Sin demora, se necesita una reforma salarial para retener y atraer talento.

Desde la perspectiva de un experto en seguridad social, el Dr. Bui Sy Loi, ex vicepresidente del Comité Social de la Asamblea Nacional , afirmó que la reforma salarial del 1 de julio de 2024 es el momento oportuno y adecuado, con el objetivo de garantizar que los trabajadores puedan vivir de sus salarios.

La Dra. Bui Sy Loi cree que es necesaria una reforma salarial para atraer y retener talento. (Foto: NVCC)

Para que los funcionarios y empleados públicos puedan vivir de sus salarios.

El tema salarial siempre genera controversia en el Parlamento. ¿Cuál es su opinión al respecto?

El salario es el tema más urgente y siempre genera controversia en el parlamento. Esto se debe a que el salario actual ya no se ajusta al principio de distribución proporcional al trabajo y debe basarse en la productividad, la calidad y la eficiencia del mismo.

En el sector de las relaciones laborales, los salarios deben garantizar el nivel de vida mínimo de los trabajadores y sus familias (según lo estipulado en el Código Laboral). En el sector público, el gasto en salarios de funcionarios y empleados públicos se considera inversión en desarrollo. Por lo tanto, es necesario reformar los salarios para que constituyan un verdadero incentivo que motive a los funcionarios y empleados públicos a mejorar su desempeño en el servicio público y a reducir la corrupción.

La naturaleza de los salarios de los funcionarios públicos implica que, con el desarrollo de la economía de mercado, dichos salarios deben aproximarse al valor del trabajo en el mercado y buscar la equidad y la solidez. Es necesario establecer un salario mínimo para los funcionarios administrativos, equivalente al valor del trabajo y al nivel salarial del sector privado. Dada la complejidad y la importancia del trabajo de los funcionarios administrativos, este debe tener mayor prioridad que el trabajo en el sector productivo y empresarial, el sector profesional y solo superado por el sector de las fuerzas armadas.

Por lo tanto, el ajuste de los salarios mínimos en el sector de las relaciones laborales debe ajustarse a los principios del mercado mediante negociaciones a través del Consejo Nacional de Salarios, y los salarios de los funcionarios públicos administrativos deben reformarse para garantizar un salario digno.

En una ocasión afirmó que la reforma salarial debe garantizar que los funcionarios, empleados públicos y demás personal administrativo tengan lo suficiente para vivir, de modo que no tengan que "tener una pierna más afuera que la otra".

Sí, la reforma salarial del 1 de julio de 2024 es el momento oportuno, ya que la hemos pospuesto al menos dos veces desde 2020. Quizás sea hora de dejar atrás las políticas salariales y de seguridad social que no se ajustan a la escala y el ritmo de crecimiento actuales. Esto genera desigualdad salarial entre el sector público y el sector productivo y empresarial. Lo importante es que hemos dado pasos para reducir la nómina, reorganizar la estructura organizativa y preparar los recursos.

La reforma salarial en las condiciones actuales es una buena noticia para los funcionarios y empleados públicos, ya que les motiva a interesarse por su trabajo, promueve una mayor productividad laboral y un mayor apego a sus organismos y unidades.

En consonancia con la Conclusión 62, el Politburó establece los requisitos para el proceso de reforma salarial, teniendo en cuenta las características específicas de las unidades de servicio público con el objetivo de garantizar que los salarios se distribuyan de acuerdo con la capacidad de trabajo, el proceso de formación, la capacidad de contribución y asegurando el principio correcto de distribución según el trabajo y la organización salarial según el puesto de trabajo.

Por lo tanto, el objetivo de la reforma salarial es garantizar que los trabajadores tengan un ingreso suficiente para vivir dignamente. En particular, es necesario considerar la regulación de complementos salariales específicos para determinados sectores. Asimismo, se busca retener a los trabajadores de dichos sectores o atraer a profesionales cualificados al sector público para paliar la fuga de personal, funcionarios y empleados públicos del sector público al privado.

La solicitud del Politburó al Comité Central para que siga de cerca los objetivos y requisitos establecidos en la Resolución 27-NQ/TW de 2018 sobre la reforma de la política salarial está completamente en línea con los principios del pago de salarios y el principio de distribución según el trabajo.

Es importante generar motivación para retener a los funcionarios públicos del sector público, atraer talento, motivar al aparato público, garantizar un salario digno para que los funcionarios no tengan que "estar más tiempo fuera del trabajo que el otro" y desempeñar con dedicación las funciones y tareas que se les asignen según los puestos de trabajo de los sectores y ámbitos.

Entonces, en su opinión, ¿qué retos y barreras afrontamos en la reforma salarial?

Hemos reformado los salarios, pero aún enfrentamos muchos desafíos. Es decir, la nómina sigue siendo elevada, la organización no está optimizada, todavía existen muchas entidades de servicio público que el Estado debe mantener, pero que aún no han logrado la transición hacia la autonomía y la autorresponsabilidad; la inversión pública para completar el sistema de infraestructura...

Por lo tanto, es necesario acelerar la implementación de la reforma salarial. En el sector público, los salarios son actualmente muy bajos. Tras casi cinco años de la implementación de la Resolución 27-NQ/TW del Comité Central, aún no hemos alcanzado los resultados esperados. El 1 de julio de 2023, ajustamos el salario base de 1.490.000 VND a 1.800.000 VND.

Considero que los salarios de los funcionarios públicos aún no son suficientes para cubrir las necesidades básicas, lo que dificulta la conformación de un equipo de funcionarios profesionales, diligentes y eficaces. Por lo tanto, es fundamental acelerar la reforma de la política salarial para garantizar el bienestar de estos funcionarios y empleados públicos, y así responder al aumento del costo de vida. Asimismo, se debe asegurar que el salario sea proporcional a su desempeño y refleje el verdadero valor de su trabajo.

Los salarios deben reflejar el valor real del trabajo, expresado en precios de mercado. (Fuente: VNA)

Los salarios reflejan el verdadero valor del trabajo.

¿Puede sugerir alguna solución específica?

Los salarios deben reflejar el valor real del trabajo, expresado en precios de mercado. Por lo tanto, el Estado necesita concentrar recursos, considerando la reforma salarial como una inversión para el desarrollo. A largo plazo, en 2024, debemos centrarnos en resolver tres problemas:

En primer lugar, es necesario continuar reorganizando la organización, la nómina y el aparato, racionalizando la nómina y el aparato de acuerdo con la Resolución 18-NQ/TW de 25 de octubre de 2017 sobre una serie de cuestiones para continuar innovando y reorganizando el sistema político para que sea ágil, eficaz y eficiente; Resolución 19-NQ/TW de 25 de octubre de 2017 sobre la continua innovación del sistema de organización y gestión, mejorar la calidad y la eficiencia de las operaciones de las unidades de servicio público.

Debe reconocerse claramente que la racionalización de la nómina es un requisito previo para la reforma de la política salarial. Una redistribución razonable del trabajo contribuirá a aumentar la productividad laboral, generando crecimiento social para el desarrollo nacional.

En segundo lugar, es necesario transformar las unidades de servicio público hacia la autonomía y la autorresponsabilidad, pero esto debe hacerse de forma selectiva, asegurando que estas unidades cumplan con todas las condiciones de funcionamiento prescritas por la ley.

En tercer lugar, debemos crear recursos para reformar la política salarial. Para reformar los salarios, necesitamos recursos, que provienen de la optimización de las nóminas, el ahorro de gastos, la prevención de la corrupción y la negatividad, la práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro, y el aumento de los ingresos locales y centrales.

Cuando los ingresos superen el objetivo, ese dinero deberá reservarse para implementar la reforma salarial. Al mismo tiempo, el gasto en inversión para el crecimiento deberá reducirse para reservar una parte de los recursos para la reforma salarial, ya que invertir en ella es invertir en el desarrollo.

Como acaba de mencionar, invertir en salarios es invertir en desarrollo, así que ¿cuáles son sus expectativas para la implementación de la reforma salarial en el futuro próximo?

Las personas son el centro, el objetivo y la fuerza motriz del desarrollo. Para alcanzar este objetivo y materializar esta ideología, es fundamental implementar una reforma salarial y garantizar el bienestar material de los trabajadores, los cuadros, los funcionarios y los empleados públicos.

Debemos analizar y evaluar con detenimiento la situación de un gran número de funcionarios públicos que se incorporan al sector privado. Se puede afirmar que se trata de una fuga de cerebros del sector público al privado. Si no se corrige, esta situación provocará que nuestros funcionarios públicos no puedan asumir las funciones de liderazgo, orientación y dirección de sus equipos.

Partiendo de esta realidad, espero que la implementación de la reforma de la política salarial garantice un salario digno para los funcionarios y empleados públicos, acorde con su cargo, título y posición de liderazgo, en consonancia con los recursos del Estado y los ingresos del servicio público. Asimismo, se busca asegurar una correlación razonable con los salarios del mercado laboral. De esta manera, se contribuirá a la construcción de un sistema político transparente y eficiente que opere con eficacia, garantizando el bienestar de los asalariados y sus familias, y logrando el progreso social y la justicia.

La cuestión salarial depende de muchos factores, especialmente de las condiciones socioeconómicas, la productividad laboral y el crecimiento económico; el crecimiento salarial promedio debe ser menor que el de la productividad laboral. Por lo tanto, la reforma salarial solo puede lograrse cuando aumenta la productividad laboral y la economía se desarrolla.

Más importante aún, al implementar la reforma de la política salarial, aumentará la cantidad total de dinero en circulación, lo que conllevará un incremento en el índice del costo de vida. Por lo tanto, si el Gobierno no cuenta con soluciones para controlar la inflación y estabilizar los precios de mercado, la reforma salarial o el aumento de los ingresos de los trabajadores dejarán de tener sentido.

El proceso de implementación de la reforma de la política salarial debe sincronizarse con el de la reforma de los procedimientos administrativos y continuar reorganizando la estructura organizativa y optimizando la nómina. Lo más importante es aplicar las tecnologías de la información, la tecnología digital y la economía digital para minimizar el trabajo manual y, al mismo tiempo, aumentar la productividad laboral. En la sociedad industrial 4.0, los recursos humanos son de suma importancia. Debemos esforzarnos por construir una sociedad progresista; la revolución industrial 4.0 debe centrarse en trabajar menos y disfrutar más.

¡Gracias!

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