Ministro de Justicia Nguyen Hai Ninh: Este proyecto de ley sólo revisa y complementa una serie de nuevas áreas que aún no están reguladas en la actual Ley de Tratamiento de Infracciones Administrativas.
El 11 de junio por la tarde, la Asamblea Nacional discutió en la Sala el proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley sobre el Tratamiento de las Infracciones Administrativas y hubo muchas opiniones sobre el alcance de las modificaciones y adiciones a la Ley, así como sobre la modificación del nivel máximo de la multa.
Para entender mejor este asunto, el periódico electrónico del Gobierno realizó una breve entrevista con el Ministro de Justicia, Nguyen Hai Ninh.
Estimado Ministro, se sabe que la Ley de Tratamiento de Infracciones Administrativas ha sido reformada y complementada con procedimientos simplificados. ¿Por qué se le otorga tanta prioridad a esta ley?
Ministro Nguyen Hai Ninh: El proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Tratamiento de Infracciones Administrativas se implementa mediante un procedimiento simplificado, con el objetivo de modificar y complementar las regulaciones que contribuyen a la organización y la racionalización del aparato y la organización de los gobiernos locales de dos niveles. Esta modificación y complementación de la Ley también busca eliminar los obstáculos e insuficiencias generales que constituyen verdaderos cuellos de botella en la práctica, garantizando la implementación de políticas para aumentar la aplicación de la tecnología digital y simplificar los procedimientos administrativos.
¿Entonces el alcance de la modificación de la nueva Ley sólo se detiene en las disposiciones más urgentes, Ministro?
Ministro Nguyen Hai Ninh: Así es. Este proyecto de ley solo revisa y complementa varias áreas nuevas que aún no están reguladas en la Ley de Gestión de Infracciones Administrativas vigente, pero que se han adaptado en leyes especializadas, garantizando así la coherencia y cumpliendo con los requisitos de la gestión estatal en la nueva situación. Por ejemplo, se añaden áreas como la protección de datos personales, la industria de la tecnología digital y la gestión integrada de los recursos marinos y el medio ambiente, para crear una base jurídica para las sanciones en estas áreas de manera transparente y coherente.
En cuanto a los contenidos que aún suscitan diversas opiniones, y que podrían tener un impacto significativo en los derechos y obligaciones de las personas y organizaciones, o modificar los principios de gestión de las infracciones administrativas, no se han ajustado en esta revisión. El Ministerio de Justicia y los organismos pertinentes continuarán investigando, resumiendo las prácticas e informando a las autoridades competentes para proponer modificaciones integrales a la Ley próximamente.
El público está particularmente interesado en el ajuste para aumentar la multa máxima en este proyecto de ley, ya que se considera inadecuado para los ingresos y el nivel de vida de las personas. ¿Cómo calculó la agencia que redactó esta ley la modificación de la multa máxima, señor Ministro?
Ministro Nguyen Hai Ninh: El proyecto de ley que se presenta a la Asamblea Nacional no propone aumentar la multa máxima para ningún ámbito de gestión estatal como lo prescribe el Artículo 24 de la actual Ley sobre el Tratamiento de las Infracciones Administrativas.
Este proyecto de Ley solo revisa y complementa una serie de nuevas áreas que no estaban reguladas en la Ley vigente para cumplir con los requisitos de la gestión estatal en la nueva situación. Por ejemplo, complementa áreas como la protección de datos personales, la industria de la tecnología digital y la gestión integrada de los recursos marinos y el medio ambiente, con el fin de crear una base jurídica para la aplicación de sanciones transparentes y coherentes en estas áreas.
El contenido del aumento del nivel máximo de la multa se identifica como un tema importante, que tiene un impacto directo en las personas y las empresas, por lo que seguirá siendo investigado, resumido en la práctica y evaluado para lograr un impacto completo e integral para ser presentado a la Asamblea Nacional para su consideración al implementar enmiendas integrales a la Ley de Manejo de Infracciones Administrativas en el futuro.
¿Qué opina, señor Ministro, sobre la modificación del reglamento para sancionar infracciones administrativas sin levantar acta? Muchos opinan que, si el reglamento no es estricto, fácilmente generará negatividad.
Ministro Nguyen Hai Ninh: Se espera que el proyecto de ley cambie el límite de las multas aplicadas al procedimiento de sanción sin dejar constancia de " multas de hasta 250.000 VND para individuos, 500.000 VND para organizaciones " a " multas de hasta 1.000.000 VND para individuos, 2.000.000 VND para organizaciones ".
El presente reglamento se modifica por los motivos siguientes:
En primer lugar , contribuir a simplificar los procedimientos administrativos de tramitación de infracciones para las personas y organizaciones infractoras. Por consiguiente, al no dejar constancia, la entrega de las resoluciones sancionadoras se realiza de forma más rápida y cómoda, ya que los infractores pueden recibir la resolución en el acto, ahorrando tiempo y evitando esperas o desplazamientos.
En segundo lugar , el aumento mencionado aún garantiza el verdadero carácter de "infracciones menores, procedimientos de sanción simples", garantizando la compatibilidad con el contexto socioeconómico actual y en línea con la situación de fluctuaciones de ingresos y precios en comparación con 2012, el momento de la promulgación de este reglamento.
En tercer lugar , la imposición de una multa sin antecedentes cumple plenamente con los procedimientos prescritos por la ley (por ejemplo, la persona competente debe tener motivos suficientes para probar la infracción y debe emitir una decisión en el acto; la decisión debe indicar claramente el fundamento, la infracción, el nivel de la multa y la base jurídica aplicable; el importe de la multa debe enviarse a la cuenta del tesoro estatal para su control y comparación). Por otro lado, las personas y organizaciones que sean sancionadas administrativamente aún tienen derecho a presentar una queja y demanda contra la decisión de tratar la infracción administrativa emitida bajo el procedimiento sin antecedentes prescrito por la ley. Por lo tanto, los derechos e intereses legítimos de las personas y organizaciones que sean sancionadas aún están garantizados.
En cuanto a algunas opiniones de delegados que sugieren considerar la regulación del límite de multas cuando se manejan infracciones administrativas sin hacer un registro de " multas de hasta 250.000 VND para individuos, 500.000 VND para organizaciones " a " multas de hasta 500.000 VND para individuos, 1.000.000 VND para organizaciones ", la agencia de redacción planea estudiar, absorber e informar al Gobierno y al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para completar el proyecto de ley para presentarlo a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión.
En relación con la modificación y complementación de la normativa sobre el manejo de los objetos incautados y los medios de las infracciones administrativas , ¿ tiene la ley alguna solución para eliminar las dificultades y los obstáculos tanto para las personas como para los organismos encargados de hacer cumplir la ley, señor Ministro?
Ministro Nguyen Hai Ninh: Con el fin de superar las dificultades y obstáculos en el manejo de pruebas y medios de infracciones administrativas incautados temporalmente, y evitar la pérdida y el desperdicio de los activos del Estado, de las organizaciones y de los individuos, el proyecto de ley complementa las regulaciones sobre el manejo de ciertos tipos de pruebas y medios de infracciones administrativas que se incautan temporalmente en los casos en que el período de detención ha expirado sin identificar al infractor, propietario, administrador o usuario legal de las pruebas y medios, en las siguientes direcciones:
Español Si los elementos y medios de las infracciones administrativas son susceptibles de sufrir daños o deterioro en su calidad durante el proceso de gestión y conservación, se manejarán de acuerdo con lo dispuesto en el Punto b, Cláusula 4, Artículo 125 de la Ley de Manejo de Infracciones Administrativas ( El Punto b, Cláusula 4, Artículo 125 de la Ley de Manejo de Infracciones Administrativas estipula que en los casos en que los elementos sean bienes perecederos, la persona que los tenga en su poder temporalmente deberá informar inmediatamente al supervisor directo para su manejo. Si se dañan o pierden, se deberá pagar una indemnización de acuerdo con lo dispuesto en la ley ).
Español Si los elementos y medios de las infracciones administrativas suponen un riesgo de provocar incendio o explosión, contaminación ambiental o afectar a la salud pública durante el proceso de gestión y conservación, se manejarán de acuerdo con lo dispuesto en la Cláusula 5, Artículo 126 de la Ley de Manejo de Infracciones Administrativas ( La Cláusula 5, Artículo 126 de la Ley de Manejo de Infracciones Administrativas estipula que los elementos y medios de las infracciones administrativas que sean bienes y objetos nocivos para la salud humana, el ganado, los cultivos y el medio ambiente, o productos culturales tóxicos deben ser destruidos ).
Para garantizar la propiedad y el uso de los activos de organizaciones e individuos, el proyecto de Ley estipula claramente el plazo para la implementación de las opciones de gestión mencionadas. En consecuencia, la persona competente debe cumplir plenamente con la responsabilidad de notificación establecida en el punto b, cláusula 4, artículo 126 de la Ley de Gestión de Infracciones Administrativas ( la primera notificación debe realizarse dentro de los 3 días hábiles siguientes a la fecha de vencimiento del período de detención temporal de pruebas y medios; la segunda notificación debe realizarse dentro de los 7 días hábiles siguientes a la fecha de la primera notificación ) y solo puede implementar las opciones de gestión después del segundo período de notificación. Al mismo tiempo, la gestión de pruebas y medios también debe garantizar el cumplimiento de los principios de " publicidad, objetividad, autoridad apropiada, garantía de equidad y cumplimiento de las disposiciones legales " en la gestión de infracciones administrativas, según lo prescrito en el punto b, cláusula 1, artículo 3 de la Ley de Gestión de Infracciones Administrativas.
Además, el proyecto de Ley también encarga al Gobierno regular el manejo de los elementos y medios de las infracciones administrativas cuando no pueda identificarse al infractor, propietario, administrador o usuario legal de los elementos y medios.
Con base en las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional y la conclusión del presidente de la sesión de hoy, el Ministerio de Justicia continuará coordinando con los organismos y unidades pertinentes para estudiar e informar al Gobierno sobre el contenido del proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley sobre el Tratamiento de las Infracciones Administrativas para presentarlo a la Asamblea Nacional para su aprobación de acuerdo con el reglamento.
¡Muchas gracias Ministro!
Kim Lien (interpretada)
Fuente: https://baochinhphu.vn/khong-de-xuat-dieu-chinh-tang-muc-tien-phat-vi-pham-hanh-chinh-toi-da-doi-voi-bat-ky-linh-vuc-quan-ly-nha-nuoc-nao-102250611174319679.htm
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