para 2030, entre el 40 % y el 50 % de las localidades implementarán planes para convertir parques industriales existentes en parques ecoindustriales, y entre el 8 % y el 10 % planearán construir nuevos parques ecoindustriales. Sin embargo, a diciembre de 2022, el saldo de crédito verde del sistema bancario solo alcanzaba los 500 billones de VND y prácticamente no existía una política crediticia que promoviera el acceso al capital para parques ecoindustriales. Los expertos económicos temen que, sin una inversión oportuna, Vietnam pueda perderse la ola de inversión verde que se está convirtiendo en una tendencia clave para los inversores internacionales.
Al identificar las barreras que frenan el flujo de inversión financiera en el desarrollo de parques industriales, el Dr. Phan Huu Thang, exdirector de la Agencia de Inversión Extranjera y presidente interino de la Asociación de Financiamiento de Parques Industriales de Vietnam (FAIP), señaló que existen tres problemas principales: deficiencias institucionales, trámites administrativos engorrosos y limitaciones en la cualificación de los recursos humanos. Estas barreras deben resolverse para desbloquear el flujo de inversión financiera hacia los parques industriales y satisfacer las necesidades de desarrollo en el nuevo período.
Según el Dr. Phan Huu Thang, durante los últimos 35 años, Vietnam ha desarrollado un sistema de parques industriales con numerosos éxitos, y las limitaciones y problemas son solo secundarios. Sin embargo, si no se superan pronto, estas limitaciones se convertirán en una amenaza para el desarrollo del sistema de parques industriales, afectando la aspiración de convertir a Vietnam en un país próspero con una economía autosuficiente, alta tecnología y una rica identidad nacional.
Proponer muchas soluciones
Con base en la realidad de 20 años de inversión en el ámbito empresarial y la construcción de infraestructura técnica para parques industriales, el representante de Dai An Joint Stock Company afirmó que la mayor dificultad para las empresas hoy en día es la limpieza del terreno. Según la normativa vigente, el Estado es responsable de entregar los terrenos limpios a los inversores, pero en realidad, estos siempre deben acompañar al Estado en la limpieza del terreno, y esta etapa suele prolongarse, lo que afecta el avance del proyecto.
Compartiendo la misma opinión, el abogado Bui Van Thanh, vicepresidente de International Investment Research Institute Co., Ltd., afirmó que, en las primeras etapas del desarrollo de parques industriales, las empresas solo tardaban aproximadamente un año en completar los trámites de inversión para construirlos. Sin embargo, recientemente, este proceso se ha extendido a aproximadamente tres años, lo que ha afectado significativamente los costos y las oportunidades de negocio de las empresas. Por lo tanto, la reforma institucional es una de las necesidades urgentes para impulsar el desarrollo de la infraestructura de parques industriales en el futuro próximo.
Al asesorar a Vietnam sobre la dirección del desarrollo de parques industriales, el Sr. Yutaka Morimoto, exdirector del Parque Industrial Nomura Hai Phong, destacó dos puntos: es necesario destacar las diferencias entre Vietnam y otros países para atraer inversión (por ejemplo, las ventajas en recursos humanos) y desarrollar industrias de apoyo con anticipación, creando vínculos entre las empresas nacionales que participan en la cadena de suministro, ya que los inversores extranjeros suelen buscar una fuente de suministro en el país receptor de la inversión.
Desde la perspectiva de un experto en soluciones financieras, el Sr. Ranjit Thambyrajah, presidente de Acuity Funding (Australia), afirmó que los inversores están interesados en invertir en los sectores de alta tecnología y ecotecnología porque se trata de una tendencia irreversible. Actualmente, Vietnam carece de la diversidad de productos financieros y servicios especializados necesarios para su desarrollo continuo. El mercado también necesita políticas crediticias progresistas que favorezcan a los promotores y proyectos de inversión. Por lo tanto, el Gobierno debe ser más receptivo a las actividades de los fondos de inversión extranjeros.
Para movilizar importantes fuentes de capital para la inversión en parques industriales en los próximos años, los expertos económicos sugieren que Vietnam necesita implementar cambios fundamentales para desbloquear los flujos de capital, crear condiciones favorables para que los inversores accedan a los factores de producción e innovar en las actividades de promoción de la inversión. Según el Dr. Can Van Luc, las soluciones que deben promoverse son completar pronto las instituciones; agilizar la revisión y la eliminación oportuna de obstáculos para los proyectos inmobiliarios de parques industriales; implementar con determinación los planes de desarrollo socioeconómico aprobados y acelerar el desembolso de la inversión pública para modernizar la infraestructura que conecta los parques industriales.
Además, es necesario especificar criterios para los parques industriales ecológicos con políticas preferenciales, resolver con prontitud los problemas existentes en el mercado financiero; diversificar las instituciones financieras inmobiliarias para abrir canales de movilización de capital.
El desarrollo de parques industriales es uno de los pilares de la estrategia y orientación de Vietnam para la atracción de inversiones. Actualmente, el país cuenta con 414 parques industriales, incluyendo cuatro zonas francas industriales (ZFI) establecidas en 61 de 63 localidades con una superficie natural total de casi 128.688 hectáreas, una superficie industrial total de 89.126 hectáreas, 26 zonas económicas fronterizas y 18 zonas económicas costeras. Hasta la fecha, se han puesto en funcionamiento 293 parques industriales.
Fuente: Ministerio de Planificación e Inversión
Fuente: https://nhandan.vn/khoi-thong-nguon-luc-tu-cac-khu-cong-nghiep-post793890.html
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